為深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想和中央、省委的決策部署,昆明市紀委建立完善五項工作機制,嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,為精準脫貧上緊紀律“發條”。
建立線索排查機制。把貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決不到位,弄虛作假、陽奉陰違的行為;以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題;貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,雁過拔毛、強占掠奪等群眾反映強烈的3類突出問題作為重點,建立線索排查機制,每月對扶貧領域問題線索組織開展集中排查,建立問題清單,逐級匯總上報。去年以來,共排查問題線索2261件。其中,失職失責、精準識別、優親厚友等問題比較突出,占比50.77%。并組織開展了十八大以來問題線索集中排查、監督執紀問責工作“回頭看”,確保問題線索無遺漏。
建立線索移交機制。建立上下聯動、左右協調的線索移交機制,加強與各級巡察機構,以及扶貧、發改、財政、審計、住建、教育、衛計、信訪等部門的溝通協調,對發現的扶貧領域紀律作風問題線索及時移交,發現重大問題立即移交。截止目前,共移交問題線索1294件,對重要問題線索督辦124件。
建立線索處置機制。堅持先查先處、快查快處、嚴查嚴處,做到穩、準、快、狠。對媒體曝光、網絡炒作等影響較大的重點典型問題線索和發生的區域性、系統性重大典型問題線索,要求在第一時間通過電話向上級紀檢監察機關報告簡要情況,提出初步處理意見,處理決定后及時上報,特殊情況及時報告。發現重大典型問題線索的,上一級紀檢監察機關采取下查直接辦理;同時市級督導檢查組常態化緊盯重點人、重點事、重點問題直接進行監督檢查。截止目前,對移交的問題線索共處置1260件,省、市兩級督辦件共辦結121件。
建立問責追責機制。對貫徹落實脫貧攻堅決策部署不堅決不到位,精準識別不精準,導致錯評、漏評;以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅工作、做表面文章;搞數字脫貧、虛假脫貧;脫貧攻堅工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發現問題不整改;職能部門對職責范圍內扶貧領域嚴重違紀違法問題應發現而未發現,以及發現后不報告、不移交等失職失責行為進行問責追責。同時,因失職失責導致發生嚴重違規違紀問題或者造成重大損失的,嚴格追究黨委、政府和領導干部的責任;紀檢監察機關履責不到位,工作不落實的,一并追究責任。對于脫貧攻堅中的嚴重違紀違規行為,視具體情節給予直接責任者和領導責任者警告直至開除黨籍處分,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。去年以來,共問責追責335人,其中黨紀處分155人,政紀處分10人,問責170人。
建立報告通報機制。堅持通報是常態、不通報是例外。每月對線索排查、移送、處置、問責和報告等統計情況,逐級上報匯總后進行通報;對于脫貧攻堅違規違紀典型案例,貧困縣區每月、市級和其余縣區每季度通報曝光;對性質惡劣、情節嚴重、較為典型的腐敗和作風問題,及時在主流媒體公開曝光;對發生在群眾身邊的違紀違法案例做到讓當地群眾知曉。截止目前,全市共通報典型案例78批169件379人,其中市紀委通報7批26件37人,持續釋放嚴格監督執紀問責的強烈信號,充分發揮了案例警示教育和震懾作用。(李國超 柳明)