最近，浙江省杭州市江干區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室副主任杜偉民遇到一個難題——
被調查人周某在擔任某社區(qū)書記期間，利用職務便利為B公司征地拆遷提供幫助。作為回報，2009年6月，該公司以2萬元人民幣的低價向周某出售了一輛本田雅閣轎車。后來，周某用這輛本田車在某4S店置換了一輛奧迪A6。時隔多年，如何在無實物的情況下準確鑒定本田車當時的價格，準確反映周某的受賄數額呢？
“為確保車輛價格鑒定的準確性，我們一方面從保險機構調取了該車的保險出險記錄，另一方面從這輛車保養(yǎng)所在的4S店調取了該車全部的維修保養(yǎng)記錄，并將這些材料提供給受委托進行無實物評估的杭州市江干區(qū)價格認定中心。”杜偉民介紹道。
價格中心結合成本法對構成價格的相關要素合理評估后，對這輛本田車在2009年6月的二手市場價格進行了客觀公正的分析測算，最終認定該車的價格為拾萬貳千元人民幣。抓住每一個細節(jié)，使鑒定結果科學準確，彰顯調查的公平正義，這正是鑒定調查措施的價值。
鑒定是指為了查明案情，解決案件中某些專門性問題，由調查部門就案件中的專門性問題提請專業(yè)機構和專業(yè)人員進行科學鑒別和判斷的一種調查措施?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法（草案）》規(guī)定：“對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管?！薄氨O(jiān)察機關在調查過程中，對于案件中的專門性問題，可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后，應當寫出鑒定意見，并且簽名?！?/p>
鑒定是一項運用范圍較廣的措施。常用的專業(yè)技術鑒定內容一般包括：物證類鑒定、聲像資料鑒定、電子證據鑒定、會計鑒定以及其他鑒定等。“平時比較常見的是對房產、車輛等資產的價值評估，這些都需要請專業(yè)的人士來鑒定?！倍艂ッ裾f道。
鑒定是一把攻破案件關鍵的“利器”。山西省太原市紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查（調查）一室在辦理郭某涉嫌受賄案時發(fā)現：郭某的母親康某為包庇兒子郭某的受賄行為，以自己名義與武某簽定了一份共同投資購買商鋪（受賄財物）的虛假協議書，三人訂立攻守同盟，妄圖逃避法紀追究。調查組經過研判，對該協議書的內容、時間實施鑒定，證明該協議系偽造，揭穿了郭某等三人的謊言。郭某見事情敗露，不得不一五一十地交代了事實。
鑒定結果關乎對涉案人的事實認定，更關乎法紀的威嚴，來不得絲毫疏忽，需要嚴謹公正。首當其沖的便是鑒定程序要嚴謹規(guī)范。運用鑒定措施要經過嚴格的報告請示程序，浙江省紀委監(jiān)委要求主管領導、分管副主任逐級審批。委托鑒定階段，要求鑒定機構和鑒定人員必須具備法定資格和鑒定條件，且鑒定人不存在應當回避而未回避的情形。鑒定機構和鑒定人員鑒定后出具《鑒定結論告知書》（包含檢驗報告、鑒定意見，同時附上鑒定機構和鑒定人員的資質證明），并簽名或蓋章。用作證據的鑒定意見，監(jiān)察機關必須告知被調查人。如果被調查人有不同意見，可以申請補充鑒定或者重新鑒定。
運用科學的手段約束整個鑒定過程，也是鑒定結果準確公正的重要保障。一些試點地區(qū)還建立了鑒定機構和專家數據庫，采取隨機抽取的方式確定鑒定機構和鑒定人員；通過隨機選取多名專家進行鑒定取平均值來應對一些古玩、字畫等物品缺乏市場參考價格的情形等等。對于鑒定意見，調查人員需要對“鑒定的程序、方法、分析過程是否科學，鑒定意見的科學根據是否充分”等方面進行研判。必要的時候，調查人員還可以提出補充鑒定或者重新鑒定的意見，經相關負責人審批后，另行指派或聘請鑒定人進行補充鑒定或者重新鑒定。（李許堅）