“葉潤富被查了,還被省紀委網站通報了?”近期,云南省南華縣龍川鎮蟠龍村委會工作人員葉潤富被立案調查的消息在當地引起了強烈反響。葉潤富在擔任蟠龍村黨總支書記、村委會主任期間,侵吞五保戶五保金4200元,受到黨內嚴重警告處分。
這是云南省2017年開展多輪次扶貧領域專項監督檢查的成果之一。該省各級紀檢監察機關深入排查問題線索,努力做到扶貧工作開展到哪里,項目資金流向哪里,監督檢查就跟進到哪里,以強有力的監督執紀問責護航脫貧攻堅。
完善機制:搭建“綠色通道”
“扶貧領域問題線索排查有差距,有的職能部門問題線索排查不到位,報送的問題較為籠統……”
面對一些地方在開展扶貧領域專項監督檢查中遇到的難題,云南省紀委常委會多次專題研究扶貧領域監督執紀問責,不斷完善配套制度和措施,探索規范、便于落地操作的辦法,相繼出臺了《關于加強脫貧攻堅監督執紀問責的通知》《關于建立扶貧領域監督執紀問責五項工作機制的通知》,建立了扶貧領域監督執紀問責線索排查、線索移交、線索處置、問責追責、報告通報五項工作機制。在總結前期工作的基礎上,省紀委會同有關部門研究擬出《關于在全省深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》,經省委常委會研究后下發執行。
同時,各級紀檢監察機關積極為群眾訴求搭建“綠色通道”。目前,已通過五級聯動監督平臺受理群眾訴求11.2萬余件,辦結11.1萬余件,占受理數的98.78%,群眾滿意率達99.74%,有力推動了扶貧工作責任落實,增強了群眾獲得感。
主動下訪:深入一線找問題
不辦案就下訪、有問題就下訪、有反映就下訪、有重點就下訪,紀檢監察干部主動下訪已成為扶貧領域監督執紀問責中的常態化工作方式。
“以兩人為一組,每月至少一次下訪到村,對貧困戶實現100%抽查。面對情況復雜、涉及面廣、影響較大的信訪問題,有針對性地約請重點信訪人,走進信訪人家中了解情況,協調解決其合理訴求。”紅河哈尼族彝族自治州個舊市組織各級紀檢監察干部深入脫貧攻堅一線收集問題線索,在基層發現并解決苗頭性、傾向性問題。
各級紀檢監察干部在主動下訪中,嚴格按照“五項工作機制”要求,堅持問題線索研判機制,凡是紀檢監察業務范圍內的信訪舉報問題,組織紀檢監察干部深入群眾,走進村組,訪問村民,聽取訴求,處置到位。同時,督促信訪人所在轄區的相關負責人履行主體責任,對群眾的正當訴求及時解決。
充分發揮巡視巡察的監督作用,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題監督檢查。在省委安排的第二輪、第三輪巡視和各地巡察工作中,突出檢查脫貧攻堅工作情況,瞄準扶貧領域重點人員、關鍵崗位、重要環節,采取專項檢查、突擊檢查、“回馬槍”式復查等監督檢查方式,沿著“扶貧項目、資金流向、問題線索、審查疑點”等路徑,對扶貧工作全過程發生的問題進行排查,確保取得扎實成效。
專項治理:確保脫真貧真脫貧
“實地檢查2個鄉鎮的扶貧項目129個,延伸檢查19個村委會219個村民小組3697戶農戶,其中建檔立卡貧困戶入戶檢查率達100%……”這是紅河州紀委“廉潔扶貧”專項行動的一個縮影。
去年8月15日,云南省召開扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議,對扶貧領域監督執紀問責工作進行再檢查、再動員、再部署,加強對脫貧攻堅重點地區、重點任務的監督,盯緊扶貧工作中存在的問題,緊鑼密鼓開展“廉潔扶貧”專項行動。
專項行動以零容忍態度,嚴肅查處一些人對扶貧款動歪腦筋、伸黑手,一些單位和領導干部抓精準扶貧作風不實、敷衍塞責,侵害群眾利益、損害黨的形象問題,做到脫真貧、真脫貧。
2017年,全省共排查扶貧領域問題線索2.5萬余件次,移交問題線索1.2萬余件次,處置問題線索6122個,處理1287人,其中組織處理410人,黨紀政紀處分933人,移送司法機關127人。
與此同時,云南省各級紀檢監察機關把公開曝光典型問題作為扶貧領域監督執紀問責的重要環節,點名道姓公開曝光“優親厚友”“雁過拔毛”等腐敗問題和干部失職失責典型案例,持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
去年,全省各級紀檢監察機關分475批次對1280個扶貧領域典型問題進行了通報曝光,共涉及2498人。(何詠坤 嚴勝超)