違紀(jì)問題通報
2018年2月9日，德宏州紀(jì)委通報了1起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題：2017年4月14日至21日，德宏州文化館借參加省內(nèi)文化館學(xué)習(xí)交流之機，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自組織干部職工（15名干部職工和1名退休職工家屬）提前出行并變更路線出境，集體前往印度尼西亞巴厘島旅游。經(jīng)州紀(jì)委研究，決定給予州文化館黨支部書記、館長穆貝瑪途和州文化館副館長趙靜黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，州文化館館員來蓉、龔自麟、韋杰、陳智燕黨內(nèi)警告處分；同時責(zé)令州文化廣電旅游局對劉莉等9名非中共黨員進(jìn)行處理。
●事件回顧
2017年3月28日，德宏州文化館接到云南省紅河州、文山州文化館邀請開展館際交流學(xué)習(xí)。州文化館書面報州文化廣電旅游局審批，經(jīng)州文化廣電旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，同意該館4月12日潑水節(jié)過后前往紅河、文山等地開展館際交流學(xué)習(xí)。
“而恰逢此時，州文化館退休職工（兼財務(wù)）劉莉來單位請假要去巴厘島旅游，聽到有直飛巴厘島的航班，團(tuán)費也很便宜后，大家便臨時決定利用平時加班的假及潑水節(jié)加班假相互邀約一起去。”州文化館黨支部書記、館長穆貝瑪途對調(diào)查組說。
隨后，州文化館15名干部職工和劉莉家屬分別向旅行社交納了4580元／人的團(tuán)費。
“4月14日，我們提前從芒市出發(fā)經(jīng)昆明前往印度尼西亞巴厘島，21日結(jié)束回國。4月22日至24日，由我?guī)ш犗群蟮郊t河州文化館、紅河州建水縣文化館、昆明市官渡區(qū)文化館進(jìn)行了館際交流。館長和2名館員因單位有事，旅游回國后沒有參加學(xué)習(xí)考察活動。”州文化館副館長趙靜對調(diào)查組說。
“因自己有假，又是自己承擔(dān)出國費用，所以就沒有向上級領(lǐng)導(dǎo)請示。”穆貝瑪途說。
“回來了以后才發(fā)現(xiàn)此次的出行給上級領(lǐng)導(dǎo)和社會造成了不良的影響。”趙靜說。
“回來后才知道自己觸犯了紀(jì)律。”州文化館館員來蓉說。
●查處經(jīng)過
2017年6月23月，德宏州紀(jì)委接到群眾舉報，反映“州文化館打著去紅河學(xué)習(xí)考察的幌子，館長帶領(lǐng)干部職工去印度尼西亞巴厘島旅游”。經(jīng)初核后，州紀(jì)委立即成立調(diào)查組介入調(diào)查。
調(diào)查組首先找到旅行社了解了情況，州文化館確實于4月14日—21日組織16人從芒市出發(fā)經(jīng)昆明到印度尼西亞巴厘島7日游。
調(diào)查組迅速行動，第一時間分別對州文化館6名黨員干部進(jìn)行審查談話，6人都如實交待：4月14日—21日到印度尼西亞巴厘島旅游過，還都說自己是補休去的、是自費的，應(yīng)該不違紀(jì)。
“你們出境報批過嗎？”
“報批怕不批準(zhǔn)，而且換個時間就沒有這樣的優(yōu)惠價了。”穆貝瑪途對審查組說。
“你們事前有休假申請嗎？批準(zhǔn)了嗎？”
6人均拿不出休假申請。
“州文化館在2017年潑水節(jié)籌備和活動期間因承擔(dān)多項工作任務(wù)，多個周末和節(jié)日期間加班，按規(guī)定是可以補休的。但是，除4月16日為周末外，出游巴厘島的其余時間均為上班時間，該館人員以補休為由，事前未寫出休假申請、出國旅游前未報上級主管部門審批，實屬擅自出國（境）旅游行為。”調(diào)查組的同志介紹。
“若要人不知，除非己莫為。這是典型的僥幸心理作祟，還沾沾自喜地覺得規(guī)定離自己很遙遠(yuǎn)，6名黨員干部、9名職工無1人對擅自出國（境）旅游提出過異議。”調(diào)查組的同志對州文化館干部職工在高壓反腐新常態(tài)下還如此淡薄的法紀(jì)意識感到震驚。
●懺悔
“對這次擅自出國（境）旅游行為，我深感歉意和愧疚。我還有2年就可以退休了，思想放松、紀(jì)律放松了，直到被審查談話時，才感到事情的嚴(yán)重性。愧對領(lǐng)導(dǎo)、愧對同事，我要以此為戒，時刻敲響警鐘。”穆貝瑪途在懺悔中寫道。
“我沒有把中央八項規(guī)定精神放在心里，做事前沒有考慮自己的行為是不是與制度相違背，還沾沾自喜地覺得規(guī)定離自己很遙遠(yuǎn)，才會犯下如此低級的錯誤。”趙靜在懺悔中寫道。
“我的行為不是對紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn)，是自己的一時糊涂，希望組織相信我能夠吸取教訓(xùn)、改正錯誤。”“我向組織保證今后不再犯這樣的錯誤，請組織給我改正的機會......”受到審查的文化館員來蓉、龔自麟、韋杰、陳智燕都在懺悔中寫道，請組織給自己改正的機會！
●點評
中央三令五申，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自出國（境），但德宏州文化館仍然頂風(fēng)違紀(jì)，無視組織無視紀(jì)律，對這起案件的嚴(yán)肅處理，不僅是嚴(yán)明黨政紀(jì)的需要，更是嚴(yán)明黨員干部出國（境）紀(jì)律，規(guī)范黨員干部出國（境）活動的要求。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行外出請示報告制度和出國（境）證照集中管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自出國（境）。（德宏州紀(jì)委監(jiān)委）