根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年12月10日至2018年1月30日,省委第八巡視組對(duì)昆明市開展了巡視,同時(shí),對(duì)滇中新區(qū)、市委黨校開展了延伸巡視。2018年4月18日,省委巡視組向昆明市委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在問(wèn)題整改情況
(一)關(guān)于“政治站位不夠高,‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)”的整改情況
1.關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠,指導(dǎo)工作督促落實(shí)不到位的問(wèn)題整改情況。
一是十一屆市委常委會(huì)第56次會(huì)議專題研究全市各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神工作,認(rèn)真總結(jié)黨的十九大以來(lái)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作情況,深入分析存在問(wèn)題,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行再安排、再部署。
二是成立10個(gè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的督查組,按照每月一督查的原則,以全市各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為督查重點(diǎn),突出抓好對(duì)市委十一屆四次全會(huì)、市“兩會(huì)”和市政府十四屆三次全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù),特別是省委第八巡視組反饋意見的整改落實(shí)情況的督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立項(xiàng)督辦,并通過(guò)跟蹤督辦、半年通報(bào)、縣區(qū)評(píng)議等方式,持續(xù)跟蹤辦理情況,全面推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三是以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)為抓手,組織全市黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。為保證培訓(xùn)效果,統(tǒng)一“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)抓好“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作,做到統(tǒng)一培訓(xùn)場(chǎng)地、統(tǒng)一培訓(xùn)班次、統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一師資調(diào)配、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),采取送教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等多種有效形式,全面提高黨員干部理論武裝水平,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。截至7月底,全市共有203579名黨員參訓(xùn),占全市黨員總數(shù)的61.2%,共有16587名基層黨組織書記參訓(xùn),占全市基層黨組織書記總數(shù)的86.01%。
2.關(guān)于十九大精神宣傳不夠,基層干部學(xué)習(xí)十九大不深入的問(wèn)題整改情況。
一是由市委宣傳部牽頭設(shè)計(jì)制作一批新的宣傳標(biāo)語(yǔ),安排全市各級(jí)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要路段、學(xué)校、醫(yī)院、公園、商場(chǎng)、天橋(跨線橋)、施工圍擋、墻體以及街道辦事處、社區(qū)等懸掛張貼的宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行全方位、立體化排查及更新撤換。截止目前,各單位上報(bào)清理標(biāo)語(yǔ)2224條,更換標(biāo)語(yǔ)1349條,擦除已過(guò)期的墻體、黑板報(bào)標(biāo)語(yǔ)82條。
二是成立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想市委宣講團(tuán),抽調(diào)既有理論功底、又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部、理論工作者到基層開展宣講活動(dòng)。同時(shí),根據(jù)基層需要,圍繞群眾關(guān)切的問(wèn)題改進(jìn)宣講方式,為廣大干部群眾解疑釋惑,把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走向基層、走近群眾。截止目前,市級(jí)部門組織開展宣講100余次,14個(gè)縣(市)區(qū)、4個(gè)開發(fā)(度假)園區(qū)組織開展宣講500余次。
三是組織開展“昆明市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“改革開放40周年”等理論研討會(huì)和“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流,比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”大討論,增強(qiáng)干部群眾“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在昆明廣播電視臺(tái)開設(shè)《比學(xué)趕超大家談》專欄,在《春城熱線》推出系列評(píng)論,請(qǐng)上線領(lǐng)導(dǎo)找差距、談感想、提措施。昆明報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、昆明廣播電視臺(tái)全面推出一批社論、評(píng)論、述評(píng),做好輿論引導(dǎo)。推出縣區(qū)委書記理論文章、專家學(xué)者理論文章20余篇。把弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流,比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神列入黨員干部教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,目前已開展相關(guān)培訓(xùn)10余期。
3.關(guān)于“紀(jì)律教育基地”內(nèi)容更新滯后的問(wèn)題整改情況。
堅(jiān)持立行立改,2018年2月,及時(shí)對(duì)紀(jì)律教育基地的內(nèi)容進(jìn)行更新。截止7月,共組織220個(gè)單位15942名黨員干部到基地接受黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,現(xiàn)場(chǎng)講解311場(chǎng)。
