今年以來，大理州委按照“建機構、強隊伍、提能力、抓作風、嚴管理”的總體思路，加強巡察機構隊伍規(guī)范化建設，不斷激發(fā)巡察工作活力和巡察機構的內生動力，為巡察工作順利開展提供組織保障。
組建“1＋1＋6”巡察機構。州委切實擔負巡察工作主體責任，在機構建設、編制落實、人員配備等方面全力保障，及時成立州委巡察工作領導小組，作為州委議事協(xié)調機構，負責統(tǒng)籌謀劃和組織實施巡察工作。在州委巡視聯(lián)絡辦的基礎上組建州委巡察辦，作為州委的工作部門，設在州紀委。按照專兼職相結合的原則，設立州委巡察組6個。
建立兼職巡察人才庫。通過嚴格推薦和審查，組建了31人的巡察組組長庫和59人的巡察工作人才庫，制定《大理州巡察人才庫管理辦法（試行）》，對入庫人員實行動態(tài)管理，巡察辦負責教育和培訓，入庫人員所在單位負責日常管理和監(jiān)督。根據每輪巡察任務，從巡察人才庫中抽調兼職巡察干部，綜合考慮干部職級、年齡、專業(yè)、特長等因素，采取巡察辦提名、領導小組審定、州委授權的方式選優(yōu)配強巡察組。有計劃地安排州管后備干部參加巡察，把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，在巡察一線考察識別干部。
抓實巡察業(yè)務培訓。結合巡察工作實際，編印《巡察工作手冊》《巡察工作相關名詞解釋》《巡察工作流程圖》《巡察發(fā)現問題表現形式及檢查重點》等業(yè)務資料，作為“口袋書”發(fā)放給每一名巡察干部，促使其熟悉掌握巡察工作流程和方式方法。組織全州巡察機構和巡察干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律法規(guī)、巡視巡察工作理論方針政策及配套制度，進一步深化對巡察工作職責定位、目標任務的認識，不斷提高履職能力和業(yè)務水平。在每輪巡察工作動員部署會后，及時組織開展巡察業(yè)務培訓，邀請省委巡視機構領導作專題輔導，安排巡察干部進行業(yè)務指導和經驗交流，著力提高開展巡察監(jiān)督特別是精準發(fā)現問題的能力。有針對性地從縣市巡察機構選派干部到州委巡察組鍛煉，通過“以干代訓”加強縣市巡察人才培養(yǎng)。
強化巡察干部管理監(jiān)督。成立州委巡察機構黨支部，扎實開展“兩學一做”學習教育；每輪巡察期間，在各巡察組成立臨時黨支部，把黨的領導、黨的建設貫穿于巡察工作全過程。制定出臺州委巡察機構“三個工作規(guī)則”，進一步明確職能職責，規(guī)范履職用權行為。制定《州委巡察組紀律作風規(guī)定》，加強紀律教育和作風建設。嚴格落實巡察組組長負責制，既管業(yè)務工作，又管紀律作風，確保依紀依規(guī)、安全文明巡察。加強對巡察組的工作監(jiān)督，在每輪巡察反饋時，由巡察辦組織被巡察單位對巡察組開展民主測評，對滿意率低于80％的巡察組進行提醒談話。加強對巡察干部的考核評價，在每輪巡察結束后，由巡察組及時對抽調干部的工作情況作出鑒定，鑒定結果作為考察、識別干部的重要依據。（張杰）