國(guó)家主席習(xí)近平11月5日在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表的主旨演講，彰顯了中國(guó)推動(dòng)更高水平開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的信心和決心、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
新舉措——
17個(gè)“中國(guó)將” 展示開放鮮明立場(chǎng)
11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在背靠長(zhǎng)江水，面向太平洋，長(zhǎng)期領(lǐng)中國(guó)開放風(fēng)氣之先的上海開幕。習(xí)近平站在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、全球治理大局的高度，準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)全球化的困難挑戰(zhàn)，從歷史、當(dāng)下、未來(lái)三個(gè)層面闡釋開放合作的重要意義，用17個(gè)“中國(guó)將”，向參會(huì)的五大洲172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織以及3600多家企業(yè)闡明中國(guó)進(jìn)一步開放的堅(jiān)定舉措。
——中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；
——中國(guó)將支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新。抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程；
——中國(guó)將加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；
……
激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展……這些實(shí)打?qū)嵉男屡e措，是繼今年4月習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上宣布中國(guó)將大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等措施后的進(jìn)一步深化，彰顯了中國(guó)將全面深化改革和擴(kuò)大開放，與世界各國(guó)一道努力，共同建設(shè)平等競(jìng)爭(zhēng)、開放發(fā)展、合作共贏的世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)壓艙石積極作用的堅(jiān)定決心。
在中國(guó)改革開放最前沿的上海，開放新高地的標(biāo)識(shí)也將越發(fā)鮮明：
——增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
——在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。
——支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國(guó)改革開放空間布局。
新步伐——
52次提到“開放” 大門只會(huì)越開越大
6年前，黨的十八大后，習(xí)近平總書記考察調(diào)研的第一站是深圳。今年10月24日，習(xí)近平總書記再次到深圳考察調(diào)研，并參觀 “大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”，向世界宣示了中國(guó)改革不停頓、開放不止步，中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
創(chuàng)造新的更大奇跡需要在新征程中邁出新步伐。如何邁，習(xí)近平總書記在今年的博鰲亞洲論壇上已給出答案。他指出，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。論壇閉幕后不久，習(xí)近平主席在會(huì)見博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)潘基文時(shí)又指出，“我們將在開放的環(huán)境中適應(yīng)開放，在開放的環(huán)境中贏得發(fā)展。”
今年4月，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。7個(gè)月后，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書記指出，將加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。
有媒體梳理習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表的主旨演講發(fā)現(xiàn)，在這場(chǎng)40分鐘的演講中，“開放”一詞共出現(xiàn)52次之多。
“相通則共進(jìn)，相閉則各退”。挑戰(zhàn)和困難重重，如何才能書寫國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新篇章？如何才能建設(shè)一個(gè)更加美好的未來(lái)？習(xí)近平主席以“三個(gè)堅(jiān)持”為我們指明方向—— “堅(jiān)持開放融通，拓展互利合作空間”“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“堅(jiān)持包容普惠，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展”。
從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，從提出“一帶一路”重大倡議到舉辦世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)……中國(guó)行動(dòng)成為全球自由貿(mào)易體系不可或缺的組成，中國(guó)理念正在全世界范圍內(nèi)贏得廣泛共識(shí)，中國(guó)方案為解決全球治理和國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題注入強(qiáng)大動(dòng)力。
“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”一年多前，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告作出的莊嚴(yán)承諾言猶在耳。一年多來(lái)，這一承諾正在一步步兌現(xiàn)。
新論斷——
“三個(gè)不會(huì)停滯” 讓世界吃下定心丸
2017年10月，習(xí)近平總書記在新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上表示，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢(shì)而上，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移深化各方面改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰。
“歷史一再證明，封閉最終只能走進(jìn)死胡同，只有開放合作，道路才能越走越寬。”今年4月，習(xí)近平總書記在會(huì)見世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布時(shí)強(qiáng)調(diào)。
黨的十九大以來(lái)，在大力推進(jìn)改革的同時(shí)，中國(guó)擴(kuò)大開放的舉措更加堅(jiān)定，對(duì)外開放的大門越開越大，正在構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。
任何征程都非一帆風(fēng)順。毋庸諱言，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了一些矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平總書記在前不久召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。
面對(duì)挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式主旨演講又明確提出“三個(gè)不會(huì)停滯”：“中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”進(jìn)而提出——
各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持開放融通，拓展互利合作空間；
各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；
各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持包容普惠，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。
習(xí)近平主席呼吁各國(guó)拿出更大勇氣，積極推動(dòng)開放合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
“開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”……習(xí)近平主席在演講中重申堅(jiān)持開放的政策取向，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義。“中國(guó)將始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者，始終是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源，始終是各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)，始終是全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者。”這“四個(gè)始終”是中國(guó)的承諾，更是中國(guó)的底氣和信心。
“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”進(jìn)入新時(shí)代，開放自信的中國(guó)人民有信心、有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難挑戰(zhàn)，與世界攜手開創(chuàng)更加美好的未來(lái)。（田國(guó)壘 徐杰）