4.關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán),對(duì)巡視動(dòng)員問(wèn)卷調(diào)查提出意見少等問(wèn)題整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和市委巡察工作中,加大對(duì)全市各級(jí)黨委(黨組)遵守執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的檢查考核力度。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況納入2018年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,實(shí)行適時(shí)監(jiān)督、半年檢查、年終考核。
二是嚴(yán)查違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題,堅(jiān)持重大典型案件立案后,“六大紀(jì)律”一并審查,特別是審查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況。2018年1-7月,共查處違反政治紀(jì)律案件6件。
三是加強(qiáng)對(duì)公職人員履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)工作機(jī)制”,明晰和壓實(shí)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組和各紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督室的監(jiān)督責(zé)任,成立三個(gè)機(jī)動(dòng)檢查組,對(duì)全市各級(jí)各部門和公職人員遵守紀(jì)律、履職盡責(zé)等情況開展全覆蓋常態(tài)化監(jiān)督檢查,織密紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)。
5.關(guān)于個(gè)別單位干部不配合巡視工作,甚至給巡視組提供虛假情況的問(wèn)題整改情況。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》及省委、市委通知要求,督促全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在巡視巡察中按制度規(guī)矩辦事,對(duì)不配合巡視巡察工作的違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,堅(jiān)決維護(hù)巡視巡察權(quán)威。要求全市各級(jí)黨委(黨組)把貫徹執(zhí)行《規(guī)定》作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)和落實(shí)政治巡視巡察要求的具體舉措,保證和推動(dòng)巡視巡察取得良好政治效果。
二是對(duì)個(gè)別單位干部不配合巡視工作,提供虛假情況的問(wèn)題,已經(jīng)按干管權(quán)限交由相關(guān)部門處理,目前相關(guān)部門已作出處理,并按程序上報(bào)了處理結(jié)果。
6.關(guān)于肅清白、仇余毒不夠徹底,對(duì)白、仇的“兩面性”認(rèn)識(shí)不清,深入剖析不夠的問(wèn)題整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)肅清白、仇余毒影響落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,把黨委(黨組)班子成員是否正確認(rèn)識(shí)白恩培、仇和等案件的危害性,是否對(duì)照案例做出深刻自我剖析,是否制定了具體整改工作舉措等內(nèi)容納入市委巡察、各項(xiàng)紀(jì)律檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從仇和等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)、深刻反省,徹底肅清余毒影響。
二是在2017年度縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)中,把汲取白恩培、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)列入民主生活會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和班子成員對(duì)照檢查主要內(nèi)容;加大對(duì)方案的審核把關(guān)力度,派出督導(dǎo)組,對(duì)民主生活會(huì)召開全過(guò)程開展督促指導(dǎo)。市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開好全市縣級(jí)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》(昆組通〔2018〕48號(hào)),將深刻汲取白恩培等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)作為學(xué)習(xí)研討內(nèi)容。
(二)關(guān)于“落實(shí)中央、省委決策部署有差距”的問(wèn)題整改情況
7.關(guān)于市委結(jié)合昆明實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,省委、省政府要求昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵火車頭、滇中新區(qū)要實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)等方面政治擔(dān)當(dāng)不夠,領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣(區(qū))發(fā)展有差距的問(wèn)題整改情況。
一是緊密結(jié)合昆明實(shí)際,切實(shí)用習(xí)近平總書記對(duì)云南發(fā)展的重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,貫徹落實(shí)好省委、省政府對(duì)昆明市要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵火車頭、滇中新區(qū)要實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)等要求,大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流,比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”的精神,明確了今年工作要努力做到“五個(gè)一”的目標(biāo),以及確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。今年以來(lái),各級(jí)各部門全力以赴抓落實(shí),1至3月,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.2%,居全國(guó)省會(huì)城市第2位;2018上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)18.0%,居全省第2位,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.7%。自5月份開始,組成由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)督導(dǎo)組,每月對(duì)全市各縣(市)區(qū)和開發(fā)(度假)園區(qū)開展一次督促檢查,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施高位統(tǒng)籌,推動(dòng)昆明市與滇中新區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等深度融合。