“這起案件，教訓(xùn)是深刻的，暴露了我們?cè)诃h(huán)境監(jiān)管方面存在作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。案件的查處再次警示我們，在環(huán)境保護(hù)上來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。”6月9日，因云南麗江程海湖天然螺旋藻生產(chǎn)基地有限公司違法排污受到嚴(yán)重警告處分的關(guān)永明無(wú)不悔恨地說(shuō)。
不久前，云南省紀(jì)委通報(bào)5起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問(wèn)題，其中就涉及這起案例。據(jù)通報(bào)，永勝縣委、縣政府，麗江市環(huán)保局3個(gè)黨政組織，永勝縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)兼程海保護(hù)管理局局長(zhǎng)關(guān)永明，永勝縣政協(xié)副主席、程海保護(hù)管理局原局長(zhǎng)李華，永勝縣環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)李紅剛等10名責(zé)任人受到責(zé)任追究。
“因環(huán)保問(wèn)題一次處分這么多干部，在永勝縣極為罕見(jiàn)。這充分說(shuō)明環(huán)保紅線不可觸碰。”永勝縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任和文進(jìn)說(shuō)。
2017年7月7日，正在麗江進(jìn)行環(huán)保督察的云南省委省政府第一環(huán)保督察組接到電話舉報(bào)，稱程海湖邊一家螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)向程海湖偷排污水。接到舉報(bào)后，督察組立即組成調(diào)查組冒雨趕赴程海湖。7月8日凌晨5時(shí)，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)麗江程海湖天然螺旋藻生產(chǎn)基地有限公司北區(qū)西面截污溝位置開有直徑約5厘米的一個(gè)洞口，截污溝中截流水通過(guò)洞口正在向外排放，直接流入程海。7月11日，省委省政府第一環(huán)保督察組將案件移交麗江市政府，要求進(jìn)行深入調(diào)查和依法處理。7月16日，麗江市委、市政府永勝現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)又發(fā)現(xiàn)位于程海湖邊的“程海風(fēng)景苑”農(nóng)家樂(lè)將污水直排程海。
“接到交辦后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立即成立專項(xiàng)紀(jì)律審查組，嚴(yán)格按照程序，進(jìn)行責(zé)任倒查。嚴(yán)查監(jiān)管部門履職情況和工作作風(fēng)問(wèn)題。”麗江市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任劉劍春說(shuō)。
“經(jīng)過(guò)調(diào)查，3個(gè)黨政組織、10名責(zé)任人的主要責(zé)任集中在對(duì)程海保護(hù)工作不夠重視，日常監(jiān)督檢查不到位，防治措施不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足，執(zhí)法弱、松、軟，不敢較真碰硬。職能部門相互推諉，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠，保護(hù)治理工作存在‘盲區(qū)’等。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定，我們對(duì)以上3個(gè)黨政組織、10名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。”麗江市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室一名干部說(shuō)。
“在案件查辦過(guò)程中，部分干部還覺(jué)得委屈，認(rèn)為這是‘企業(yè)違法，干部背鍋’，其實(shí)是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。當(dāng)企業(yè)有違法行為時(shí)，我們必須嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門的責(zé)任，就是為了促使相關(guān)職能部門認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不斷提高監(jiān)管能力。”麗江市紀(jì)委監(jiān)察委第四審查調(diào)查室一位干部說(shuō)。
“這起案件，給我們的教訓(xùn)是深刻的。我們一定要深入查找存在問(wèn)題原因，舉一反三，汲取教訓(xùn)，采取有力措施，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是程海保護(hù)治理工作。”關(guān)永明說(shuō)。
據(jù)了解，云南省以深化監(jiān)察體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，印發(fā)《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》，突出對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)督，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理工作責(zé)任規(guī)定，履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不到位，實(shí)行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制后主責(zé)部門不充分履行責(zé)任，對(duì)決策事項(xiàng)執(zhí)行不力、久拖不辦，不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】
程海是云南省九大高原湖泊之一，是長(zhǎng)江中上游重要生態(tài)安全屏障。程海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是麗江乃至云南生態(tài)文明建設(shè)總體布局的重要組成部分。不論是企業(yè)違排，還是賓館農(nóng)家樂(lè)觸碰環(huán)保底線，對(duì)我們監(jiān)管部門的工作作風(fēng)都提出了更高的要求。嚴(yán)肅追究監(jiān)管者的責(zé)任，就是要求我們?cè)诃h(huán)境監(jiān)管中紀(jì)律要嚴(yán)起來(lái)，作風(fēng)要硬起來(lái)，工作要細(xì)起來(lái)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為零容忍。（楊麗丘｜｜責(zé)任編輯 李靈娜）