為確保中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”邊督邊改工作的順利推進(jìn)，昆明結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從制約環(huán)保督察邊督邊改的機(jī)制入手，消除整改中存在的“中梗阻”問(wèn)題，制定實(shí)施4項(xiàng)工作機(jī)制，暢通整改落實(shí)“最后一公里”，保障涉及昆明的有關(guān)問(wèn)題整改處置到位。
問(wèn)題線索移交機(jī)制。市級(jí)負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》第十一條規(guī)定，按照職責(zé)依法對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源損害突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時(shí)，對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)委、監(jiān)委或者組織（人事）部門(mén)。對(duì)需要追究責(zé)任的事項(xiàng)，經(jīng)主責(zé)部門(mén)集體研究并報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，向市紀(jì)委、監(jiān)委以正式書(shū)面材料形式進(jìn)行移交。移交材料應(yīng)寫(xiě)清楚集體研究討論的情況、問(wèn)題事實(shí)和違反的相關(guān)規(guī)定等，并附市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的批示。截止6月24日，昆明市紀(jì)委收到各級(jí)環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦交辦信訪舉報(bào)件445件，已辦結(jié)350件，辦結(jié)率78.65％。
分級(jí)梳理重點(diǎn)督辦機(jī)制。各縣（市）區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)紀(jì)工委、市紀(jì)委各派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，聚焦中央環(huán)境保護(hù)督察組、省紀(jì)委的重點(diǎn)關(guān)注，以及事關(guān)民生問(wèn)題，多渠道收集問(wèn)題并梳理本級(jí)需要重點(diǎn)督辦線索。對(duì)上級(jí)已明確的重點(diǎn)督辦件和本級(jí)排查出的重要問(wèn)題線索，市、縣兩級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)辦、交辦等工作，實(shí)行重點(diǎn)督辦、專門(mén)登記、優(yōu)先辦理，及時(shí)作出結(jié)論，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)未列入重點(diǎn)督辦的問(wèn)題線索，實(shí)行抽查檢查制度，上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委要對(duì)下級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委辦理情況進(jìn)行抽查檢查，確保辦件質(zhì)量。截止6月24日，先后轉(zhuǎn)交各縣區(qū)紀(jì)委和市級(jí)職能部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注督辦105件。
直查直辦機(jī)制。市紀(jì)委、監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督室按照督促、指導(dǎo)和示范的要求，堅(jiān)持直查直辦。涉及到各縣（市）區(qū)黨委、政府或職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的重點(diǎn)督辦件，派人到縣（市）區(qū)加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，進(jìn)行抽查檢查。同時(shí)主動(dòng)對(duì)接市級(jí)對(duì)應(yīng)職能部門(mén)派專人到點(diǎn)到位，對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法事實(shí)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查核實(shí)，對(duì)整改情況和問(wèn)責(zé)進(jìn)行審核把關(guān)。各紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督室每周及時(shí)梳理上報(bào)直接查辦的問(wèn)題線索，確保重點(diǎn)督辦件，以及群眾長(zhǎng)期投訴、反復(fù)投訴的突出環(huán)境問(wèn)題，對(duì)2016年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等形式主義、官僚主義問(wèn)題問(wèn)責(zé)追責(zé)到位、及時(shí)，同時(shí)也為辦理其他信訪舉報(bào)件作出示范、傳遞信號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，105件重點(diǎn)關(guān)注督辦件中，有15件為市紀(jì)委、監(jiān)委各監(jiān)督審查室采用直查直辦的方式進(jìn)行處置。
通報(bào)約談機(jī)制。市紀(jì)委、監(jiān)委每2天對(duì)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索情況進(jìn)行一次排名通報(bào)；對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”工作期間的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任典型問(wèn)題將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)落實(shí)工作不力的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市紀(jì)委、監(jiān)委將根據(jù)情況約談問(wèn)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，做到嚴(yán)、快、準(zhǔn)，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的效率和質(zhì)量。用實(shí)際行動(dòng)積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。截止6月22日，市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)5個(gè)環(huán)保督查任務(wù)較重的縣紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談，市紀(jì)委、監(jiān)委各常委、委員對(duì)分管聯(lián)系單位和部門(mén)需進(jìn)行環(huán)保督查整改約談的正有序開(kāi)展。（李國(guó)超 陳永波）