積極打造安寧石油化工產(chǎn)業(yè)基地、空港臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、楊林汽車產(chǎn)業(yè)基地,加快把滇中新區(qū)建成功能現(xiàn)代、產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展的國(guó)際化高新產(chǎn)業(yè)新城。全面啟動(dòng)新一輪《昆明市城市總體規(guī)劃(2018-2035年)》編制工作,編制范圍為全市域(包含云南滇中新區(qū)),將滇中新區(qū)劃入都市核心區(qū)統(tǒng)籌,引導(dǎo)新區(qū)資源要素進(jìn)一步集聚,強(qiáng)化生態(tài)保育、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。目前,通過(guò)市區(qū)深度融合發(fā)展,嵩昆路、哨關(guān)大道等重大交通設(shè)施快速推進(jìn),東風(fēng)云汽、北汽新能源汽車、江鈴新能源汽車等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利開工建設(shè),促進(jìn)了昆明市與新區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要素聯(lián)動(dòng),體現(xiàn)了市區(qū)融合“1+1>2”的作用。
三是加快推進(jìn)各縣(市)區(qū)平衡發(fā)展,穩(wěn)步開展縣鄉(xiāng)規(guī)劃編制,富民縣、晉寧區(qū)已通過(guò)省住建廳組織的縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的技術(shù)審查,其余各縣(市)區(qū)正結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制工作,同步開展縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。從統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面加快推進(jìn)主城六區(qū)一體化進(jìn)程。全力做好嵩明縣和宜良縣撤縣設(shè)市準(zhǔn)備工作,助力昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)。加快東川區(qū)、祿勸縣脫貧工作,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村危房改造,信息錄入完善工作及強(qiáng)化教育、健康扶貧等方面存在的突出問(wèn)題,采取有效措施,加大脫貧力度,確保如期脫貧摘帽。
四是制定《昆明市招商引資項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制》《昆明市招商引資調(diào)度制度》,由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目全周期服務(wù)推進(jìn)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、資金籌措、人力資源等方面的協(xié)調(diào)服務(wù),采取包保包辦、定期會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等方式,提高重大招商引資項(xiàng)目簽約率、落地率、開工率、投資達(dá)產(chǎn)率。市招商委辦公室提交考核結(jié)果,分別由市委目督辦、市國(guó)資委納入年度目標(biāo)管理考核。市規(guī)劃局加快項(xiàng)目審批,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,行政審批服務(wù)時(shí)限由原來(lái)的20個(gè)工作日壓縮為7個(gè)工作日,方案審查與行政審批相分離。市國(guó)土資源局創(chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制,出臺(tái)了昆明市2018年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃及三年滾動(dòng)供應(yīng)計(jì)劃,暢通用地“綠色通道”,強(qiáng)化重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目用地保障。目前,寶能集團(tuán)、康美藥業(yè)、招商局集團(tuán)公司、東陽(yáng)關(guān)藥業(yè)等項(xiàng)目相繼簽約。近期,還通過(guò)第五屆南博會(huì)開展項(xiàng)目簽約及項(xiàng)目集中開工活動(dòng),切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平。
8.關(guān)于滇中新區(qū)發(fā)展思路不寬、銳意進(jìn)取不足,措施辦法不多。項(xiàng)目簽約多、落地少、推進(jìn)緩、見效慢的問(wèn)題整改情況。
一是以“項(xiàng)目大建設(shè)年”為主線,大力實(shí)施“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“雙百計(jì)劃”(100個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目、100個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目),以項(xiàng)目擴(kuò)投資、以投資促增長(zhǎng)。啟動(dòng)新區(qū)三年路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目180個(gè)、完成投資417億元,累計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)341公里。推進(jìn)中關(guān)村電子城、京東方OLED微顯示屏、中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)園、國(guó)藥生物制品生產(chǎn)基地、國(guó)藥控股云南公司、道地藥業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)基地等20多個(gè)項(xiàng)目順利落地。2018年上半年,新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值317.89億元,同比增長(zhǎng)30.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)83.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.40億元,同比增長(zhǎng)11.0%;一般公共預(yù)算收入42.63億元,同比增長(zhǎng)46.8%。
