“富寧縣谷拉鄉(xiāng)那標(biāo)村黨支部原書記兼組長(zhǎng)羅主林因違反群眾紀(jì)律，利用職務(wù)便利，通過(guò)出租村集體土地獲取租金12375元并未向群眾公開(kāi)，受到黨內(nèi)警告處分。”這是文山州因未及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)而受到查處的一起典型問(wèn)題。
近年來(lái)，文山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，積極探索基層監(jiān)督方式方法，在全州推行村務(wù)公開(kāi)報(bào)備制度和民生資金監(jiān)督臺(tái)帳制度，有效破解基層紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督等問(wèn)題，同時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督，讓“微權(quán)力”在“陽(yáng)光”下規(guī)范運(yùn)行，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
該州制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)公開(kāi)報(bào)備制度的通知》《關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委建立資金監(jiān)督臺(tái)帳的通知》，明確規(guī)定，村委會(huì)在每月底將當(dāng)月村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等情況報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村委會(huì)報(bào)送的村務(wù)公開(kāi)情況實(shí)行臺(tái)帳管理。縣紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)報(bào)備情況進(jìn)行臺(tái)賬化監(jiān)督檢查，確保公開(kāi)不漏項(xiàng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)民生資金分門別類建立臺(tái)帳，臺(tái)帳包括資金類別、數(shù)量、使用范圍和對(duì)象、審批程序、資金去向和用途、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查情況、對(duì)存在問(wèn)題和履職不到位人員處理情況等內(nèi)容。
資金臺(tái)賬整齊擺放在檔案柜內(nèi)，上面分類建立了扶貧資金、救災(zāi)救助資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼類資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金獨(dú)立臺(tái)賬……在硯山縣者臘鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室內(nèi)，每個(gè)月都要對(duì)各村送來(lái)的報(bào)備檔案認(rèn)真填寫備案表，表上詳細(xì)記錄了項(xiàng)目名稱、類型、金額、撥付單位、撥入單位、撥入時(shí)間、撥付文號(hào)、政策標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等，一目了然，全面具體。
“公開(kāi)才能公正，透明才能清明。以前村里的事務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，造成群眾對(duì)很多事情不理解，也很難及時(shí)掌握上面的政策，現(xiàn)在好了，每月公開(kāi)一次，讓老百姓看得清楚、心里明白，加上有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，干部寬心，群眾放心。”富寧縣剝隘鎮(zhèn)那良村總支書記道出了群眾的心聲。
自實(shí)施村務(wù)公開(kāi)報(bào)備和資金監(jiān)督臺(tái)賬兩項(xiàng)制度以來(lái)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的公開(kāi)報(bào)備不及時(shí)、不到位等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。并通過(guò)兩項(xiàng)制度廣泛收集侵害群眾利益的問(wèn)題線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村干部辦事不公開(kāi)、不公正等問(wèn)題進(jìn)行快查快處，使“兩項(xiàng)制度”成為提升基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力和維護(hù)群眾利益的“撒手锏”。
據(jù)悉，1至6月，全州公開(kāi)報(bào)備村級(jí)事項(xiàng)17499項(xiàng)，督促發(fā)放涉農(nóng)資金3174筆167885.44萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)公開(kāi)報(bào)備工作實(shí)行備案核查14171項(xiàng)，開(kāi)展監(jiān)督檢查1330次。8個(gè)縣（市）紀(jì)委對(duì)88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)報(bào)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題668個(gè)，提醒談話88人，誡勉談話1人。（張志強(qiáng)）