【歷代御史碑刻】之五 楊深秀《以里書銀抵新進生公堂禮記》:為政者,為民興利而已

發布時間:2018-06-03 08:10:38   來源:中央紀委國家監委網站

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“戊戌六君子”之一楊深秀

楊深秀(1849-1898年),字漪邨、儀村,本名毓秀,山西聞喜縣儀張村人。清光緒十五年(1889年)中進士,授刑部主事,累遷郎中。光緒二十三年(1897年)底授山東道監察御史,立志“以澄清天下為己任”。光緒二十四年(1898年)3月和御史宋伯魯等在北京發起關學會,講求變法。戊戌變法中,不避艱危。變法失敗后遇害,為“戊戌六君子”之一。梁啟超稱贊他“居京二十年,惡衣蔬食,敝車羸馬,堅苦自勵,高潔絕倫,蓋有古君子之風”。

山西省聞喜縣是楊深秀的家鄉。清朝時,聞喜的科試、歲試要交“公堂禮”。所謂“公堂禮”,就是新進生員每逢歲、科兩試的考棚費和送禮費。每逢科試、歲試,許多家境貧寒者竟因拿不起“公堂禮”而不能進學,士子們苦不堪言。

有一次,楊深秀回到聞喜,面對“公堂禮”弊政,聯合地方紳士,向縣府提出建議,用里民之費“里書銀”(里書又稱冊書、扇書,里書銀指編造冊籍的費用),抵頂歲、科兩試的攤派,革除多年來壓在新進生員身上的“公堂禮”,以發展教育,多出人才。

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《以里書銀抵新進生公堂禮記》碑

楊深秀的建議得到開明知縣朱光綬的支持。經絳州正堂李煥楊、河東道臺江人鏡和欽憲閻敬銘批準,同意免去“公堂禮”,士子們拍手稱快。楊深秀又應官紳所請,專寫一篇《以里書銀抵新進生公堂禮記》的政事碑文,連同呈稟及各憲之面諭,謄寫碑陰及左右兩側,勒之于石,以示對這一弊政的永遠革除。

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《以里書銀抵新進生公堂禮記》碑文拓片(局部)

該碑原立于聞喜縣文廟牌樓前右側,今存聞喜縣博物館,是現存僅有的一件與楊深秀生前有關的石刻書法文物,彌足珍貴。

古之為政者,為民興利而已。有一事焉,驟聞之,利也,實覈(通“核”)之而非利,是可行乎?有一事焉,驟聞之,非利也,及身歷之而利見,是可不行乎?且非利之利乃大利,行之民或不能即知;行之士則宜,一望而知也,士固能深諳諸事理者也。然且倉卒未能周知者,良以此事之初本有小利焉。一用以易此大利,大利或未即至;縱至,非人人身被之也,而其初之小利已頓失矣。是以不免有后言。然而君子依然行之而不疑者,見其大而不惜其小故也。

聞喜大縣,士之舉弟子員者,三歲兩試入學約六七十人。科試借棚平陽;歲試則學使者直按臨于絳。廚傳傔從供張之費,實由縣署攤捐。值科尚少,值歲且倍之。往時諸令,每索此費于新進生,曰:“公堂禮”。甚至名捕比追烈于催科之擾。中間亦有賢父母,如侯官彭公翊,杞方公戊昌,俱嘗豁免,不索一錢于士子。而相沿既久,歷任之追索,仍不少貸。

去歲科試,歸安朱公光綬署是邑。初,亦擬豁免此項。吾輩再四思之,異數倖邀,不如陋規杜絕之為善也。廉俸抵補,不如羨余挹注之為安也。吾局為里民之總,里民每歲置買田產,過割錢糧,畝出若干文,雇書手謄冊。書手欲為此者,向皆醵金里局,署券承攬。

今局章業已更新,局費幸不支絀,吾輩安所用此金哉?夫此金雖出書手,實亦里民之資也。新進生雖號士子,實即里民之秀也。以里民之資,濟里民之秀者,圣人所云,因利而利,計無便于此矣。因即稟請,轉詳上臺。以里書每歲醵金獻署中,抵歲、科兩試攤捐。俾士之入學者,終無追呼之虞,且永革“公堂禮”名色。驟聞之一若小利損失,仍無所謂大利者。第詢之后來入學人,一身歷而利自見矣。吾輩亦何必身被之哉!又況吾局實皆在籍士夫,昔入學日嘗受追呼之擾。一旦去此,撫髀爽然。且又安知吾子弟不即入學,行且自被之矣。吾所謂非利之利乃夫利者,愿與吾里民共享之。此所以毅然行之而不顧浮言也。

