連日來,習近平總書記提出的“新型政黨制度”這一重大政治論斷,受到社會各界持續(xù)關注和熱議。輿情反響與專家解讀凝聚共識:這一新論斷彰顯出高度的理論自覺和堅定的制度自信,為新時代堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度指明了方向。
制度總在比較中確定新舊,在競爭中分清優(yōu)劣。作為政黨政治的運轉(zhuǎn)基礎,政黨制度是近現(xiàn)代政治競爭的核心領域。當前正在發(fā)展完善的新型政黨制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的自覺選擇,也是從中國土壤中生長出來、并在無數(shù)次縱向和橫向競爭中脫穎而出的歷史選擇。
“歷史是彷徨者的向?qū)А!痹谥袊厣鐣髁x新時代,必須堅定新型政黨制度的制度自信,不應忘記舊中國政黨制度的歷史教訓。辛亥革命以后,中國先后試行過兩黨制、多黨制、一黨制等各種各樣的政黨制度,但都沒有擺脫失敗的命運。檢驗標準并不復雜,就是這些政黨制度都沒能助推中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福和民族復興。
1948年4月30日,中國共產(chǎn)黨發(fā)布了“五一口號”,奏響了協(xié)商建國的華美樂章,預示著一種既不同于西方資本主義政黨制度,也區(qū)別于蘇聯(lián)等社會主義國家政黨制度的全新政黨制度的誕生。此后,這一新型政黨制度不斷展現(xiàn)出強韌的生命力和強大的生機活力,已經(jīng)被實踐證明是一種偉大的政治創(chuàng)造、制度創(chuàng)造和民主創(chuàng)造。
新型政黨制度突破了一黨制、兩黨制和多黨制的政治窠臼,構建了一黨領導、多黨合作的新型政黨關系模式以及領導和執(zhí)政方式,是馬克思主義政黨理論同中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結合的產(chǎn)物,能夠真實、廣泛、持久地代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度只代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端,是史無前例的偉大的政治創(chuàng)造。
有學者曾經(jīng)指出,“政治穩(wěn)定的先決條件在于有一個能夠同化現(xiàn)代化過程所產(chǎn)生出來的新興社會勢力的政黨制度”“這種制度將使社會長治久安”。共產(chǎn)黨領導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的新型政黨制度,既堅持中國共產(chǎn)黨的領導,又體現(xiàn)廣泛民主;既保持一致性,又體現(xiàn)多樣性;既規(guī)范有序,又充滿活力。新型政黨制度把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來,把各種新生社會力量吸納進來,有事多商量、有事好商量、有事會商量,為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流執(zhí)政、惡性競爭的弊端,正是偉大的制度創(chuàng)造。
“實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。”習近平總書記這樣強調(diào)。判斷一國政黨制度是否是民主的,歸根結底還是要看它是否能夠體現(xiàn)民主精神、貫徹民主原則、實現(xiàn)民主訴求。在新型政黨制度中,多黨合作的執(zhí)政-參政模式體現(xiàn)了民主的精神,互相監(jiān)督的黨際關系貫徹了民主的基本原則,民主協(xié)商的運行機制實現(xiàn)了民主政治的訴求。法國著名中國問題專家多梅納克指出:“中國很可能為世界民主帶來一種新的形式和新的機制,中國是建設世界民主的一個重要的正面力量。”新型政黨制度通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端,可以稱得上偉大的民主創(chuàng)造。
新型政黨制度諸多偉大的創(chuàng)造,為世界政黨政治發(fā)展提供了中國方案和中國智慧,也為新時代繼續(xù)堅持和完善的新型政黨制度,利用制度動力助推實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,奠定了堅實的信心基礎。(孫林)