清風勁鼓,激濁揚清。廉風化雨,固本培元。
改革開放40年來,西雙版納州紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,每逢重大改革必及時跟進,既是重要的承擔者,又發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。40年來,始終堅持以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,為加快建設(shè)富裕、美麗、開放、幸福西雙版納提供堅強紀律保證。
扛牢政治責任,深化管黨治黨。明確職責定位,全面清理壓縮參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),從事執(zhí)紀審查的機構(gòu)和人員均占機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和行政編制總數(shù)的60%以上,把力量集中到主責主業(yè)上。牽住管黨治黨“牛鼻子”,嚴格執(zhí)行簽字背書制度,強化對領(lǐng)導干部特別是“一把手”履行管黨治黨責任的監(jiān)督制約,壓實落細責任,逐級傳導壓力,簽字背書實現(xiàn)全覆蓋。用問責倒逼責任落實,問責一個,警醒一片。黨的十八大以來,全州50個單位、407名黨員干部因失職失責被問責。深刻汲取州內(nèi)外腐敗案件教訓,在“不能腐”上積極出實招,不斷扎緊織密制度的籠子。
狠抓源頭防腐,深化標本兼治。教育是源頭防腐的有效手段。基于這一認識,堅持教育在先、警示在先,每年分批分期組織各級干部及家屬到警示教育基地接受警示教育。將黨內(nèi)法規(guī)納入理論學習中心組學習內(nèi)容和黨校課程,以召存信、巖嫩、李春陽等先進典型為榜樣,開展家庭、家風、家規(guī)、家訓教育。堅持舉辦警示教育大會,用身邊的人和事教育人、感染人、激勵人。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地,加強宣傳引導和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,營造濃厚輿論氛圍。堅持抓早抓小,實踐運用好“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,及時提醒,防微杜漸,用嚴明的紀律管黨治黨。黨的十八大以來,全州共處理1527人次,使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),實現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”相統(tǒng)一。
堅持糾風治弊,民風社風向上向善。堅持由淺入深、由易到難,抓鐵有痕、踏石留印,堅持鍥而不舍強化作風建設(shè)。特別是黨的十八大后,全州各級領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范,馳而不息糾正“四風”,堅持抓常、抓細、抓長,把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。以問題為導向,從人民群眾反映強烈的公款大吃大喝、旅游、送禮、大操大辦婚喪喜慶事宜等具體問題抓起,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,一年接著一年干,以一個個具體問題的突破,帶動作風整體轉(zhuǎn)變。運用新媒體新技術(shù),織密群眾監(jiān)督網(wǎng),加大點名道姓通報曝光力度。作風建設(shè)融入每個人生活,成為全面從嚴治黨的亮麗名片,黨風政風為之一新,社風民風向上向善。黨的十八大以來,全州共查處違反中央八項規(guī)定精神問題242起、處理黨員干部296人。
發(fā)揮“利劍”作用,形成強大震懾。把巡察工作作為強化黨內(nèi)監(jiān)督的“利器”和“抓手”,及時制定制度規(guī)定,建立完善機制辦法,完善巡察領(lǐng)導體制機制,層層落實巡察工作責任,實現(xiàn)州、縣市整體聯(lián)動,同步開展巡察工作。截至目前,八屆州委組織開展5輪巡察,共巡察25個黨組織,采取“提級巡察”“交叉巡察”“機動式巡察”等方式開展脫貧攻堅專項巡察兩輪。發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題335個,問題線索40件41人,提出意見建議219條。從嚴從實督促整改和運用成果,推動落實整改主體責任,巡察的力度和效果不斷增強,“利劍”作用彰顯。
持續(xù)高壓反腐,形成反腐合力。始終以“零容忍”態(tài)度保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,持續(xù)形成強大威懾。堅持有腐必反、有貪必肅,重遏制、強高壓、長震懾,先后嚴肅查處楊輝等一批嚴重違紀違法案件,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨的十八大以來,全州紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報2569件次、處置問題線索1245件、初核967件、立案872件、結(jié)案858件、處分1004人,其中縣處級干部51人、鄉(xiāng)科級干部209人。加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責,通過脫貧攻堅“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺受理問題2089件、排查扶貧領(lǐng)域問題330件、查處19件28人,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”者嚴懲不貸。
深化體制改革,鍛造反腐鐵軍。改革潮涌風帆起。轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風,聚焦主業(yè)主責,推動紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),組建州紀委組織部、宣傳部、黨風政風監(jiān)督室,增設(shè)紀檢監(jiān)察室,設(shè)立干部監(jiān)督室。落實“兩個為主”,推動雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化。擦亮“探頭”,堅持單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合,順利完成州、縣市兩級派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)向黨和國家機關(guān)及部門單位派駐監(jiān)督全覆蓋。深化國家監(jiān)察體制改革,州、縣市兩級監(jiān)察委員會組建工作全面完成,在紀檢監(jiān)察史上寫下濃墨重彩的一筆。嚴管厚愛,打造過硬隊伍。加強日常監(jiān)督管理,強化政治和業(yè)務(wù)培訓。按照打鐵必須自身硬的要求,培養(yǎng)嚴實深細作風,堅持刀刃向內(nèi),堅決防止“燈下黑”。黨的十八大以來,共受理反映紀檢監(jiān)察干部信訪舉報22件、立案查處13人、談話函詢5人,將兩名不適宜從事紀檢監(jiān)察工作的干部調(diào)離紀檢監(jiān)察工作崗位。(巖溫扁)