——摘自楊深秀《以里書銀抵新進生公堂禮記》

【譯文】

古代處理政務的官員,就是為百姓興辦有利益的事業罷了。如果有一件事情,猛然一聽,覺得有利,確實查核之后卻覺得沒有利益,那么這件事還能實施嗎?如果有一件事情,猛然一聽,覺得沒有利益,等到親身經歷之后發覺利益顯著,那么,這件事能不實施嗎?而且,看似無利的利益卻是大利益,在百姓中推行或許百姓還不能很快理解;在士人中推行卻很合適,(士人)一看就明白,士人本來就能夠深深明白各種事理啊。然而倉猝之間,不能讓所有人都明白,的確是因為此事當初有小小的利益在里頭啊。(再說)一旦施行想圖謀獲得更大的利益,大的利益也許不能立馬獲得;縱然獲得,也不是人人都能享受到的,而且當初的小利也消失不見了。因此免不了事后遭受流言蜚語。但是(在這種情況下)君子依然自信地實施而毫不猶豫,是因為能看出其中的大利合理,而小利不合情理的原因啊。

聞喜是個大縣,參加科舉考試的生員,三年間有六七十人參加歲、科兩試。科試在平陽府借棚(異地借考);歲試,學政大人就只到絳州府巡視(未到聞喜)。仆役侍從以及所有費用,實際上都由各縣攤捐。在科試年還少點,到了歲試年費用成倍增加。往年慣例,這項費用都由新進生員攤派,就是所謂的“公堂禮”。甚至派捕快嚴定期限催促交納,比審問判罪還嚴重。中間也有清賢的父母官,如侯官彭翊先生、杞方(字戊昌)先生,都曾豁免“公堂禮”,不向讀書士子索取一分錢財。然而這個惡例沿襲已久,歷任縣令征收索取起來一點也不寬恕啊。

去年,(浙江)歸安人朱光綬擔任本縣縣令。起初也打算免去此項弊政。我們幾人再三考慮:與其作為一項例外的請求(而免除),不如建章立制徹底根除為妙;與其用廉俸(清朝政府撥發的養廉銀)抵充補足,不如把羨余銀(政府的附加費)多余部分劃撥例支,從而一勞永逸。縣衙總攬百姓政務,百姓每年置買田產,交易錢糧時,從每畝抽錢若干文,用于雇傭書吏登記造冊。書吏抽錢有何用途?過去都是把這筆錢聚斂在縣衙,縣衙登記在冊統一管理。

如今縣署的制度已經改革,縣署的經費支出足夠分配,我們這些人哪里能夠用得著這筆錢呢?這筆錢雖然來自于書吏,但也是全縣百姓的錢財。新進的生員雖然號稱士子,實則也是全縣百姓的優秀人才。用百姓的錢財幫助百姓的人才,就是圣人所說的“借人民能夠得利的事情而使他們得利”,沒有比這更好的謀略了。根據以上情況,請示朱光綬縣令,又經縣令轉報上司。用縣里書吏每年籌集到的錢財,交給縣衙,抵充歲試、科試兩次科考的攤派,使得科舉的學子,終年都沒有限期催促繳納的后顧之憂,而且永遠革除“公堂禮”種種弊端。驟然一聽,好像小利損失,而大利也沒有見到一樣。但是問到后來科考的學子,通過他們的親身經歷,所有的好處都可以看得清清楚楚了。我們這些又何必親身經歷呢!又何況我們作為參加過科舉的士人官員,過去參考求學曾遭受過限期催繳的擾害。如今一旦掃除這項弊政,撫拍大腿是多么爽快啊!況且又怎能知道我們的子弟不參加科考,享受到新政實施之后的好處呢?這就是我所說的無利之利是大利,希望各位長者與鄉里百姓共同享受新政的好處。這也正是毅然決然實施新政而不怕流言的原因啊!

“古之為政者,為民興利而已。”在《以里書銀抵新進生公堂禮記》中,楊深秀站在長遠角度考慮,從為百姓謀福利出發,提出用縣衙雇傭書吏登記造冊的“里書銀”抵扣參加科舉的士子的“公堂禮”,既能革除弊政,又能與民方便,促進教育。他倡導提出的“為民興利”這一做官為政的價值追求,與儒家文化“民本觀”一脈相通,強調了為政者要“因民之利而利之”的思想。也就是說,為政者不僅要自身廉潔,還要體察民情,關心百姓疾苦,為民興利。時至今日,《以里書銀抵新進生公堂禮記》中的諸多思想,仍給人深刻啟迪。(山西省聞喜縣紀委監委  王沛郁丨蘭琳宗)

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