“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以憲法修正案賦予監(jiān)察委員會憲法地位為契機，深化國家監(jiān)察體制改革，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。”3月12日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在甘肅代表團參加審議時強調(diào)。
正在召開的十三屆全國人大一次會議已經(jīng)表決通過了憲法修正案，開始審議監(jiān)察法草案，還將選舉產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會主任。面對新形勢新任務(wù)新要求，忠實履行黨章與憲法賦予的職責(zé)，既做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，又抓好監(jiān)督調(diào)查處置工作，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的重大考驗。
履行好雙重職責(zé)，必須堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國家監(jiān)察體制改革的目的是加強黨對反腐敗的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。相應(yīng)地，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點，都必須有利于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須有利于維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，必須有利于維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進全黨團結(jié)如一，確保中央政令如臂使指。這是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負的特殊歷史使命和首要政治責(zé)任。
履行好雙重職責(zé)，就要提高政治站位，聚焦主責(zé)主業(yè)。國家監(jiān)察體制改革，不是部門的簡單平移，更不是職能的簡單疊加，而是更高站位、更廣范圍、更深層次的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。“三轉(zhuǎn)”的前提是思想理念的轉(zhuǎn)變，首先要提高政治站位，從實現(xiàn)黨的歷史使命這個根本目的出發(fā)，深刻把握職責(zé)定位。腐敗是我們黨長期執(zhí)政面臨的最大威脅，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，就要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置主責(zé)主業(yè)，把主要力量集中到全面從嚴(yán)治黨、對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督監(jiān)察上，把黨和人民賦予的權(quán)力牢牢看住，使之只能用來為人民服務(wù)。
履行好雙重職責(zé)，就要堅持“雙輪驅(qū)動”。一方面，要嚴(yán)格依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，既搞好紀(jì)法貫通，又實現(xiàn)法法銜接，以更加健全完善的體制機制保證審查調(diào)查權(quán)高效規(guī)范運行，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作，既要有力度，還要有溫度，貫徹懲前毖后、治病救人方針。對違紀(jì)黨員和違法、犯罪的公職人員，要做耐心細致的思想政治工作，觸及靈魂，啟發(fā)覺悟，達到教育、挽救、轉(zhuǎn)化的目的。當(dāng)然，做好思想政治工作，除了“愿不愿”的認識問題，還有“會不會”的能力問題，以及法法銜接中“行不行”的技術(shù)層面的考驗，這些都需要在改革實踐中不斷加以解決。
履行好雙重職責(zé)，就要用好“兩把尺子”，做實監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要職責(zé)是監(jiān)督，必須把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系，深化運用“四種形態(tài)”，用好黨章黨紀(jì)黨規(guī)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”，發(fā)揮雙重職責(zé)的互補優(yōu)勢，抓早抓小，動輒則咎，在“好同志”和“階下囚”之間的廣闊地帶設(shè)立層層防線。監(jiān)督必須做實做具體，實在具體才能深入管用，要防止監(jiān)督職能發(fā)散，回到大而不當(dāng)、四面出擊、包打天下的老路上去。監(jiān)督必須全覆蓋，特別是要向國有企業(yè)、科教文衛(wèi)、基層群眾自治組織延伸，打通對公權(quán)力監(jiān)督的“最后一公里”，讓人民群眾切實享受到全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國的成果。
當(dāng)前，國家監(jiān)察體制改革逐步進入深水區(qū)，必須學(xué)會在改革的江河湖海中游泳。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要切實提高政治站位、認真履行職責(zé)使命，通過實實在在的工作成效，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，奮力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。（王青）