2017年,文山州各級紀檢監察機關深入貫徹全面從嚴治黨要求,切實履行監督執紀問責職能,積極踐行“四種形態”,保持正風肅紀反腐力度不減、節奏不變、尺度不松,堅定不移鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
堅定決心,反腐“利劍”越磨越亮
全州共受理紀檢監察業務范圍內信訪舉報998件次,處置反映問題線索903件,立案458件,結案428件,給予黨紀政紀處分472人,其中,縣處級干部15人,移送司法機關16人,挽回經濟損失989.46萬元……2月初的文山,春寒料峭,而一場黨風廉政建設和反腐敗工作情況通報會,卻讓七鄉大地涌動著一陣陣清廉之風。
一串串的數據,是全州各級紀檢監察機關交出的一份成績單,彰顯了重拳懲腐的決心,也凝聚著全州各族人民群眾對鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性態勢的期待。
2017年,全州紀檢監察機關堅持有腐必反、有貪必肅,消存量與遏增量并舉,圍繞“三類重點人”“三個重要時間節點”,把十八大以后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為懲治的重中之重,以發生在群眾身邊的腐敗問題為重點,發現一起,堅決查處一起,突出嚴懲重處,堅持強烈震懾。
探索實踐運用“四種形態”開展好執紀審查工作,嚴格執行監督執紀工作規則和省紀委實施辦法,進一步健全完善執紀審查制度和工作規范。運用第一、二、三、四種形態處理問題線索分別為653人(次)、279人(次)、145人(次)、66人(次),體現了管住大多數、懲處極少數的要求,大量苗頭性問題解決在萌芽狀態。實行每月兩次的執紀審查安全報告制度,督促整改監督檢查發現問題,嚴格依紀依法、安全文明辦案。落實領導包案和下訪接訪,強化向下級交辦督辦機制,加強對下級紀委的領導、指導和監督。以“派單制”形式向8位州紀委常委派出信訪舉報件27件,由委領導按分片包干辦法進行督辦,對13人給予了黨政紀處分,對5名相關責任人啟動問責。
“問題線索不能靠等,等線索那是老經驗老辦法,我們必須主動出擊找線索,打破鄉鎮無案可辦的瓶頸……”馬關縣金廠鎮紀委通過信訪排查主動找線索、信息共享尋線索和快查嚴處嚴核線索的方式,著力突破執紀審查“空白”瓶頸。至目前,全州實現所有縣、鄉兩級消除執紀審查空白點。丘北縣實行鄉案交叉審查,整合鄉(鎮)執紀審查力量,提升鄉(鎮)執紀審查能力和效率;麻栗坡縣把鄉鎮執紀審查工作列入年度黨風廉政建設責任制考核內容,并實行縣紀委常委包案制,督促指導鄉鎮開展執紀審查工作;西疇縣采取分片聯系、區域協作、“五位一體”等監督執紀模式,對反映各鄉(鎮)科級以下干部的信訪件,案情相對簡單的,直接交由各鄉(鎮)紀委一辦到底。
充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與公安、法院、檢察院、審計等部門的協作配合,暢通案件及問題線索移送通道,形成反腐敗的強大合力。2017年,全州公、檢、法、審計等部門移送問題線索92件。
亮劍“蠅貪”,嚴查群眾身邊腐敗
丘北縣新店鄉政府原民政助理員李國旺截留農村低保金和民政定期補助金問題受到開除黨籍和行政撤職處分;廣南縣者太鄉未昔村黨總支原書記陸朝勇侵吞農村低保金問題受到開除黨籍處分……勤拍“蒼蠅”,善打“蟻貪”,基層反腐接“地氣”,順“民意”,讓全州各族群眾見證了反腐力量,有了更多的獲得感。
全州各級紀檢監察機關強化責任擔當,持續把壓力傳導到基層、責任落實到基層,嚴肅查處了一批侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
“村務公開真不錯!像我們這些長期在外打工的群眾,不用回到本地,就能通過手機微信了解到本村的集體資金使用情況。”全州深入實施村務公開報備和鄉鎮紀委資金監督臺賬“兩項制度”,把脫貧攻堅政策、有關工作程序、扶貧項目實施、扶貧資金管理使用、涉農惠農政策等作為村務必須公開的重要內容,讓村務公開成為群眾監督村務的“透明窗”。同時將公開情況上報鄉(鎮)紀委備案核查,對公開情況實行臺帳管理,定期開展監督檢查和督促指導。2017年,累計開展村務公開備案核查836項(次)、監督檢查各類資金245.8億元,督促整改問題918個,排查問題線索85個。
深化“五級聯動”解決群眾訴求工作,對群眾反映的“四風”和腐敗問題,快速反應、嚴查快辦,做到事事有著落、件件有回音。加大對吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領、擠占挪用、截留私分等問題查處力度,共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題87件142人,問責處理51人,給予黨紀政紀處分91人,移送司法機關11人。
“一竿子插到底,深入各地和相關部門開展交叉檢查和重點檢查,把工作重心放在發現問題、處理問題、整改問題上……”州縣鄉三級聯動,因地制宜采取明察暗訪、交叉檢查、聯合檢查和集中重點督查等多種形式,杜絕人情網和關系網干擾,打破區域壁壘,聚焦問題焦點,對照“任務清單”,做到對監督的再監督,對檢查的再檢查,層層傳導壓力。全州累計糾正和查處扶貧領域問題1113個,給予批評教育、提醒談話、誡勉談話757人次,問責處理219人、問責單位5個,黨紀政紀處分91人,移送司法機關3人,對159起典型問題進行了通報曝光。
通報問責,形成強大震懾效應
2017年1月,富寧縣通過省、州媒體向社會通報了14起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。呂東條、王大颶、賀志堅等人上了基層反腐“黑名單”;
6月,通報蓬林發、李盛美、羅興恒等10起教育系統部分違紀典型問題,教育圣地也絕非“凈土”;
12月,文山市柳井鄉原黨委書記李相山涉嫌違紀,正在接受組織審查;
……
州、縣、鄉(鎮)三級用好通報曝光手段,嚴查嚴處貪腐違紀者在全州上下已成常態,“越往后執紀越嚴”形成強烈共識。
“動員千遍,不如問責一次。”州委常委、州紀委書記、州監委主任張杰表示,在保持高壓懲治腐敗的態勢下,堅持在重要節點對典型問題集中通報,在省、州各級媒體持續不斷地通報曝光,形成警示震懾效應,釋放出執紀必嚴、常抓不懈的強烈信號。
2018年2月14日,除夕頭一天,6起黨員干部參與賭博問題的消息通過省州媒體通報曝光,再次引發社會關注。
重整行裝再出發,而今邁步從頭越。全州各級紀檢監察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐機制,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,以堅如磐石的決心推進反腐敗斗爭。(李萬輝)