“扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，基層紀(jì)委監(jiān)督能力如何提升、問題該如何發(fā)現(xiàn)？鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要發(fā)揮一線堡壘作用，變‘等線索’為‘找線索’，主動(dòng)深入群眾身邊，傾聽民意排查線索。”近日，在文山州脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)會(huì)上，州紀(jì)委書記、監(jiān)委主任對(duì)全州脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署要求。
去年以來，文山州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作部署，精準(zhǔn)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，有力查處了一批批扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)典型問題，為全州脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。
嚴(yán)明履職要求，確保壓力傳導(dǎo)到位
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，引導(dǎo)全州紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)工作責(zé)任感，自覺把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)認(rèn)真落實(shí)。
針對(duì)全州脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)問題，及時(shí)召開全州脫貧攻堅(jiān)剎風(fēng)整紀(jì)會(huì)、執(zhí)紀(jì)審查工作會(huì)、問題線索排查分析會(huì)等會(huì)議，對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)進(jìn)行層層動(dòng)員部署，壓實(shí)工作責(zé)任。
實(shí)行州紀(jì)委常委聯(lián)系包縣（市）制度，定期到縣、鄉(xiāng)、村督導(dǎo)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，督促縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)基層一線。
緊盯一線監(jiān)督，精準(zhǔn)排查問題線索
在州、縣、鄉(xiāng)、村、組設(shè)立脫貧攻堅(jiān)群眾信訪訴求舉報(bào)箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話；對(duì)脫貧攻堅(jiān)問題線索實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，在貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作中累計(jì)受理舉報(bào)418件，查實(shí)28件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.6萬元。
將監(jiān)督檢查利刃直插扶貧一線，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門，于2017年9月啟動(dòng)“廉潔扶貧”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)被查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2014年以來的財(cái)政扶貧項(xiàng)目、財(cái)政扶貧資金管理使用情況等開展“地毯式”檢查，實(shí)地走訪所有扶貧項(xiàng)目，梳理明細(xì)所有資金流向，調(diào)查核實(shí)所有問題疑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題線索48條，立案14人，問責(zé)12人。
發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”優(yōu)勢，充分運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)村做好受理、錄入、處置、督辦等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)作，依托“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”及時(shí)受理群眾信訪訴求。截至今年3月，共通過脫貧攻堅(jiān)及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)受理群眾訴求20282件，辦理群眾訴求和信訪舉報(bào)5499件。
從嚴(yán)問題懲處，“零容忍”追責(zé)問責(zé)
以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處置扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題，全力護(hù)好扶貧“奶酪”。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，既關(guān)注嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法問題，又不放過不負(fù)責(zé)、不落實(shí)、不精準(zhǔn)等紀(jì)律作風(fēng)問題，并嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，在追究主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)肅追究監(jiān)督責(zé)任。
用扶貧工作成效考核結(jié)果倒查問題線索，及時(shí)組織11個(gè)核查組，分赴全州8縣（市）及4個(gè)州級(jí)扶貧行業(yè)相關(guān)部門，對(duì)全省2017年扶貧成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的問題開展調(diào)查，深挖細(xì)查扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、項(xiàng)目落地不到位、對(duì)扶貧資金“動(dòng)奶酪”“伸黑手”等違紀(jì)違規(guī)行為。
2017年以來，全州累計(jì)糾正和查處扶貧領(lǐng)域問題1270個(gè)，對(duì)黨員干部給予批評(píng)教育、提醒談話、誡勉談話843人（次），問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部273人（次），問責(zé)單位5個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分113人，移送司法機(jī)關(guān)3人。
堅(jiān)持常態(tài)通報(bào)，聚焦問題形成震懾
“富寧縣那能鄉(xiāng)那吉村黨總支原書記王世業(yè)，2011年至2015年間，利用職務(wù)便利，在為群眾申報(bào)辦理農(nóng)村危房改造補(bǔ)助過程中向群眾收受0.45萬元辛苦費(fèi)。富寧縣那能鄉(xiāng)紀(jì)委給予王世業(yè)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”這是文山州紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)的全州查處的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題典型問題。
堅(jiān)持“通報(bào)是常態(tài)，不通報(bào)是例外”的原則，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成果，對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)和履職不力的典型問題進(jìn)行及時(shí)通報(bào)曝光，用身邊事、身邊人警示教育廣大黨員干部，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)，形成有力震懾。
去年以來，全州共通過制發(fā)文件、網(wǎng)站刊登等方式，共對(duì)全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的168起扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)和履職不力的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。（張志強(qiáng)）