二是健全管理機(jī)制,進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)效率。繼續(xù)推進(jìn)“以相對(duì)集中行政許可權(quán)”為核心的行政審批制度綜合改革試點(diǎn)工作,大力開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),最大限度放寬企業(yè)準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面啟動(dòng)多項(xiàng)合一、多證合一,實(shí)行重大招商引資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)總協(xié)調(diào)人、審批代辦服務(wù)等制度,推進(jìn)新區(qū)行政審批“最多跑一次”。截至2018年7月底,新區(qū)審批事項(xiàng)流程和申報(bào)材料壓縮40%,相對(duì)集中行使的審批權(quán)提速75%以上,共計(jì)完成企業(yè)設(shè)立審批4925件次,其中投資項(xiàng)目類審批2163件次,涉及項(xiàng)目總投資1920.94億元。制定出臺(tái)新區(qū)機(jī)關(guān)全員聘用、不勝任聘用崗位人員調(diào)整等制度,明確規(guī)定樹立以招商引資定優(yōu)劣、項(xiàng)目建設(shè)論英雄的鮮明導(dǎo)向,將考核結(jié)果與干部晉升和待遇掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)新區(qū)干部謀工作、抓規(guī)劃、搞建設(shè)、推項(xiàng)目、促發(fā)展的能力。
(三)關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的問(wèn)題整改情況
9.關(guān)于履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不到位,正面宣傳、主動(dòng)發(fā)聲不夠的問(wèn)題整改情況。
一是進(jìn)一步落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)、牢牢把握黨管媒體工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),制定出臺(tái)相關(guān)制度,以制度建設(shè)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),以制度推動(dòng)黨委意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí),確保新聞?shì)浾搶?dǎo)向正確,監(jiān)督有力。
二是加強(qiáng)與央視、人民日?qǐng)?bào)社、新華社等主流媒體和新華網(wǎng)的合作,組織中央及省市新聞媒體推出了“市兩會(huì)”“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展”“脫貧攻堅(jiān)”等主題宣傳15個(gè),刊播重點(diǎn)新聞報(bào)道2000余篇(條)。在《半月談》《人民日?qǐng)?bào)》《新聞直播間》欄目等中央媒體上刊登和播出關(guān)于昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專題報(bào)道,新華網(wǎng)宣傳昆明的稿件約100余條。赴南京、杭州、上海等地開展外宣推介活動(dòng),采取網(wǎng)絡(luò)直播、電視、報(bào)紙等多種宣傳形式,提升了昆明的旅游品牌和城市形象的知名度和美譽(yù)度。
三是借助國(guó)新辦主辦的《湄公河》《占芭》《高棉》《吉祥》4刊在東南亞的影響力,發(fā)表4種語(yǔ)言文章《昆明:建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市》。邀請(qǐng)南亞?wèn)|南亞10國(guó)80名媒體記者集中宣傳報(bào)道南博會(huì),擴(kuò)大昆明在南亞、東南亞等國(guó)家的影響力。中央電視臺(tái)外語(yǔ)頻道組織中外籍記者到昆明采訪直播斗南花市,英語(yǔ)頻道、法語(yǔ)頻道、俄語(yǔ)頻道新媒體、阿語(yǔ)頻道、西語(yǔ)頻道等眾多海外新媒體聯(lián)合直播,創(chuàng)造了外語(yǔ)頻道走基層采訪活動(dòng)新媒體直播最多的記錄。設(shè)計(jì)制作《2018中國(guó)·昆明》中英文外宣畫冊(cè),全方位介紹昆明城市發(fā)展、城市文化、歷史人文等內(nèi)容,展示昆明宜居宜人城市形象。
10.關(guān)于部分市級(jí)班子成員2016年度述職報(bào)告無(wú)意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容的問(wèn)題整改情況。
一是把履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為每年底市委班子民主生活會(huì)和市委常委述職報(bào)告的重要內(nèi)容納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制《實(shí)施細(xì)則》《考核辦法》以及2018年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制《責(zé)任書》,全面督促各級(jí)黨委(黨組)把履行意識(shí)形態(tài)職責(zé)作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
二是把是否將履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入年底領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容作為此次省委巡視整改的重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格把關(guān)審核,對(duì)各單位是否將履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查和述職報(bào)告的重要內(nèi)容開展督查,對(duì)未完成單位限期整改。
11.關(guān)于新媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情管理方法手段滯后,工作部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題整改情況。
一是制定出臺(tái)相關(guān)管理制度,以制度推動(dòng)黨委意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí);把是否將履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入年底領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容作為整改的重點(diǎn)。
二是加強(qiáng)縱向聯(lián)系和橫向協(xié)調(diào),聯(lián)合相關(guān)管理部門,摸清全市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商底數(shù),建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息及有害信息的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)新媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情的依法管理。
三是加強(qiáng)對(duì)市屬網(wǎng)絡(luò)媒體的信息管理,嚴(yán)格落實(shí)“人工審核、先審后發(fā)”制度,建立昆明市新聞閱評(píng)和策劃工作制度,不斷創(chuàng)新完善工作舉措,堅(jiān)持輿論引導(dǎo)的正確方向。
12.關(guān)于輿論傳播正能量不夠的問(wèn)題整改情況。
