監督是紀委監委的基本職責、第一職責，沒有強有力的監督，審查調查和問責處置就沒有基礎。黨的十九大以來，各級紀檢監察機關認真貫徹落實十九大精神和習近平總書記重要講話、重要指示精神，持續深化紀檢監察體制改革，推動形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”的權力監督格局。在此基礎上，他們如何強化監督職責，創新監督理念思路和方式方法，不斷推動制度優勢轉化為治理效能？本期關注今日對一些地方的做法予以掃描，以期為各地提供借鑒。
【新疆】摸清“森林”狀況：及時“問診”、對癥下藥
◆新疆維吾爾自治區紀委監委各執紀監督室走訪各聯系單位，通過召開座談會、聽取匯報、查閱資料、個別談話、發放調查表等形式，面對面、零距離了解聯系單位“兩個責任”落實情況，收集基本信息、廉政風險點、巡視審計中發現的問題及整改情況，探索分析聯系單位政治生態，為其“把脈畫像”。
“紀檢監察組在增加監察職能后，監察對象增長了多少名，你們通過哪些方式對這部分人進行監督？”“面對梳理出來的25個廉政風險點，在加強排查防范和督促檢查上有哪些舉措？”“工作存在什么困難和問題？”……
7月12日，在新疆維吾爾自治區畜牧廳會議室，自治區紀委監委第三執紀監督室調研小組一邊認真詢問，一邊仔細記錄，動態全面了解聯系單位基本情況。
連日來，自治區紀委監委各執紀監督室盯住聯系單位貫徹落實黨中央治疆方略、落實政治紀律和政治規矩、加強作風建設、選人用人、黨內政治生活、十八大以來本單位發生案件等八個方面的內容，對聯系單位政治生態進行全面畫像剖析，對于存在的問題幫助找病根、尋病因，對癥下藥。
“這次‘會診’很及時，‘把脈’很精準，‘藥方’很管用。對于我們存在的問題及時糾正指出、答疑解惑，切實幫助我們提高履職能力，更好地推進工作……”當記者問起執紀監督室開展調研的好處時，自治區紀委監委駐畜牧廳紀檢監察組組長呂棟打開了話匣子，連連點“贊”。
目前，隨著走訪調研的不斷深入，各執紀監督室發現的問題也越來越具體，為今后明確監督重點、創新監督方式，推進標本兼治，進一步精準監督奠定了基礎。通過前期循序漸進的走訪調研，執紀監督室基本與聯系單位建立了順暢高效的聯系機制。
以第三執紀監督室為例。截至目前，該室共收到聯系單位紀檢監察機構報送處級干部問題線索處置情況報告10件，幫助協調辦理案件3件，完成聯系單位黨風廉政意見回復6次16人。
就在幾天前，第三執紀監督室主任吳勇剛剛結束九屆自治區黨委第四輪巡視，通過巡視不僅深入了解聯系單位政治生態，也在巡視中鍛煉了發現問題的本領。
吳勇介紹說：“我們要把推動巡視和審計發現的問題整改作為執紀監督的著力點和切入點，堅持問題導向，充分利用巡視審計成果，以釘釘子的精神督促抓好整改，督促指導聯系監督單位建章立制，形成‘見人、見事、見問題、見結果’的日常監督機制，防止領導干部的小問題釀成大錯誤。”
【河南】借助大數據：實現智慧監督、精準監督
◆河南各級紀檢監察機關提升科技支撐能力，積極運用大數據、云計算等信息化技術，為紀檢監察工作插上“科技的翅膀”，讓監督由過去的“瞪大眼睛看”向現在的“數據碰撞算”轉變。
“學宜大哥，這是縣里給咱村配的‘大數據’平臺終端機，這個月你領取了270元低保金，全村共有73人領取。這就是咱村的電子賬本，所有國家發放的民生資金都清清楚楚，有沒有違規領取的，一看賬本就明白。你要是有啥不滿意，還能在網上給紀委留言。”河南省開封市杞縣城關鎮徐樓村黨支部書記孫自力邊點擊操作，邊對村民孫學宜說。
“滿意，滿意得很咧！以前我們要跑幾里路到鎮上查，現在不出村就能辦成事兒，不僅能看到自己的，還能看到其他人享受民生資金的情況，啥事都很透明，咋能不滿意呢？”孫學宜說著豎起了大拇指。
去年以來，杞縣紀檢監察機關將大數據、云計算與民生資金公開結合起來，建立多部門協調、數據共享、全民參與的“大數據＋智慧監督”平臺，將全縣低保救濟、危房改造、衛計獎補等17億元民生資金全部納入平臺動態管理，極大方便了群眾監督。
