日前，昭通市出臺《關于進一步強化脫貧攻堅一線領導力量的制度》，著力推動全市各級黨員領導干部在脫貧攻堅一線主動作為、主動服務、主動擔責，堅決打贏全市精準脫貧攻堅硬仗。
完善市級領導掛鉤制度。制度明確規定，市級領導要督促指導掛鉤聯系縣區認真貫徹落實上級部署，全面了解掌握掛鉤聯系縣區的基本情況，著力幫助推動脫貧攻堅、重大項目、產業發展等重點難點工作。市級領導每年到掛鉤聯系縣區開展調研不少于6次。市級領導與掛鉤縣區主要領導同考核、同獎懲。
強化市直部門服務意識。要求市直部門領導干部主動深入基層、深入一線，摸清情況、掌握實情。市直部門主要領導每年到掛鉤幫扶村（社區）開展調研不少于4次、駐村不少于7天，協調幫助解決掛鉤幫扶村（社區）和駐村扶貧工作隊員存在的困難和問題。以突出實績實效為重點，建立健全考核辦法，將責任制落實情況納入全市綜合考核范圍，加大考核權重，不斷壓實工作責任。
構建鄉鎮第一書記制。選派縣處級黨員領導擔任鄉鎮（街道）黨（工）委第一書記，著力強化對鄉鎮（街道）黨（工）委的領導和指導，推動各項工作落實落地。建立鄉鎮主要領導抓脫貧攻堅工作的述職評議考核機制，第一書記與鄉鎮主要領導同考核、同獎懲。探索建立第一書記一線常態化考察識別干部、重大問題第一書記包保化解等工作制度，形成上下聯動推動工作的常態化機制。
完善村社第一書記制。結合“掛包幫”“轉走訪”和脫貧攻堅工作，每年從市直部門選派50名優秀后備干部到村（社區）黨組織擔任第一書記，實現黨組織軟弱渙散村（社區）全覆蓋、貧困村全覆蓋。制度規定，村（社區）黨組織第一書記任期為2年，工作表現一般的對其進行談話誡勉，工作不在狀態的及時“召回”，工作若出現重大失誤的，依規依據處理。（王仁群）