習近平總書記在十九大報告中指出“形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力”。為什么要推進軍民融合深度發展?
這是支撐國家由大向強的必然選擇。我國正處在由大向強發展的關鍵階段,面臨的外部制約、發展阻力、安全壓力相互疊加,迫切需要國防實力有一個大的提升;同時,我國經濟發展進入新常態,也需要更好發揮國防建設對經濟建設的拉動作用。推進軍民融合深度發展,可以統一富國和強軍兩大目標,統籌發展和安全兩件大事,統合經濟和國防兩種實力,為促進國家發展、保障國家安全提供可靠支撐。
這是贏得國際科技和軍事競爭新優勢的關鍵之舉。近一個時期,世界主要國家紛紛加大戰略投入,爭先發展能夠大幅提升軍事能力和產業實力的顛覆性技術。我國科技發展既面臨趕超跨越的繁重任務,也面臨差距拉大的嚴峻挑戰。軍民融合作為爭取主動、實現超越的戰略途徑,可以整合國家科技資源和力量,增強軍民協同創新能力,全面推進科技興軍、建設世界科技強國。
這是實現國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。推進國家治理體系和治理能力現代化,很重要的是在國家治理層面構建統籌發展和安全的完備制度體系。當前,軍民“兩張皮”問題仍然存在,浪費國家資源,影響管理效能。推進軍民融合深度發展,可以完善在黨領導下統籌管理經濟社會發展和國家安全的制度體系,推動經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。
這是建設世界一流軍隊的重要途徑。強大的經濟實力、科技實力和綜合國力是實現黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊的基本依托。從當前情況看,國防和軍隊建設現有資源供給與強軍需求還不相適應,我軍傳統建設發展模式與全面實現國防和軍隊現代化要求還不相適應。只有更加注重軍民融合,整合一切優質資源、利用一切先進成果,更好把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系,強軍事業才能加快發展。