近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發了《關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知》，要求全省各地區各部門統籌做好2019年元旦、春節期間各項工作，確保全省各族人民度過歡樂、祥和、安寧的節日。全文如下：
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知》（中辦發電〔2018〕45號）精神，統籌做好2019年元旦、春節期間各項工作，確保全省各族人民度過歡樂、祥和、安寧的節日，經省委、省政府領導同意，現將有關事項通知如下。
一、關心困難群眾生產生活，切實做好民生保障工作。各地區各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實把解決好城鄉困難群眾生產生活問題作為全面建成小康社會必須補齊的短板，進一步健全完善民生服務保障體系，認真抓好扶貧惠民政策落實，織密織牢兜底保障網，扎實做好今冬明春各項民生保障工作。各級領導干部要深入貧困地區、受災地區和基層一線，為群眾辦實事解難事，幫助困難企業特別是民營企業、中小企業解決生產經營中的困難和問題，指導企業妥善安置職工，落實有關稅費減免、社保補貼、援企穩崗等扶持政策，有效降低企業成本。各級人力資源社會保障部門要認真貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度和城鄉居民養老保險、社會保險扶貧、最低生活保障等政策，確保養老金、失業保險金、低保金、城鄉居民養老保險待遇和被征地農民社會保障待遇等按時足額發放。各級民政部門要全面落實特困人員救助供養制度，認真落實重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，做好對特困人員的生活保障和照料服務，加大對困難老年人、殘疾人、農村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度，兜住農村留守兒童、困境兒童安全底線，保障流浪乞討人員合法權益。加強臨時救助工作，解決城鄉群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。做好零就業家庭、就業困難人員、去產能安置職工、困難企業職工等就業幫扶和服務。健全防范救援救災“一體化”運作機制，及時發放救災款物，確保受災群眾安全溫暖過冬。帶著對農民工的真摯情感，扎實做好治欠保支工作，強化欠薪違法懲戒，確保農民工及時足額拿到工資。
二、加強市場監管，全力保障節日市場供應和平穩運行。進一步拓寬供應渠道，加強產銷銜接，保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市場供應，尤其要加強生豬及其產品的檢驗檢疫，做好保供穩價工作。加強煤電油氣運供需的形勢監測和協調保障，確保民生用氣用煤用電需要。各級市場監管部門要加強市場監測和信息發布，做好線上線下商品質量一體化監管工作，加大網上產品的執法打假力度。加大食品藥品全流程全鏈條監管力度，嚴厲打擊各種違法生產經營行為，保證群眾吃上用上放心、安全的食品藥品。加強節日市場經營行為、節日熱銷產品和價格監管，依法查處捏造散布漲價信息、價格欺詐、哄抬物價等違法行為，維護消費者合法權益。
三、豐富群眾節日精神文化生活，傳遞向上向善正能量。組織開展“我們的中國夢”——文化進萬家、“新春走基層”等文化惠民活動，弘揚社會主義核心價值觀，營造積極向上的節日氛圍。廣泛開展具有民族地方特色的鄉土文化活動、優秀民間文化藝術和非物質文化遺產項目的普及推廣活動，講品味、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，進一步弘揚優秀傳統文化，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量。加大公共文化機構免費開放力度，為城鄉居民提供更多優質文化產品和文化服務。各級文化和旅游部門要建立健全綜合監管機制，加強文化市場監管力度，深入開展“掃黃打非”等專項行動，加快推進文化市場綜合執法改革；加大“一部手機游云南”建設力度，建立健全云南旅游誠信評價體系和動態監管機制，大力推進云南旅游服務標準化建設；進一步加大旅游市場綜合監管力度，對違法違規行為保持高壓嚴打態勢，堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題，優化旅游消費環境，提升旅游品質，改善旅游體驗，確保文化和旅游市場健康有序。
四、扎實做好春運工作，保證群眾安全便利滿意出行。進一步完善組織協調機制，統籌安排好春運各項任務，優化調配各類運力資源，做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續接駁，滿足群眾出行需求。創新售票服務舉措，拓寬售票渠道，完善網絡、電話、手機客戶端等售票方式，優先保障務工人員、學生等重點群體購票，嚴厲打擊線上線下倒票等違法行為。鐵路等部門要擴大持二代身份證直接刷證進出站、檢票乘車的應用范圍，全面提升站車服務品質，為旅客出行營造溫馨舒適的環境。鐵路、民航等部門要制定完善應對惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等突發事件的應急預案，提升應急處置能力。公安、交通運輸等部門要強化運輸安全監管工作，緊盯“兩客一危”車輛和嚴重超載貨車等重點車輛，加強路面執法和交通疏導，嚴防發生重特大交通事故和大范圍、長距離道路交通擁堵。依法嚴查嚴懲非法營運、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及“機鬧”“車鬧”“霸座”等各類違法違規行為，維護良好出行秩序。
