鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員冒用殘疾人一卡通，村民小組組長(zhǎng)占用村集體土地破壞生態(tài)環(huán)境，村委會(huì)主任虛報(bào)青苗數(shù)量騙取補(bǔ)償款……近期，各地紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例，用從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光的實(shí)際舉措，再一次宣示了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，“老虎”露頭就要打、“蒼蠅”亂飛也要拍的鮮明態(tài)度。
近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深推進(jìn)，各地區(qū)各部門對(duì)于發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題越挖越深、越查越細(xì)。從通報(bào)曝光的典型案例來看，其中大多數(shù)都是“小官小貪”，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：貪污金額小——如河南舞鋼一村會(huì)計(jì)克扣群眾燃油補(bǔ)貼費(fèi)，只有區(qū)區(qū)60元；花樣類型多——被通報(bào)干部中，有克扣貧困家庭補(bǔ)助款的，有騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)救災(zāi)錢的，有截留農(nóng)村低保戶養(yǎng)命錢的……可謂是點(diǎn)多面廣數(shù)量大。相較于引人側(cè)目的“小官巨貪”，看似不起眼的“小官小貪”，往往單個(gè)體量雖小，但總量卻驚人，危害不可小覷。
不可否認(rèn)，“小官小貪”這類微腐敗突發(fā)性、分散性強(qiáng)，在客觀上確實(shí)存在一定監(jiān)管難度?；鶎邮菣?quán)力的“神經(jīng)末梢”，個(gè)別干部容易產(chǎn)生“天高皇帝遠(yuǎn)、官小沒人管”的僥幸心理，以為“貪點(diǎn)占點(diǎn)無所謂”；基層是個(gè)“熟人社會(huì)”，各種關(guān)系網(wǎng)、利益網(wǎng)交織，有的干部抹不開情面，被“能辦就辦，不想傷和氣”的思想左右；加之，當(dāng)前基層監(jiān)督體制機(jī)制客觀存在的一些漏洞，也為“蒼蠅”滋生提供了溫床，導(dǎo)致小微腐敗在一些地方像割韭菜一樣，“割了一茬兒，又起一茬兒”。
“蠅”貪泛濫，其害如“虎”?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾與問題也在基層。如何推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決好群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，打通黨和國(guó)家惠民利民政策落實(shí)的“最后一公里”，讓人民群眾在正風(fēng)反腐中享有更多獲得感，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一道“必答題”。
治理基層“小官小貪”，監(jiān)督與懲治兩手都要硬。監(jiān)督需要擦亮眼睛、發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng)，通過監(jiān)督找準(zhǔn)病灶，執(zhí)紀(jì)問責(zé)、調(diào)查處置就會(huì)有的放矢。想把好脈、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)病根，基層紀(jì)委監(jiān)委既要有眼光向下、近處觀察的本領(lǐng)，也要有發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思維。老百姓就是干部身邊最好的監(jiān)督員，對(duì)于民生資金、“三資”管理、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，要充分調(diào)動(dòng)人民群眾開展監(jiān)督的主動(dòng)性、積極性，與紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督形成強(qiáng)大合力。執(zhí)紀(jì)問責(zé)、調(diào)查處置考校蛇打七寸、對(duì)癥施治的功夫，只有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不手軟，公開通報(bào)曝光不護(hù)短，才能達(dá)到小懲大誡、以案明紀(jì)明法的效果，讓鋌而走險(xiǎn)者付出代價(jià)，讓蠢蠢欲動(dòng)者望而卻步，最大程度降低“小官小貪”的發(fā)生率，最大程度提高人民群眾的幸福感和獲得感。
治理基層“小官小貪”，不能像“熊瞎子掰苞米——掰一個(gè)丟一個(gè)”，不能止于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，既有普遍性、也有特殊性，既要抓共性問題，又要抓不同地區(qū)不同部門的個(gè)性問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在勤拍“蒼蠅”的同時(shí)，也要舉一反三，常想一想哪些干部群體容易犯錯(cuò)、哪些貪腐問題較為普遍、哪些領(lǐng)域需要重點(diǎn)監(jiān)督和治理，關(guān)口前移，加強(qiáng)制度建設(shè)，“種疫苗”、常體檢、治根本，將一場(chǎng)場(chǎng)“拍蠅”戰(zhàn)役的成效連點(diǎn)成線，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深入，力量重點(diǎn)向監(jiān)督傾斜，工作持續(xù)向基層延伸。隨著監(jiān)督“牙齒”越磨越利，紀(jì)法尺度越來越明晰，再細(xì)小、再“隱蔽”的貪腐行為也逃不過監(jiān)督的“火眼金睛”。（翟濯）