“加把勁，再爬一個坡就到了”。老曹指著前面一座小山頭說道。
老曹是寧夏回族自治區紀委黨風室干部，在他的引導下，一行人腳踩積雪的咯吱聲此起彼伏。不多時，就到了西吉縣扶貧項目馬蓮河右岸北山小型農田水利工程現場。
“西海固”是寧夏脫貧攻堅的主戰場，包括西吉、海原、固原等地。歷史上“苦甲天下”的別稱，意味著扶貧監督的任務重若千鈞。
早春二月，中央紀委監察部網站與中央紀委黨風室的同志一道趕赴寧夏開展監督檢查調研，首站就是到“西海固”檢查扶貧領域部分“四風”問題線索的辦理情況。
上山查看工程現場
進村入戶 干部沉到基層
“前面是馬蹄溝，到村頭的丁字路左拐上山……”
來的時候，我們驚奇地發現，老曹對到工程點的這段山路比本地司機都熟。而工程所在的點，車載地圖都搜不到。
“你別看我是自治區的，這里鎮上的干部我都認熟了”，老曹打趣道，現在下鄉都靠“刷臉”。
果然，隨后來到西吉縣震湖鄉的扶貧項目點，剛下車，鄉黨委書記李景就認出了他：“老曹，你咋來了？”
2017年，圍繞整治扶貧領域不正之風和腐敗問題，寧夏在全區開展紀檢干部下基層活動，自治區紀委領導帶頭走出機關，組織進村入戶大監督、大督查，對重點地區、重點問題進行實地督辦，狠糾扶貧領域“四風”問題。
“你們常來真的太好了”。李景坦言，貧困地區群眾信息比較閉塞，對扶貧工作中“四風”行為辨識能力不足，鄉鎮紀委人手少、力量弱，辦案也容易受干擾。上級紀檢干部下到基層，不僅可以摸清問題，找準重點，針對性制定整治措施，對基層工作也是很大的推動。
在寧夏區紀委常委王秀春看來，貧困地區起點本就很低，要帶領缺乏資源、缺乏知識的貧困群眾實現脫貧，扶貧干部盡心盡力、扎實細致的工作很重要。如果作風出了問題，影響的不僅是脫貧成效，更是黨和政府在群眾心里的形象。“搞扶貧來不得半點‘花架子’和‘巧心思’”，她說。
抽查貧困村道路建設情況
緊盯重點 問題查到基層
2017年8月3日，一則“銀川市金鳳區紀委立案審查良田鎮金星村村干部挪用扶貧專項資金問題”的消息，被中央電視臺《新聞聯播》報道。
村干部的問題線索，為什么由縣級的金鳳區紀委立案審查？“直查直辦”，寧夏區紀委黨風室負責人這樣回答。
寧夏建立了自治區、市、縣三級紀委直查直辦制度，和市紀委包案督辦、縣（區）紀委直查快辦、鄉鎮紀委協同聯辦三級聯查機制。對扶貧領域中群眾反映集中、性質惡劣、情節嚴重的四風”等突出問題，紀委提級直辦，堅持嚴查快處，保持高壓態勢。2017年，自治區紀委組織對中央紀委移交的西吉、彭陽、涇源縣扶貧領域10個問題，以及審計、財政、扶貧等部門移交的53個問題線索，組織4個專案組深入基層縣（區），開展直查直辦。
王秀春介紹，自治區紀委還建立了掛牌督辦機制，根據大排查大起底的線索數、項目資金量、涉及領域等情況，每年在每個地級市選定1個縣（區）作為重點督辦地區，圍繞涉農扶貧工作中農資直補、救災救濟、農村低保等方面確定1－2個重點督辦領域，對問題線索交辦、查辦推進情況進行跟蹤督查督辦。2017年以來，先后分7批給21個縣、市（區）移交重點問題線索200余件，目前6批查實90余件，處理200余人，并從中深挖查出30余個問題。
查訪扶貧項目廠房車間
嚴肅問責 責任傳到基層
“中衛市海原縣鄭旗鄉吳灣村未及時發放扶貧補助資金，鄉人大主席作為包村領導履職不到位，受到誡勉談話，鄉黨委書記、鄉長履行主體責任不力，向縣委、政府作書面檢查。”
“銀川市西夏區查處一起套取國家葡萄種植扶貧項目資金問題，給予時任扶貧辦副主任行政記過處分。”
……
寧夏堅持以問責促履責，加大對涉農扶貧領域“四風”問題“一案雙查”力度，對查處的扶貧攻堅中涉及惠民政策公開不到位，扶貧項目、資金監管不到位等問題，嚴肅追究主責部門和主要領導的責任。2017年全區查處80起落實“兩個責任”不力的問題，處理137人，黨政紀處分37人，對4起典型問題公開通報曝光，有力推動“兩個責任”落實。
據悉，寧夏區紀委與自治區發改、民政、財政、農牧、扶貧等13個涉農部門建立協作機制，定期召開聯席會議通報情況，督促主責部門認真履職，加強對涉農資金項目的監管。此外，采取集中約談、情況通報等形式，督促縣（區）黨委落實全面從嚴治黨主體責任，加強對基層不正之風和腐敗問題的集中整治。海原、西吉等重點督辦的縣（區）成立了由縣（區）委書記任組長的整治領導小組，集中開展悳農政策落實、農村“三資”管理、各類項目建設、精準扶貧等領域的整治。
“打贏脫貧攻堅戰是一項必須完成的政治任務，必須壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。”寧夏回族自治區黨委常委、紀委書記，監委主任許傳智表示，扶貧領域監督執紀問責絕對不能放松要求。（段相宇）