今年以來,楚雄市圍繞打贏脫貧攻堅戰,把握監督執紀問責專責機關職能定位,聚焦監督執紀問責,以“日常監督+重點監察”“群眾監督+特邀觀察”“巡察體檢+專項整治”“嚴肅執紀+通報曝光”等“1+1”模式,嚴懲扶貧領域“微腐敗”,為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障。
日常監督+重點監察,打好“預防針”。探索運用批評教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式,扎實做好日常監督的“基本功”,著力發現問題、糾正偏差、端正風氣,把好監督第一道關口。同時,嚴格落實《楚雄市脫貧攻堅督查巡查抽查工作實施辦法》,緊盯扶貧、危改、民政、社保等容易滋生微腐敗的領域,按時對侵害群眾利益問題易發多發的重點領域、重點部門、重點環節和重點崗位進行巡查抽查,深挖損害群眾利益及不正之風和“蠅貪”“微腐敗”問題線索。1至6月,組織開展6次隨機抽查工作,共抽查126個村委會和180戶貧困戶。
群眾監督+特邀觀察,織密“監督網”。充分挖掘群眾力量,不斷織密織牢監督網絡,用活村務監督委員會和脫貧攻堅監督執紀問責“五級聯動”監督平臺,著力構建集“發現—反映—跟蹤—辦理”為一體的監督網,收集社情民意,監督權力運行。同時,廣泛動員和組織群眾參與民主監督,選聘285名扶貧領域特邀觀察員,增加發現問題的監督“探頭”。從維護群眾最關心最直接最實際的利益入手,對城鄉低保、危房改造專項資金、扶貧小額貸款發放情況等進行嚴格監督,有效地維護群眾利益。
巡察體檢+專項整治,擰緊“廉潔弦”。充分發揮巡察在扶貧領域監督執紀問責中的利劍作用,著力發現和查處侵吞挪用、克扣強占惠民資金,尤其是扶貧資金等損害群眾切身利益問題和不作為、亂作為、妄作為等問題,以及“雁過拔毛”等微腐敗問題。同時,在全市范圍內集中開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,讓廣大黨員干部在脫貧攻堅工作中繃緊“廉潔扶貧”弦。1至6月分兩輪先后派出7個督導檢查組,重點對扶貧項目安排、資金使用、干部作風、檔案資料等方面開展監督檢查113次,發現問題527個,整改527個。
嚴肅執紀+通報曝光,敲響“警示鐘”。嚴格執行扶貧領域監督執紀問責五項工作機制,著力排查、發現和解決發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處在扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題以及在強農惠農資金發放、土地征遷補償、項目工程建設等民生領域存在的貪污侵占、虛報冒領、吃拿卡要、利益輸送等問題。同時,堅持“月督查季通報”制度,堅決對扶貧領域查處的違紀違規問題進行通報曝光,做到查處一人,教育一片。1至6月,全市共排查問題線索34件,移送33件,處置28件,提醒談話5人,問責7人,給予黨紀政務處分4人,通報曝光典型案例3起11人,釋放越往后執紀越嚴信號。(黃永美 周福秀)