效果很快顯現：前不久，有群眾舉報杞縣圉鎮鎮魯莊村黨支部書記韓其梅以丈夫名義領取危房改造款1.4萬元。“其實，在群眾舉報之前，平臺就已經‘碰撞’出了韓其梅違紀線索，因為她作為村干部的身份與其家屬領取惠民資金的數據是會互斥‘報警’的。”杞縣紀委監委有關負責人說，韓其梅不僅為自己申請危房改造款，還為其丈夫、兒子、外甥女虛報騙取村干部工資3.54萬元，“這些都是有‘大數據’鐵證的。”據此，該縣紀委給予韓其梅開除黨籍處分，并將其移送司法機關依法處理。
據介紹，該平臺分為前臺和后臺兩個部分。前臺主要是用于面向全社會進行資金公示和互動交流，后臺搭建12個子平臺，分類建立黨員干部信息、工商登記信息、車輛房產信息等多個數據庫，借助數據比對模塊，讓干部直系親屬經商辦企業、有車有房卻享受國家救濟資金等涉嫌違規的矛盾數據“開口說話”，系統自動預警，監督實現由過去“瞪大眼睛看”向現在“數據碰撞算”的轉變。截至目前，根據“碰撞”出的問題線索，僅杞縣一個縣就立案74件、處分78人，取消和暫停違規領取城鄉低保等惠民資金人員5253人，為國家和集體挽回經濟損失2000余萬元。
這只是河南省探索運用大數據進行智慧監督、精準監督的一個縮影。目前，圍繞脫貧攻堅、民生救濟等事關群眾切身利益的問題，該省各地通過實踐探索競相發力，借助互聯網科技，將群眾監督與智慧紀檢結合起來：商丘市民權縣建立惠民扶貧資金（項目）大數據監察平臺、焦作市溫縣建立民生資金（項目）公示監督平臺……
【云南】做實第一種形態：讓接受監督成為思想自覺
◆云南省各級紀委監委在運用第一種形態上下更大功夫，通過談話函詢使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，對含混不清、存在疑點的問題做到“不弄清楚不放過”，堅決杜絕走過場式的“一談了之”“一函了之”。
開展談話函詢、排查廉政風險點、作出黨風廉政意見回復、參加民主生活會、組織紀律作風監督檢查……在云南，這些大案要案之外的“平常事”，如今成了各級紀檢監察機關執紀監督室的日常業務。
7月23日，記者見到臨滄市紀委監委第一執紀監督室主任魯文江時，他正在梳理分析信訪、監督、審查、巡察等方面信息，完善領導干部廉政檔案。“要把更多的時間和精力花在抓早抓小、防微杜漸上，絕不走過場。”魯文江告訴記者，要讓接受監督成為每一名干部的思想自覺、行為自覺。
今年初，臨滄市對領導干部報告個人有關事項工作情況進行隨機抽查，發現市直某單位一名處級領導干部瞞報4類投資型保險10萬余元和妻子、女兒、女婿在5家公司的投資情況。據此，第一執紀監督室對該干部進行談話。首次談話時，被談話人給出的回答是：“我不了解政策、沒認真閱讀填報說明、不掌握家庭財產具體情況，因疏忽大意造成個人有關事項報告不實。”
“這名干部雖然承認了未如實填報的所有個人事項，但還沒有認識到錯誤以及錯誤產生的思想根源，對組織作出的處理肯定會口服心不服，如果直接下處分決定，這名干部會有怨言。”在召開室務會進行集體分析時，第一執紀監督室的同志一致認為，必須再組織一次談話。
第二次談話一開始，他們得到的回答幾乎與第一次談話一致。這時談話人員將一本《習近平談治國理政》第二卷遞給該干部，讓其學習習近平總書記關于領導干部個人有關事項不報告的有關闡述，當其看到“懂規矩就應該報告，隱情不報的，一是不懂規矩，二是這里面怕存在不可告人的隱情”這段話時，如醍醐灌頂，幡然悔悟：“我長期從事政法工作，有30多年的黨齡，多次被評為先進和優秀，沒想到即將退休時，竟然違反了紀律，而且還是政治紀律。這次犯的錯誤往小處說是不善于學習，往大處說是對黨不夠忠誠……”
近日，當臨滄市紀委監委工作人員將黨內嚴重警告處分決定送達時，該干部說：“我誠懇接受組織處分。”（王寧 石銘 張紅艷 何詠坤）