孟冬時節(jié)，山東東明小井村，暖陽高照，村東頭牌坊上的“改革第一村”紅色大字分外醒目，村道兩旁，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪農(nóng)村發(fā)展新藍圖”“創(chuàng)建美好鄉(xiāng)村，建設(shè)幸福家園”的宣傳畫提振精神、催人奮進。
40年前，小井村和安徽的小崗村一樣，“實在過不下去”的村民們?yōu)榱顺燥栵垼敕皆O(shè)法突破僵化體制的束縛，探索更能出糧的“種莊稼方式”，悄悄搞起了“包產(chǎn)到戶”。
40年來，在黨的富民政策引導(dǎo)下，小井村發(fā)生了翻天覆地的變化：建起200多個日光溫室大棚，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，智慧小井農(nóng)產(chǎn)品交易平臺上線運行，咸鴨蛋、葉黃蛋、虎杖等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)通過電商銷往全國各地。村民們說，現(xiàn)在吃不愁、穿不愁，住樓房、開小車，看病養(yǎng)老有保險，“活得越來越好啦”。小井村黨支部書記李景衛(wèi)說：“我們要發(fā)揚老一輩小井人敢闖敢干的精神，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中再當(dāng)排頭兵。”
習(xí)近平總書記強調(diào)：“40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”
一首歌曲——唱出農(nóng)村改革后的欣欣向榮
“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上，炊煙在新建的住房上飄蕩……”上世紀(jì)八十年代初，歌曲《在希望的田野上》迅速唱響大江南北，唱出了農(nóng)村改革的朝氣，道出了億萬農(nóng)民的心聲。
隨著“分田到戶”“包產(chǎn)到戶”的推行，短短幾年間，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。“春氣為詩人所覺。”時任《歌曲》月刊編輯的陳曉光和同行們背著行囊，多次到安徽、四川、廣東、湖南等改革前沿地區(qū)的農(nóng)村體驗生活。他們看見村村寨寨的變化：田野上生機勃勃的豆秧麥苗；新房上裊裊飄蕩的炊煙；老漢的杯中有了酒，娃娃的嘴上有了油……
陳曉光說：“看到農(nóng)民們的生活狀態(tài)、精神面貌后，我感受最深的是兩個字，希望！這片田野有希望了！在中國的田野上，希望在萌發(fā)！”有感而發(fā)的陳曉光短短幾天就寫出歌詞《在希望的田野上》并交給作曲家施光南，后者滿懷激情完成譜曲。
歌詞“西村紡花、東港撒網(wǎng)、北疆播種、南國打場”描繪的是祖國各地的勞動場景。
“一年吃飽飯，二年賣余糧，三年蓋新房。”是實行“包產(chǎn)到戶”后農(nóng)民最樸素的表達。
1982年1月1日，中共中央發(fā)出“一號文件”，肯定了“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”在內(nèi)的各種生產(chǎn)責(zé)任制“都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制”。老百姓說，這是給農(nóng)村改革“上了戶口”。1984年，全國農(nóng)村基本實現(xiàn)“包產(chǎn)到戶”。
土地“解凍”，人心思干，蘊藏在土地上、群眾中的生產(chǎn)力極大激發(fā)。1978年中國糧食總產(chǎn)量為3．048億噸，1984年達到4．073億噸，6年間平均遞增4．9％，是1949年以來糧食產(chǎn)量增長最快的時期。
無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活。“從地里刨食，僅僅吃飽飯還算不上好日子。”有條件的農(nóng)村開始搞副業(yè)、辦企業(yè)。中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)舉——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。在號稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)王國”的江蘇省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)憑借“職工能進能出，干部能上能下，工資能高能低，企業(yè)能死能活”的靈活機制，在市場經(jīng)濟中如魚得水。
改革開放，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入了強大的活力；市場經(jīng)濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了廣闊的舞臺。上世紀(jì)八九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓千百年來在農(nóng)田里耕種的農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就近到工廠上班，學(xué)習(xí)最新技術(shù)，農(nóng)村的財力在積蓄，農(nóng)村的面貌在迅速改變。
一系列舉措——堅持不懈縮小城鄉(xiāng)差距
中國的改革是從農(nóng)村起步的，然而，農(nóng)村不少地方陷入“一夜越過溫飽線，20年沒過富裕坎”的局面，城鄉(xiāng)差距逐步拉大。
