5月18日，江蘇省宿遷市紀委監委嚴肅問責11名環保責任意識淡薄、履職不到位、工作推進不力的黨員干部，釋放江蘇各級紀檢監察機關為打好污染防治攻堅戰提供堅強紀律保障的強烈信號。
生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。
“為打好污染防治攻堅戰提供堅強紀律保障是當前和今后一個時期的重大政治任務。”江蘇省委常委、省紀委書記、省監委主任蔣卓慶表示，省紀委監委制定下發《為江蘇打好“三大攻堅戰”提供堅強紀律保障的實施意見》，細化分解責任，明確完成時限，加強督查督辦，確保污染防治取得重大成果。
江蘇各級紀檢監察機關認真學習貫徹習近平生態文明思想和黨的十九大關于生態文明建設的精神，緊緊圍繞建設“強富美高”新江蘇目標，牢固樹立“四個意識”，主動謀劃、找準定位、積極履責。
一針見血指出問題 專責監督壓實主體責任
日前，江蘇省紀委分別向灌南縣委、丹陽市委、揚州市江都區委下達監督意見書，對其環保領域突出問題進行專責監督，指出存在的主要問題及原因，有針對性地提出監督意見和整改要求。
去年底，該省紀委督促省環保廳系統梳理2016—2017年全省各縣市區環境執法監管數據，從中央環保督查反饋問題整改不力、環保問題群眾信訪量居高不下、環保執法主要監管指標靠后等方面，梳理出7個環境問題突出的縣市區。
對于這些地區，江蘇省紀委組織相關設區市紀委開展專題分析，重點查找地方黨委、政府在發展理念和思路、成長模式和路徑等方面存在的深層次問題，提出對策措施，形成了7份環境問題專題報告。
今年3月份，江蘇省紀委會同省環保廳深入研究分析，在環境問題突出的縣市區中，進一步篩選出環保基礎設施建設滯后、環境容量趨緊、環保壓力增大、污染問題突出等區域性污染防治風險較大的灌南縣、丹陽市、揚州市江都區3個縣市區，由省紀委組織開展專責監督。
“點問題一針見血，環保設施滯后確實是江都發展積累起的問題，欠賬多，有很多課要補。”揚州市江都區委書記張彤表示，要痛定思痛、舉一反三。
監督意見書下達后，江蘇省紀委相關執紀監督室按照監督意見書要求，加強指導督查，督促省環保廳和地方黨委、政府及職能部門切實履行主體責任和監管責任，研究制定切實可行、過硬有效的整改措施，針對突出問題組織開展集中整治，下大氣力解決環境污染問題，推進生態系統保護修復。
重點解決損害群眾健康的突出環境問題，回應群眾關切，揚州市江都區圍繞省紀委指出的鄉鎮垃圾失管等問題，有針對性地打出整改“組合拳”，在建好臨時堆放點、全面試行易腐垃圾就地減量化處理的基礎上，積極推進城鄉垃圾一體化運營與立體化管理利用。
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。當初面臨垃圾圍城窘境的江都區，如今在積極申報“全國農村生活垃圾治理示范縣”。“現在，周邊的水又清了，草又綠了，魚又多了，環境發生了翻天覆地的變化。”正在該區南水北調源頭公園附近遛彎的韓大爺笑著說道。
監督關口前移 探索實施“嵌入式”監督
“提升監督效果，必須找準監督工作的切入點。”江蘇省紀委常委、省監委委員陳志揚表示，省紀委監委注重發揮派駐機構“探頭”作用，在環保領域探索實施“嵌入式”監督機制，變事后監督為事前、事中、事后監督并舉，及時發現問題，及早采取措施，增強監督實效。
江蘇省紀委專門設立案例綜合分析中心，通過梳理近年來查處的環保系統一系列不作為、亂作為和腐敗案件發現，省環保廳黨組在推動全系統黨風廉政建設工作任務落實、深入推進行業腐敗問題源頭治理、強化權力制約和監督等方面履職未能到位，存在主體責任傳導督促不力、廉政風險點防控不嚴、重點環節和關鍵部位權力運行監督不到位等突出問題。
