今年以來,麗江市各級紀檢監察機關嚴格按照監督執紀工作規則、監察法和云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作“四項制度”的規定,在線索排查、提高證據質量、暢通紀法銜接等環節上下功夫,確保執紀監察在紀法軌道上運行。
全市各級紀檢監察機關堅持把貫徹落實“四項制度”與執紀監督監察同思考、同謀劃、同落實,以問題線索三級集體排查要求為遵循,案件管理室及時分流監察委成立后收到的問題線索,由執紀監督室召開室務會議集體研究、分管領導召集研究、書記專題會議集體研判,提出處置意見,明確責任人和辦結時限,對案件的進度及時進行提醒和督促辦理,確保問題線索處置不拖延不積壓。1月至4月,全市各級紀檢監察機關處置反映問題線索206件,立案審查81件涉及97人,其中縣處級7件7人,鄉科級23件36人;給予處分89人。
為使證據合法客觀、確實充分,麗江市通過“提前介入”排除非法證據,把好證據“入口關”;開展案件質量檢查和旁聽庭審,把好證據“標準關”。今年以來,已有12名調查、審理人員參加庭審旁聽。市紀委監委案審室還牽頭開展了全市案件質量檢查,發現并指出7類81個問題,并對4件“病案”進行復查整改糾正。此外,麗江市還匯編了《紀檢監察機關執紀審理實務》,收錄有關證據標準,并專門圍繞證據的收集固定、審查等開展講座,提高紀檢監察干部業務素質。
在實踐中,紀檢監察機關對黨員監察對象同時存在違紀問題和職務違法犯罪問題的,嚴格按照程序,形成執紀審查、職務違法犯罪調查兩份報告,審理室對兩個報告同時審核,做到黨紀處分和政紀處分并行不悖。著眼于審查調查與職務犯罪案件有效銜接,市紀委監委制定出臺了《市監察委員會關于辦理涉嫌職務案件的試行辦法》,確保監察機關與檢察機關、審判機關在辦理職務犯罪案件過程中有序、有效銜接,實現程序上的相互貫通。(楊富東 秦明媛 楊麗丘)