今年1至4月，全省受理反映農(nóng)村基層信訪舉報(bào)數(shù)量明顯升高，共受理反映農(nóng)村基層信訪舉報(bào)2725件，充分表明了監(jiān)察體制改革以來，群眾對反腐敗越來越有信心。這是近日召開的云南省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作會(huì)議傳出的消息。
“監(jiān)察體制改革后，做好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)工作是進(jìn)一步回應(yīng)群眾呼聲、糾正損害群眾利益行為的重要舉措。將信訪舉報(bào)工作重心和監(jiān)督力量下沉到鎮(zhèn)村一級，激活鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督‘細(xì)胞’，著力解決基層群眾身邊的腐敗問題，不斷增強(qiáng)群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感和滿意度。”云南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陸俊華表示。
“N＋1”體系確保監(jiān)督渠道直抵“末梢”
“截至目前，全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市）區(qū)12388電話舉報(bào)平臺(tái)已完成升級改造；升級后的舉報(bào)平臺(tái)將六類監(jiān)察對象全部納入12388舉報(bào)受理范圍。”云南省紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹說。
云南省各級紀(jì)委監(jiān)委在充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層聽、到達(dá)村組看、面對群眾訪作用的基礎(chǔ)上，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，用好“信、訪、網(wǎng)、電、新媒介”五位一體的信訪舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系“無障礙”“零距離”。同時(shí)，該省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)，開通了云南省脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“五級聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)，各級紀(jì)委監(jiān)委還在這兩個(gè)平臺(tái)和12388電話舉報(bào)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將檢舉舉報(bào)電話在“114號碼百事通”中進(jìn)行登記并向社會(huì)公布。目前，該省已有12個(gè)州（市）、75個(gè)縣（區(qū)）在手機(jī)客戶端、微信公眾號上鏈接了12388網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，構(gòu)建起舉報(bào)平臺(tái)“N＋1”體系。
玉溪市紀(jì)委監(jiān)委開通免付郵費(fèi)“綠色信訪”通道，并在市、縣、鄉(xiāng)共設(shè)立接待場所82個(gè)……
有平臺(tái)、有途徑，接下來就是如何使用。“我們由紀(jì)委書記直接帶隊(duì)，通過現(xiàn)場抽查、現(xiàn)場演示、現(xiàn)場答疑等方式，現(xiàn)場解決問題。”楚雄州紀(jì)委監(jiān)委派出指導(dǎo)組，到鎮(zhèn)村直接指導(dǎo)操作。和楚雄州一樣，該省各地紀(jì)委監(jiān)委均對平臺(tái)使用進(jìn)行了針對市、縣、村紀(jì)檢干部和村組業(yè)務(wù)員的全員培訓(xùn)。
嚴(yán)把“入口”“出口”確保“訪有所應(yīng)”
“我們堅(jiān)持多個(gè)渠道一個(gè)入口受理，所有信訪舉報(bào)按‘一信一碼’進(jìn)入信訪系統(tǒng)，為每個(gè)信訪件賦予單獨(dú)的‘身份證號’。”據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員介紹，該省各級紀(jì)委監(jiān)委將原信、領(lǐng)導(dǎo)批示掃描后上傳系統(tǒng)，確保每一個(gè)信訪件的所有信息完整錄入，讓每一個(gè)信訪件的辦理流程可查可控。
“我們還實(shí)行信訪舉報(bào)分類管理、單獨(dú)建賬、重點(diǎn)督辦、全程跟蹤，做到信訪舉報(bào)‘賬清’。”楚雄州祿豐縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李開傳說，“通過設(shè)置辦信人員查閱辦理權(quán)限，承辦人員聯(lián)系區(qū)域兩年輪換和辦信人員回避等工作機(jī)制，把信訪崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。”
同時(shí)，該省紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督室對各自聯(lián)系的地區(qū)和部門的督辦件，認(rèn)真梳理排查，對其中群眾反映強(qiáng)烈、問題比較重要、情況比較復(fù)雜的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后直接提級辦理，確保群眾信訪舉報(bào)“訪有所應(yīng)”“疑有所答”。
攥指成拳方能凝聚合力。該省各地紀(jì)委監(jiān)委還積極爭取將紀(jì)檢監(jiān)察信訪接待工作融入到大信訪工作當(dāng)中，整合力量，互通信息，切實(shí)發(fā)揮基層黨委、政府的職能作用，共同為群眾排憂解難。
監(jiān)督的“細(xì)胞”在群眾“點(diǎn)贊”中激活
“1至4月，曲靖市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1224件，比去年同期上升43.1％。已處置問題線索464件，予以立案審查調(diào)查145件193人，對6名被調(diào)查人采取留置措施，黨紀(jì)政務(wù)處分171人，為178名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部澄清了事實(shí)。”曲靖市紀(jì)委監(jiān)委近日發(fā)布的通報(bào)印證了抓實(shí)信訪工作帶來的實(shí)效。
“這么快？副鎮(zhèn)長因?yàn)樗椒治７扛脑旖鸨徊榱耍鏇]想到啊！”最近，保山市龍陵縣龍山鎮(zhèn)的群眾對該鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長楊某某違規(guī)套取、私分危房改造金被查處的案件紛紛點(diǎn)贊。沒過幾天，該市紀(jì)委監(jiān)委又通報(bào)6起扶貧領(lǐng)域典型案例，這些消息無不讓當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快。
與此同時(shí)，云南省各級紀(jì)委監(jiān)委還強(qiáng)化數(shù)據(jù)研判，為準(zhǔn)確把脈政治生態(tài)提供決策依據(jù)。比如，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委針對2017年反映縣處級干部的檢舉控告占到10.5％這一狀況，及時(shí)深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，在早發(fā)現(xiàn)上下功夫，發(fā)揮抽查核實(shí)的監(jiān)督作用和采信告知的教育激勵(lì)作用。
“通過對信訪數(shù)據(jù)信息對比排查，敏銳發(fā)現(xiàn)群眾身邊‘微腐敗’和背后可能隱藏的深層次問題，著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，信訪舉報(bào)問題線索‘主渠道’作用得到了充分發(fā)揮，激活了監(jiān)督的‘細(xì)胞’，讓群眾有更多獲得感。”云南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任孔榮華說。（曹渭海 何詠坤 胡曉華）