據(jù)統(tǒng)計，2002年，我國城鄉(xiāng)居民收入之比為3．1∶1，地區(qū)之間的發(fā)展也不平衡，沿海、東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的平均收入與西部相比大約是4∶1。在一些地方出現(xiàn)了“種糧不賺錢”甚至“種糧賠錢”的情況，農(nóng)民的種糧積極性受到了一定影響。
中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，尤其是進入新世紀(jì)以來，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重加以推進。2004至2008年，中央連續(xù)出臺5個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“一號文件”，分別以促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，共同形成了加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架，掀開了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新篇章。
千百年來、歷朝歷代，種地納糧交稅對中國農(nóng)民來說，是天經(jīng)地義的事。2005年12月29日，第十屆全國人大常委會第19次會議經(jīng)表決決定，《農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止，這意味著全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了延續(xù)2600年“皇糧國稅”歷史，成為我們黨高度重視“三農(nóng)”工作、全方位實施強農(nóng)惠農(nóng)政策的一個里程碑式的事件。
種地不用交稅，還有補貼，并且補貼越來越多；孩子上學(xué)不交學(xué)費了；看病住院有“新農(nóng)合”保險；農(nóng)村老人也有養(yǎng)老補助金了；路、網(wǎng)、水、電、快遞都進村了；村里大媽也跳起了廣場舞……城鄉(xiāng)差距正在縮小。
一條大道——奔向更加幸福美好的生活
黨的十九大提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
2018年2月4日，正逢立春。新華社全文公布了今年的中央“一號文件”——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署，描繪了加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的宏偉藍圖。
“‘一號文件’的公布為億萬農(nóng)民送來了政策的春風(fēng)。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說。
隨后，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
藍圖已繪就，實干來落實。
眼下正是農(nóng)村“貓冬”的時節(jié)，然而在“全國產(chǎn)糧大縣”“中國花木之鄉(xiāng)”的江蘇沭陽縣鄉(xiāng)村看到的卻是“無閑人、無閑地、無閑房”的繁榮景象：房前屋后、田間地頭、溫室大棚，種著各種花卉苗木，網(wǎng)上直播平臺就設(shè)在大棚里，花農(nóng)們現(xiàn)場做起了直播。今年以來，該縣僅新河鎮(zhèn)發(fā)出花卉苗木快遞就超過5500萬件，線上銷售額超過19．2億元。全鎮(zhèn)70％以上的大學(xué)畢業(yè)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引外來創(chuàng)業(yè)人員近萬人。
新疆伊犁哈薩克自治州特克斯縣呼吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)托斯壩村村民侯金國沒出過國，可他一手種出的西紅柿，已經(jīng)在中亞國家“打卡”旅行——哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦……依靠當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，從侯金國新建的大棚產(chǎn)出的西紅柿，不僅供應(yīng)伊寧、烏魯木齊蔬菜市場，還遠(yuǎn)銷中亞國家。
實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；大型農(nóng)機在田野上作業(yè)，替代了“面朝黃土背朝天”；水清了，山綠了，鄉(xiāng)村公交在“四好農(nóng)村路”上開行；村民蓋起“小別墅”、樓前停著小汽車；村道上整潔干凈，垃圾集中處理；文化活動多種多樣，老少爺們、姑娘大嬸的笑聲多了；鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)事體驗，讓城里人不僅記住鄉(xiāng)愁，更能舒緩壓力、愉悅身心；越來越多的大學(xué)畢業(yè)生、外出打工做生意的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、引領(lǐng)作用越來越強……
產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界支持參與下，億萬農(nóng)民群眾播種希望、揮灑汗水、收獲幸福，一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫卷在祖國廣袤大地上徐徐展開。（尹健）