“之前，有的環評機構與審批部門之間存在利益輸送現象，環評結果沒有實時上傳公開，可以私下更改數據，存在尋租空間。”該省環保部門紀檢組負責同志表示。
在綜合分析的基礎上，該省紀委向省環保廳黨組發出監督意見書，要求廳黨組對近年來環保系統被查處的系列案件進行認真分析研究，健全基本制度，加強對制度執行情況的督促檢查，強化監督管理，防范環境評價等重要環節的廉政風險，并及時報送整改情況。
“我們針對環評工作的有關要求，升級環評審批信息實時聯網報送系統，通過信息化、公開化方式搭建環保‘陽光’工作平臺，主動接受社會監督。”該省環保部門有關負責同志表示。
4月18日，蘇州港太倉港區華能煤炭碼頭工程項目環評批復信息正式上傳江蘇省環評審批信息登記系統，上傳以后，不能更改。
該系統要求，環評批復當日就要將相關環評審批信息上傳系統，內容包括項目行業類別、項目性質、投資額、地址及占地面積、環評機構及環評工程師相關信息、環評文件全本、技術評估意見、項目批文等。
“環評審批信息報送系統的建立，是‘嵌入式’監督的重要成果，既實現了上級審批部門對下級審批情況實時動態掌握，又可及時監督。”江蘇省紀委法規研究室負責同志表示。
強化監督執紀 以追責問責推動環境治理
2016年6、7月份，中央環保督察組在檢查中發現，江蘇連云港化工產業園區（灌南縣境內）存在企業違法排污現象，主要水體污染嚴重……
要保障飲用水安全。江蘇省組織聯合調查組，迅速行動，開展調查。
“你們看，這里的樹、莊稼啊，都是黃的，我們喝的水都是臭的！”灌南當地的村民氣憤地對調查組同志說。
“企業違法排污對當地老百姓的生活造成很大的影響。”調查組相關同志表示，必須要嚴肅查處，對工作不力的領導干部開展責任追究。
2017年8月，根據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》相關規定，江蘇省紀委對灌南縣委書記李振峰、縣長商振江相關違紀問題立案審查。
今年5月23日，中央紀委發出通報，“對連云港化工產業園區內企業違法排污查處不力，灌南縣委書記李振峰受到黨內警告處分，縣委副書記、縣長商振江受到行政記大過處分……”
“我們要認真貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，對那些損害生態環境的領導干部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。”江蘇省紀委監委黨風政風監督室負責同志表示，通過強化環境領域監督執紀問責，推動解決一批環境污染突出問題，為打好污染防治攻堅戰提供有力保障，進一步增強人民群眾生態文明建設的獲得感。
去年以來，江蘇持續強化環保領域監督執紀問責力度，認真受理中央環保督察移交、環保職能部門移送、群眾信訪舉報、新聞媒體曝光等環境問題線索，重點督辦查處污染問題嚴重、群眾反映強烈、社會影響惡劣的環保領域典型案件，既堅決查處環境問題背后的吃拿卡要、以權謀私、亂收亂罰等違紀違法行為，又重點糾正貫徹中央環保決策部署表態多調門高、行動少落實差，相關部門履職推諉扯皮、辦事拖沓、敷衍塞責等不作為慢作為問題，鐵面執紀，嚴肅問責。
2017年，對中央環保督察移交的11份問題清單，江蘇省紀委4次約談問責不力的地方和部門領導，組織實施問責，全省共問責137人，其中省管干部18人、處級干部39人，紀律處分93人，因涉嫌違法犯罪移送司法機關7人。
碧波蕩漾、青山朗潤，老街雨巷、絲竹悠揚……這是江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉在今年全國“兩會”上描繪的江蘇實現生態文明高質量的美好圖景，江蘇各級紀檢監察機關正用鐵的紀律守護著這份“最靚顏值”。（王小寧 孫權）