2017年以來,大理州各級紀檢監察機關圍繞黨中央、中央紀委和省州黨委、紀委關于脫貧攻堅的決策部署,找準職能定位,聚焦主責主業,持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,抓實問題排查、問題移交、線索處置、問責追責、通報報告五項工作機制,認真履行監督執紀問責職責,切實助力打贏脫貧攻堅戰。
抓實問題排查,廣泛收集線索。堅持問題導向,把發現扶貧領域紀律作風問題作為專項巡察、檢查督查、信訪舉報等工作的重點,廣泛收集問題線索。州、縣市黨委將脫貧攻堅任務落實情況納入巡察的重要內容,檢查被巡察地方和單位履行脫貧攻堅工作責任、落實工作任務、推動紀律作風建設等情況,著力發現扶貧領域存在的問題。州、縣紀委堅持一線執紀,常委班子成員帶隊對基層扶貧工作進行督查調研,走村入戶,深入走訪,在基層一線發現問題、解決問題。各級紀檢監察干部進村入戶,將舉報箱設到村、受理舉報的公告宣傳到戶,積極引導群眾參與監督。2017年,共排查各類問題1068件,梳理出問題線索438件。
抓實問題移交,整合監督合力。加強組織協調,發揮派駐機構探頭作用,督促扶貧、財政、發改、審計、農業、民政等職能部門認真履行職責,強化對職責范圍內扶貧資金項目的監督管理,及時發現扶貧政策措施落實過程中的各類問題。建立移交機制,整合監督合力,提升監督實效,財政、審計、住建等職能部門向紀檢監察機關移送工作中發現的各類問題584件。
抓實線索處置,堅決懲貪肅腐。加強線索管理,優先辦理扶貧領域信訪舉報及問題線索,嚴格按照監督執紀規則要求,從嚴處置問題線索。對上級紀委接收的屬下級紀委辦理范圍,但反映問題涉及面廣、影響較大的典型問題,采取上級紀委領導包案、交辦督辦等方式督促下級紀委辦理,層層傳導壓力,推動問題解決。2017年,州紀委共向各縣市紀委交辦督辦扶貧領域問題線索127件,直接查辦1件。對少數基層黨員干部權謀私、優親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛等性質惡劣的貪腐行為嚴查快處,發現一起、查處一起,絕不姑息。2017年辦結問題線索375件,給予黨紀政紀處分186人,司法機關處理36人。
抓實問責追責,促進履職擔當。嚴肅工作紀律,對作風不實、監管不嚴、落實“兩個責任”不到位的黨組織和黨員領導干部及時問責,以嚴肅的責任追究倒逼責任落實。對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,先后約談工作推動不力單位99個次,約談領導干部191人次;對未及時補齊、增派駐村扶貧工作隊員的94個單位予以通報。對不履職或不正確履行職責,監管嚴重失職失責的,堅決進行責任追究。如,彌渡縣彌城鎮在推進石榴種植產業扶貧項目過程中監管缺失,導致石榴栽種質量不高,存活率底,造成財政扶貧資金損失25.8萬元。彌渡縣紀委對彌城鎮黨委和6名責任人問責處理,給予3名直接責任人黨紀政紀處分。對基層紀委和村監委監督作用發揮不到位,監督執紀問責職能缺位,甚至執紀違紀,造成嚴重不良影響的,嚴肅追究監督責任。2017年,處理紀檢監察干部4人,其中給予黨紀政紀處分2人、問責2人;處理村監委主任11人,其中給予黨紀政紀處分8人、問責3人。
抓實通報曝光,形成震懾氛圍。實行定期通報,州紀委每月定期通報全州扶貧領域監督執紀工作情況,分析存在困難和問題,提出下步工作建議,推動各項工作落到實處。強化公開曝光,對發生在扶貧領域的違紀違規典型問題,查處一起,通報一起,充分發揮警示教育作用。2017年,全州紀檢監察機關先后對永平縣北斗鄉新村村委會原主任陳新李截留貪污扶貧資金等發生在扶貧領域以及群眾身邊的違規違紀典型問題進行通報曝光,分38批次通報曝光典型問題143個,向全州各級各部門釋放出有貪必懲、有腐必肅,有責必究、失責必問的強烈信號,形成懲腐追責的震懾氛圍。
2017年,共排查各類問題1068件,處置線索438件,其中轉立案110件;辦結問題線索375件,給予黨紀政紀處分186人,問責60人,司法機關處理36人;公開通報曝光38批次177人次,有力推動了脫貧攻堅各項政策措施的有效落實。(張宏)