編者按：紀檢監察的大量工作，本質上就是調查研究。面對紀檢監察體制改革中出現的新情況新問題，必須更加重視調查研究，做到在調查研究中深化學習、在調查研究中破解難題、在調查研究中創新工作，整體性提升決策、執行、監督水平。為便于各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部交流調查研究方法，增強調查研究本領，本網推出“我們的調查研究”專欄。今天刊發第一篇《組長陳超英的調研月歷》，以點帶面，反映各級紀委書記、紀檢組長帶頭調查研究、深入基層、了解實情、破解難題的實踐探索。
當組長就要跑遍所有的央企
5月23日，陳超英前往中交集團公路長大橋建設國家工程研究中心，同科研人員深入交流。6月12日，來到中國鐵建望京隧道項目工地，下到地下30米深的掌子面，調研工程建設及大盾構施工情況。6月21日，在中國節能昌平污水處理車間，走到污水發酵池邊，與正在作業的員工進行交流……
5月21日至6月21日，到駐國務院國資委紀檢監察組任職不久后，短短一個月時間里，陳超英就對中鋁集團、中交集團、保利集團等8家中央企業開展專題調研，督促中央企業深入貫徹落實全國國企黨建工作會議和省區市紀檢監察工作座談會精神。
“如果面上的工作都不了解，怎么開展工作啊？調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。調查研究就要像習近平總書記講的，深入基層、深入實際、深入群眾。”在調研中，陳超英不僅聽取中央企業集團層面的工作匯報，更注重深入基層企業、深入一線項目，面對面與職工交流，掌握第一手資料。
“越是環境艱苦的地方越要去調研，我們只有深入到廠礦一線、項目現場、基層職工中去，才能聽到實話、察到實情、收到實效。”陳超英如是說。
調查研究是糾正錯誤認識的良方
在調研中，陳超英每到一處，都留心發現問題。
在某企業調研期間，紀委書記正在匯報抓巡視整改的工作情況，陳超英當即打斷了他的發言，“剛才你說集團紀委切實履行好巡視整改工作職責，這個不對，巡視整改是企業黨委的責任，怎么變成你們負責了？”
聽到陳超英的批評，企業黨委書記連忙辯解：“這是黨委壓給紀委的。”
陳超英加重了語氣：“紀委書記雖然是班子成員，但是他的工作職責是領導企業紀委履行監督執紀問責，可以督促巡視整改，是‘裁判員’不是‘運動員’，不能直接沖到一線負責巡視整改。黨委不能把主體責任甩給紀委，紀委也要堅守自己的職責定位，堅決避免陷入‘監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責’的怪圈。”
一次調研，讓駐委紀檢監察組找到了“形”轉而“神”還沒轉到位的真問題，也給出了解決問題的“鑰匙”。
陳超英到國藥集團開展調研
摸清底數才能精準發力
通過深入調查研究，把各項基礎工作做扎實，摸清底數，才能找準靶心、精準發力。
“集團的紀委有多少人？內設哪些部門？”“你們二級單位去年立案查處了多少起案件？有多少是自己從線索排查開始一步步做成的？”每到一家企業，陳超英都會詳細地詢問參與座談的企業各級紀檢機構負責同志。
這不是無的放矢，而是當前中央企業紀檢機構設置中一個不容回避的問題：通常是集團層面的人員數量偏少，二三級企業人員過于分散，有的可以說是形同虛設，在有效發揮監督作用上遠未達到效果。
“比如，一些中央企業紀委辦案能力欠缺、程序不規范、基本路數還沒有掌握，問題線索簡單談話函詢后就予以了結；2017年中央企業紀檢監察機構零立案的有10家，零處分的有14家。”陳超英說，“對這些情況加以分析后，我們提出，從重點案件突破上解決問題，在堅決處置增量的同時，積極消化存量；堅持兵團作戰，把企業內部分散的力量整合起來、攥緊拳頭，加大辦案力度等等，這樣工作就自然帶動起來了。”
通過系列調研，駐國資委紀檢監察組形成并提出了“重點做強集團紀委”的思路，把集團層面紀檢隊伍配強，使集團層面的監督、執紀審查、審理等一系列業務規范化、專業化，充分發揮集團紀委的作用，使其能夠真正解決問題、處理問題。
“國藥集團要發揮國家隊作用，在一些關鍵治療藥物、創新藥物、大型醫療器械等方面積極作為，填補國內空白。”“中國節能要抓好集成創新，使節能環保產業標準化，提升核心競爭力。”陳超英在調研中不僅摸清了黨建工作底數，還對企業改革發展和社會責任提出指導性意見，“扶貧不是簡單的替農民蓋房子、送糧送米，而是要探索推廣‘微工廠’、產業園區等具有持續造血功能的產業扶貧模式。”（王小寧）