為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，西雙版納州把扶貧領(lǐng)域工作納入巡察重點(diǎn)，緊緊圍繞“護(hù)民生、促脫貧”主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極探索提級(jí)巡察、交叉巡察，注重上下聯(lián)動(dòng)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題，突出巡察“快、準(zhǔn)、狠”，助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
提級(jí)巡察延伸至深度貧困地區(qū)。針對(duì)該州集“革命老區(qū)、邊疆、民族、山區(qū)、貧困”于一體的區(qū)位情況，貧困人口分布范圍廣、貧困程度深、致貧因素復(fù)雜、返貧壓力大的現(xiàn)狀，積極探索采取提級(jí)巡察模式，將縣、鄉(xiāng)和貧困村納入州委巡察工作對(duì)象，著力解決基層“巡不深、察不透”等難題，切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。共組建3個(gè)巡察組，把巡察范圍延伸到景洪市大渡崗鄉(xiāng)、勐臘縣勐伴鎮(zhèn)、象明鄉(xiāng)、瑤區(qū)鄉(xiāng)和386個(gè)貧困村，進(jìn)一步拓展巡察深度，將巡察利劍延伸至“最后一公里”。
交叉巡察克服人情因素影響。為破解基層人情干擾，解決常規(guī)巡察“人熟、事熟、不敢擔(dān)當(dāng)”的問題，全州采取交叉巡察模式，在人員配備上，按照“既要精、更要強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，從州紀(jì)委、監(jiān)委，州直各部門，各縣市審計(jì)、財(cái)政等部門抽調(diào)58名監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉基層情況的專業(yè)技術(shù)骨干加入“機(jī)動(dòng)式”巡察組，從景洪市、勐臘縣分別抽調(diào)15名脫貧攻堅(jiān)主責(zé)部門的業(yè)務(wù)骨干到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村開展扶貧領(lǐng)域異地交叉巡察，巡察干部與被巡察單位實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格地域回避，讓巡察干部甩掉“人情包袱”、敢于動(dòng)真碰硬。同時(shí)，也消除了群眾的顧慮，激發(fā)了群眾向巡察組反映情況、提供線索的積極性。
上下聯(lián)動(dòng)突出專項(xiàng)巡察優(yōu)勢(shì)。建立州、縣、鄉(xiāng)、村委會(huì)、村小組“五位一體”聯(lián)動(dòng)巡察網(wǎng)，圍繞同一個(gè)目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，同時(shí)各有分工、各有側(cè)重，信息互通、資源共享，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，擴(kuò)大震懾效果。在扶貧政策的貫徹落實(shí)和發(fā)現(xiàn)問題方面，注重州、縣、鄉(xiāng)、村委會(huì)、村小組五級(jí)部門的上下聯(lián)動(dòng)，形成加強(qiáng)對(duì)扶貧政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批、扶貧資金發(fā)放管理等監(jiān)督工作合力，突出專項(xiàng)巡察優(yōu)勢(shì)；在成果運(yùn)用上，突出“共抓共享共用”。落實(shí)問題移交、情況通報(bào)、督查督辦等聯(lián)動(dòng)措施，做到信息互通、資源共享、效應(yīng)疊加，實(shí)現(xiàn)巡察反饋意見落實(shí)上下共抓、巡察問題線索上下共查，推動(dòng)巡察成果合力效應(yīng)最大化。
問題清單夯實(shí)整改成效。充分發(fā)揮專項(xiàng)巡察優(yōu)勢(shì)。在邊巡邊改中聚焦“六個(gè)圍繞”堅(jiān)定不移深化政治巡察，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等情況，進(jìn)行全面政治體檢基礎(chǔ)上，向被巡察黨組織開列“問題清單”，由被巡察黨組織建立“責(zé)任清單、任務(wù)清單”，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改內(nèi)容、整改措施和整改時(shí)限，要求被整改單位即知即改、立行立改、全面整改，進(jìn)一步壓實(shí)被巡察單位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好整改落實(shí)，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題切實(shí)整改到位。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)整改不力、拒不整改的，嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，做到及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹好巡察權(quán)威。全州三個(gè)巡察組共發(fā)現(xiàn)問題397個(gè)、問題線索14條，提出整改意見建議29條。
“積極探索提級(jí)巡察、交叉巡察，充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，劍指基層突出問題，是對(duì)巡察監(jiān)督方式的一種有效探索。”西雙版納州自啟動(dòng)巡察工作以來，重點(diǎn)聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面問題447個(gè)，問題線索14條，提出意見建議31條，下達(dá)整改通知13個(gè)，有效推動(dòng)了政治巡察向縱深發(fā)展。（吳娟）