這是隴川縣監(jiān)察委員會成立以來辦理的第一例留置案。經(jīng)查,隴川縣戶撒阿昌族鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)副書記、副鄉(xiāng)長賴新貴,在戶撒鄉(xiāng)高速公路征地拆遷工作中,利用職務便利,為他人謀取利益,收受他人財物計人民幣15萬元。
2018年4月15日,賴新貴受到開除黨籍處分;2018年8月27日,賴新貴受到開除公職處分。隴川縣人民法院于2018年7月21日以受賄罪判處賴新貴有期徒刑一年六個月,緩期兩年執(zhí)行。
事件回顧
縣紀委監(jiān)委來人突然帶走賴新貴的那天中午,他還在辦公室里接待著來訪群眾。
“他才是真正趕上‘黨的好政策’的人,應該感恩黨、感恩組織,怎么還背叛了黨和組織?真是為他想不通!”“是不是協(xié)助調(diào)查案子、詢問情況?”目睹現(xiàn)場的群眾忍不住猜疑。幾天后,當聽說是因為受賄一事,許多領導和同事都感到很驚訝,在他們的心里,賴新貴不應該是“那樣的人”。
賴新貴是地地道道的戶撒本土阿昌族,從1993年5月參加工作開始,便在曼捧村委會為群眾服務15年之久,歷任文書、主任、支書。2009年3月,從村委會干部考上公務員進入戶撒鄉(xiāng)政府工作,一時間,賴新貴成了眾多干部群眾眼中的“幸運兒”“佼佼者”。
或許是因為手里的“鐵飯碗”得來不易,而顯得格外珍惜,賴新貴接下來的努力是有目共睹的?!八貏e善于和村民打交道?!边@是領導和同事們對他的評價,哪里的工作難做,哪里有糾紛,他就被派到哪里。一步步成長印證了他的辛勤和汗水,從任鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長到政法綜治維穩(wěn)副書記,“工作出色”“辦事得力”……賴新貴這樣的形象定格在調(diào)查組與鄉(xiāng)領導和同事們的談話之前。
曼捧村曼迫村小組養(yǎng)豬場的負責人麻某某和賴新貴是“一個寨子的人”,算得上是知根知底了。在戶撒鄉(xiāng)騰隴高速公路征地工作中,麻某某的養(yǎng)豬場位于高速公路立交橋的中心地帶,是必須要拆的。兩人私下商量,麻某某在上級來人協(xié)商時故意抬高價格,賴新貴作為戶撒鄉(xiāng)征地小組負責人置若罔聞,然后將補償款中超出成本多要來的“利潤”一人一半,兩人一拍即合,但這一次“打交道”讓賴新貴付出了慘痛的代價。
查處經(jīng)過
今年4月,隴川縣紀委監(jiān)委在紀律審查中發(fā)現(xiàn)賴新貴違紀違法問題線索,立即成立調(diào)查組迅速展開調(diào)查。調(diào)查組第一時間分別與縣鄉(xiāng)征地小組成員、涉及征地村組干部、當事人配偶、鄉(xiāng)政府干部職工了解核實,通過收集證人證言、查詢銀行記錄等,初步掌握了賴新貴違紀違法事實。
4月9日,調(diào)查人員將賴新貴帶到縣紀委監(jiān)委談話點進行談話,賴新貴交待了幫助麻某某多爭取30萬元征地補償款,并收受15萬元好處費的事實。同日,經(jīng)縣委主要領導同意,上級監(jiān)委批準,對賴新貴采取留置措施。在留置期間,賴新貴又交待了其他違紀問題。4月16日,縣監(jiān)委將賴新貴移送司法機關(guān)起訴。
“你知道麻某某把15萬元補償款送給賴新貴的事情嗎?你為什么同意這樣做呢?”調(diào)查人員對麻某某妻子進行調(diào)查詢問。
“知道的,當時我也在場。麻某某告訴我,送給賴新貴15萬元不僅是為了感謝他幫助多爭取補償款,還因為賴新貴是政府的領導,自己以后還要靠著政府做事,所以我就同意了。”麻某某妻子這樣回答。
賴新貴作為戶撒鄉(xiāng)政府征地小組負責人,主要負責征地具體工作,調(diào)解糾紛、解決問題。在征地協(xié)商時,賴新貴卻“不動聲色”“少說少做”,按照事先商量好的“戲碼”,主動幫助麻某某領到高額的補償款,以保證為雙方爭取更多利益,并妥善解決施工單位與人民群眾的內(nèi)部矛盾,以順利完成征地工作,一步一步扮起了“雙簧”。
當問到為什么會“伸手”時,賴新貴低下了頭羞愧地說:“因為家里正在蓋著房子,缺錢用?!彼坏枪ぷ髦械墓歉?,還是家中的頂梁柱,父母年老、妻子沒有工作、三個孩子還在讀書,“一人工資養(yǎng)7口人”,這些都是擺在現(xiàn)實中的殘酷問題,但錯了就要付出代價,伸手必被捉,任何理由都不能成為違紀犯罪的借口。
在調(diào)查談話中,賴新貴積極配合、交待問題,主動將所有的贓款退了出來。
本案警示
該案開庭審理時,80余名領導干部受邀旁聽,成為了一堂最具警示意義的廉政教育課。
在庭審現(xiàn)場的他,早已沒有了之前的意氣風發(fā)和自信的眼神,取而代之的是由心而來的恐懼和懊悔,他含淚重復最多的一句就是:“我是真的悔恨自責,對不起家人,對不起黨和組織,對不起肩上這份責任……”
本案揭示了一個最簡單的道理:“天知地知你知我知”僅是孩童們玩耍的趣言,在鐵的證據(jù)和黨紀國法面前只能是無稽之談。賴新貴自作聰明地認為“你情我愿”“互相幫忙”“沒有問題”,不惜鋌而走險,在金錢誘惑面前迷失了自己、喪失了原則,整個違紀違法過程,僅僅因為“一時貪念”便造成了“千古之恨”。
“為政者不難于始,而難于克終也。”作為公職人員,人生之路當似如履薄冰,要想成功走到對岸,就要謹言慎行。賴新貴的為政之路艱辛,毀滅之路卻在一念之間。地位越來越高和贊揚越來越多后,使人反而變得不清醒了,紀律意識和法律觀念逐漸淡薄,自覺接受監(jiān)督的要求被置之腦后,貪念、惡念見縫插針,盡然利用手中人民賦予的權(quán)力,名曰“護民利”,實則“謀私利”,自己挖坑自己跳,最終他從一名領導干部蛻化變質(zhì)成為了人民的罪人。
一個人面對任何誘惑,最大的敵人就是自己。賴新貴案例再次印證,黨的干部必須經(jīng)得住考驗、邁得過關(guān)口,做到心中有“紀”、腦中有“法”、行有所止,牢固樹立全心全意為人民服務宗旨意識,保持正確世界觀、人生觀、價值觀,守住初心、守住底線,謹記“人民予之,定能取之”,時刻把自己置于黨組織的管理以及黨紀國法、社會輿論和群眾的廣泛監(jiān)督之下,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、辦好事,用盡責盡職和工作實際成效來回報黨和組織,守紀守法,以權(quán)惠民,用權(quán)造福,方能突破重圍、步步平穩(wěn)。(隴川縣紀委監(jiān)委 石品過)