“這張單子兩個月前已經報過一次,你們這屬于重復報銷,是不允許的。單子村監會予以退回并作廢處理。”
“村委會這個月租車外出辦事25次,費用1400多元,我認為次數過多,費用過高。車費報銷單不予審批并退回,提議村‘兩委’規范用車。”
這是大理市喜洲鎮周城村村務監督委員會主任董兆星和作邑村村務監督委員會主任羅云龍履職中對有關事項的回復,有理有據,客觀公正。
隨著國家監察體制改革進入深水區,如何有效發揮村監會的職能作用,監督好事、監督好人、監督好錢,成為新的時代課題。連日來,記者奔走于大理市山鄉村寨,細觀鄉鎮紀委和村監會負責人所思所行。
“群眾選我當村監會主任,是對我的信任。我的第一職責就是監督,如果做不好監督工作,就辜負了大伙兒的信任。這項工作雖然面臨很多困難,但硬著頭皮也得上。”董兆星說。
董兆星所說的困難,首當其沖的就是“熟人社會監督難”,“面對的是鄉里鄉親和低頭不見抬頭見的熟人,要拉下面子監督確實不容易。”但現在讓董兆星感到振奮的是,上級和鄉鎮紀委旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的村監會撐腰鼓勁,“我們開展監督的底氣比以前更足了。”
“如果把鄉鎮紀委比作一個基地,村監會就是前哨,前哨發現問題就及時反饋到基地,有鄉鎮紀委作后盾,為村監會打氣撐腰,村監會的作用就能得到發揮。”挖色鎮紀委書記趙玉琴的這段“開場白”正好印證了董兆星的話。趙玉琴告訴記者,為充分發揮“前哨”的作用,挖色鎮實行2名鎮紀委委員帶2名村監會主任檢查2個村的“2+2+2”模式,對全鎮重點工作部署落實情況進行交叉檢查。這種“鎮帶村”的做法,既傳導了壓力,解決了村監會動力不足的問題,又整合了監督力量,破解了鎮紀委人手不足的難題,使監督向基層延伸落到了實處。
“不只撐腰鼓勁,還助力提質增效。”挖色鎮海印村村監會主任趙秀珍說,全市各鄉鎮紀委注重村監會成員的培訓工作,“通過扎實的傳幫帶,像我這樣的‘老農民’已經成為基層監督骨干,發生了從原來的不敢監督到現在敢對村黨總支書記、村委會主任提出不同意見的轉變。”
除了鄉鎮紀委的支持,董兆星和羅云龍等人在采訪中都提到公開為村監會監督提供了力量,“我們將監督的黨務、村務、財務事項都進行了公開,村委會的錢用在什么地方,群眾一看就明明白白、清清楚楚。這樣透明的處理方式,換來的是群眾的信任,也讓我們監督的腰板挺得更直。”(楊富東 何詠坤)