五、狠抓責任落實，切實做好安全生產工作。各地區各部門要全力推進實施安全工程三年行動計劃（2018－2020年），健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，強化企業主體責任，突出抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、交通運輸、特種設備等行業領域隱患排查治理，防范遏制各類生產安全事故發生。抓好學校醫院、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設施及其他人員密集場所的安全防控，防止發生重大公共安全事故。集中開展消防隱患排查整治工作，重點排查整治火災自動報警、自動滅火系統等重點設施風險隱患，加強對高層建筑、地下空間、“城中村”、群租房、“三合一”場所等高風險場所的消防安全管理，做好森林防火工作，嚴防失控漏管，嚴防發生火災事故。加強大型活動安全監管，防止發生擁擠踩踏等傷亡事故。海關、衛生健康等部門要加強公共衛生管理，強化傳染病疫情監測等防控工作，做好口岸衛生、動植物檢疫、公共衛生事件防范應對等工作，有效應對突發公共衛生事件。
六、深入開展矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩定。全力打造更高水平平安云南，堅持發展新時代“楓橋經驗”，創新基層社會治理，大力推進信息化、立體化社會治安防控體系建設，著力加強公共安全管理。健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、討薪討債、房地產、醫療糾紛、轉業安置等重點領域，深入開展社會矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾合理訴求，積極化解信訪矛盾，嚴密防范個人極端暴力犯罪。各級公安部門要強化社會面整體防控，進一步強化對治安復雜地區的巡邏和控制，增加對車站、機場、港口等重點部位的警力投放，切實加大社會秩序維護和管控力度，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村惡勢力，加強對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，依法懲治黃賭毒黑拐騙和電信網絡詐騙、非法集資、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動，持續深化嚴打暴恐活動專項行動，始終保持高壓威懾態勢，確保節日期間社會治安平穩有序，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
七、務實節儉文明，倡導勤儉文明過節新風尚。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我省實施細則有關要求，弘揚中華民族孝親敬老的傳統美德，傳承闔家團圓、其樂融融的中國年文化，倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀，引導全省干部群眾崇儉戒奢、擯棄陋習，樹立綠色消費理念，培養健康文明生活方式。積極開展減少煙花爆竹燃放的宣傳和引導，做好城市燃放煙花爆竹管控工作，開展村莊清潔行動，增強群眾環保意識，減少對環境的污染，過綠色環保春節。務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，保障干部職工按照規定享有的正常福利待遇。貫徹落實激勵干部新時代新擔當新作為的各項措施，加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部關心關愛力度，對因公殉職或者不幸去世的優秀基層干部家屬重點走訪慰問，幫助他們解決實際困難。加強黨內激勵關懷幫扶，深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、紅軍老戰士、老復員軍人、軍烈屬等，做好新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼發放工作。
八、嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持不懈正風肅紀。各級黨員領導干部要嚴格貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，切實強化責任擔當，既要帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法，又要抓好班子、帶好隊伍，帶動廣大黨員干部清廉過節。緊盯節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題，切實加大監督檢查和點名道姓通報曝光力度。對節日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦，決不姑息；對工作失責失察的，嚴肅追究有關領導的責任。緊盯節日期間落實扶貧惠民政策、幫扶救助、維護社會穩定、安全生產責任等工作，集中整治各種形式主義、官僚主義問題。規范委托基層代辦事項和各類督查檢查考核、評比達標事項等，大幅度減少會議、臺賬、報表、材料等，能利用現有數據材料的就不要基層反復提供，同類事項可以合并的要合并進行，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓基層把更多時間用到抓工作落實上來。嚴肅干部人事紀律及財經紀律，嚴禁借節日之機說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，嚴禁以各種名義在年底突擊花錢，確保節日期間風清氣正。
九、認真做好值守應急工作，確保各項工作正常有序運轉。各地區各部門要加強值班力量配置，強化領導干部責任，落實好崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，確保節日期間各項工作正常運轉。健全完善應急協調聯動機制，細化應急預案，暢通信息報送渠道，落實備勤力量，遇有重要緊急情況立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對。省委總值班室、省政府總值班室要加強應急值守抽查檢查工作，適時通報抽查檢查情況。應急救援隊伍要時刻保持應急狀態，保證第一時間響應、第一時間處置。直接服務群眾的單位，要合理安排節日期間值班值勤，保證服務質量。
各地區各部門要高度重視，加強組織領導，認真研究部署元旦、春節期間有關工作，確保黨中央、國務院及省委、省政府部署要求落到實處。