第十二講：“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
主講嘉賓：謝春濤 中央候補(bǔ)委員
中央黨校校委委員、教務(wù)部主任、教授
謝春濤：歡迎來到十九大黨章公開課！
這次十九大修改黨章明確把統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局寫了進(jìn)去。
【視頻】朗讀黨章《總綱》（節(jié)選）
必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
謝春濤：“五位一體”的總體布局是黨的十八大正式確定的，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，這五個(gè)建設(shè)都有了，我們才可以說是全面的。
第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這是中心工作，是其他發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。過去一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們?nèi)〉玫陌l(fā)展成就跟始終把牢這個(gè)中心有密切關(guān)系。什么時(shí)候都必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不妨礙我們強(qiáng)調(diào)其他方面的發(fā)展。
第二，政治建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治也是我們的奮斗目標(biāo)。這個(gè)方面做好了，就能夠保證人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。不僅能夠調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，使我們的社會(huì)有活力，而且還能解決一些社會(huì)治理方面的難題。
第三，文化建設(shè)。我們大家也知道它的重要性，文化雖然看不見摸不著，但是它無處不在，每個(gè)人都受一定的文化觀念影響。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，24個(gè)字，字不多，但是面很廣，很全面。這幾年我們?cè)谛麄鹘逃`行等方面都做了很多努力，可以說這24個(gè)字日益深入人心，我認(rèn)為更重要的在于把核心價(jià)值觀的要求從軟約束變成硬約束。
比如說誠(chéng)信，一個(gè)人也好，一個(gè)組織也好，如果連誠(chéng)信都沒有，能讓人相信嗎？有的城市嚴(yán)管交通秩序，如果一個(gè)人經(jīng)常闖紅燈，抓住了不僅處罰他，而且記入不誠(chéng)信的記錄，可能會(huì)更有約束效果。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)，如果用這樣的方式一定會(huì)有作為。今天我們感覺到氛圍比過去好多了，文化的作用我們看得越來越清楚了。總書記講，人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望。確實(shí)文化的力量無處不在。
第四，社會(huì)建設(shè)。和我們每個(gè)人都有關(guān)系，民生問題跟每個(gè)人都有關(guān)系，比如得了病有地方看，有基本的社會(huì)保障。共產(chǎn)黨就是讓老百姓過上越來越好的生活。社會(huì)建設(shè)還關(guān)系到社會(huì)組織、管理、建設(shè)這些方面的內(nèi)容。改革開放以來，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，管理方式也得跟著變。比如說一個(gè)社區(qū)停車，怎么停放，讓大家滿意，有秩序。萬一發(fā)生了火災(zāi)消防車還能進(jìn)得來，大家的事就得大家共同商量。所以得用新的方式、新的理念使我們的社會(huì)安定有序。
第五，生態(tài)文明建設(shè)。老百姓環(huán)保的觀念和意識(shí)越來越強(qiáng)，因?yàn)檫@件事跟我們每個(gè)人息息相關(guān)。每個(gè)人都渴望有潔凈的空氣，有潔凈的飲用水。天藍(lán)水碧誰不在乎？我感覺到天氣好的時(shí)候，環(huán)境好的時(shí)候，心情都好，覺得生活質(zhì)量都高。
所以這五大建設(shè)哪一個(gè)方面的建設(shè)都非常重要，哪一個(gè)方面也離不開。我們?cè)俳酉聛砜础八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。
第一，全面建成小康社會(huì)。這是我們的奮斗目標(biāo)。八十年代初提出“建設(shè)小康社會(huì)”，黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”，黨的十八大提出“全面建成小康社會(huì)”，建成的時(shí)間就是2020年，轉(zhuǎn)眼不就到了嗎？今天講的全面建成小康社會(huì)不是吃飽喝足略有節(jié)余，全面小康要求比過去高了很多。我們以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持新發(fā)展理念，就是為了建成這樣的小康社會(huì)。
第二，全面深化改革。習(xí)近平總書記在十八屆三中全會(huì)上就《全面深化改革若干重大問題的決定（討論稿》做說明的時(shí)候說得很明確，為什么全面深化改革？“前進(jìn)道路上還有不少困難和問題”。我記得他講了十幾個(gè)問題，每一個(gè)問題都是深層次的，每一個(gè)問題不通過深化改革都沒辦法解決。比如說公車制度的改革，這影響多少人的利益呢？再比如國(guó)企的高管降薪、限薪、取消職務(wù)消費(fèi)，又影響多少人利益呢？還有軍隊(duì)改革，軍隊(duì)的編制等等發(fā)生了重大的變化。這些改革多不容易，改革是利益調(diào)整，給誰增加利益誰都?xì)g迎，但是減少誰的利益，損害誰的利益，誰的內(nèi)心愿意嗎？都不愿意。總書記深知改革之難，所以他講“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是硬骨頭”，但是骨頭硬也得啃。為了國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，這些事我們必須去做。怎么改？他強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾有更多的獲得感。過去五年出臺(tái)了1500多項(xiàng)改革，都會(huì)程度不同地給我們帶來獲得感。
第三，全面依法治國(guó)。法治非常重要，過去確定依法治國(guó)的基本方略以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?jī)，但是也還存在著不少問題。比如說存在司法不公平，司法腐敗的現(xiàn)象。所以，十八屆三中全會(huì)出臺(tái)了很多司法改革的舉措，四中全會(huì)專門研究全面依法治國(guó)。這幾年在這些方面的進(jìn)程推進(jìn)得很多、力度很大，中國(guó)的法治狀況有了明顯的改觀，大家越來越對(duì)法治充滿信心。
第四，全面從嚴(yán)治黨。雖然“四個(gè)全面”里，全面從嚴(yán)治黨排第四，但它是根本保證。習(xí)近平總書記講過“打鐵還需自身硬”，十九大改了兩個(gè)字“打鐵必須自身硬”。黨的建設(shè)如果搞不好，黨的領(lǐng)導(dǎo)如果不堅(jiān)強(qiáng)有力，前“三個(gè)全面”怎么能建得好，怎么能建得成呢？一定是無從談起。所以過去這五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別重視全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨取得的成就每個(gè)同志都感同身受。
在十八大之前，有的同志講幾十個(gè)文件管不住一張嘴，但是今天不就管住了嗎？再比如反腐敗，著名歷史作家二月河先生講，讀遍二十四史，歷朝歷代反腐敗沒有像今天力度這么大的。我認(rèn)同，他是從縱向的角度講的，我們?cè)贆M著比一比，全世界的范圍內(nèi)哪個(gè)執(zhí)政黨，哪個(gè)國(guó)家反腐敗的力度比我們大？效果比我們好？我參加中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)，聽到不少發(fā)展中國(guó)家的政黨領(lǐng)導(dǎo)人談他們國(guó)家的腐敗問題很嚴(yán)重，對(duì)中國(guó)的狀況非常羨慕。全面從嚴(yán)治黨是真正對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家、老百姓負(fù)責(zé)。
十九大修訂的黨章，明確把“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局寫進(jìn)去，一定會(huì)使我們黨更加重視統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局，更加重視協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把我們這個(gè)黨建設(shè)得更好，把我們這個(gè)國(guó)家發(fā)展得更好，使我們的人民群眾生活水平越來越提高，推動(dòng)我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！
今天就講到這里，謝謝大家！