一是建立昆明市新聞閱評(píng)和策劃工作制度,不斷創(chuàng)新完善工作舉措,以提高市屬新聞媒體宣傳質(zhì)量為著力點(diǎn)緊緊圍繞全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,開展改革開放40周年、美麗中國(guó)長(zhǎng)江行——共舞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶•生態(tài)篇、脫貧攻堅(jiān)、新修訂《憲法》等20多個(gè)重大網(wǎng)絡(luò)主題宣傳。
二是舉辦以“傳播正能量奮進(jìn)新時(shí)代”為主題的“2018云南·昆明網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”,開展2018云南省首屆網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目創(chuàng)意大賽、首屆云南省中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)作文大賽等8項(xiàng)活動(dòng),來(lái)自全國(guó)10多個(gè)?。ㄊ校┑木W(wǎng)民約1萬(wàn)人次報(bào)名參與“網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”各項(xiàng)活動(dòng),收到各類征集稿件近萬(wàn)篇(幅)。獲得了社會(huì)和網(wǎng)民的積極響應(yīng),取得了較好的社會(huì)宣傳效果,堅(jiān)持了輿論引導(dǎo)的正能量。
(四)關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)工作站位不高”問(wèn)題的整改情況
13.關(guān)于政治站位不高,主體責(zé)任壓得不實(shí),部分基層干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)不足、信心不足問(wèn)題的整改情況。
一是將習(xí)近平總書記在四川成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)和主持中央政治局會(huì)議聽取省級(jí)脫貧成效考核匯報(bào)的重要講話精神納入市委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話精神,將省委第八巡視組關(guān)于昆明市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,要求縣區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位要認(rèn)真對(duì)照反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),明確整改措施,抓好整改落實(shí)。
二是收集中央、省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話、系列文件和會(huì)議精神傳達(dá)到有扶貧任務(wù)的9個(gè)縣(區(qū))及市脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位。與中央、省級(jí)媒體合作,采取召開新聞策劃會(huì)、發(fā)布新聞信息、組織媒體采訪等方式,解讀脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策法規(guī),宣傳中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話、系列文件和會(huì)議精神,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)輿論宣傳,樹立脫貧攻堅(jiān)信心。
三是加強(qiáng)基層干部理論教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作的各個(gè)方面,加強(qiáng)基層干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)黨中央重大決策部署的深刻理解。加大基層扶貧干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。舉辦2018年度駐村扶貧工作隊(duì)員示范培訓(xùn)班,對(duì)全市694名基層扶貧干部開展了為期2天的集中培訓(xùn),全面提升基層干部扶貧政策法規(guī)運(yùn)用能力,做到懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬。
14.關(guān)于擔(dān)當(dāng)精神不夠,工作中存在畏難情緒,主動(dòng)作為不夠問(wèn)題的整改情況。
一是結(jié)合“2018年脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),集中開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治,由市紀(jì)委市監(jiān)委成立三個(gè)工作督導(dǎo)檢查組,嚴(yán)肅查處執(zhí)行扶貧政策中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。截止目前,共查處脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、數(shù)字脫貧、算賬脫貧和“被脫貧”問(wèn)題22個(gè),批評(píng)教育9人,問(wèn)責(zé)處理17人。同時(shí),市委目督辦牽頭組建督查問(wèn)效、專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)三個(gè)工作組,充分發(fā)揮人大政協(xié)專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、目督部門跟蹤督辦的工作職能,圍繞減貧成效、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金、專項(xiàng)扶貧“七個(gè)一批”“五個(gè)重點(diǎn)”等工作,對(duì)相關(guān)縣(市)區(qū)、11個(gè)分指揮部及對(duì)口幫扶單位進(jìn)行督查檢查。
二是以“領(lǐng)頭雁”工程為抓手,依托黨校系統(tǒng)教育陣地和各類異地培訓(xùn)模式,重點(diǎn)培訓(xùn)貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。按照市級(jí)示范培訓(xùn)、縣(區(qū))兜底培訓(xùn)的方式,對(duì)各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”開展脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。聚焦深度貧困縣,運(yùn)用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、云南農(nóng)村干部學(xué)院等平臺(tái),通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《昆明市在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部的實(shí)施意見(試行)》,堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、選拔任用干部。在繼續(xù)保持貧困縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)黨政正職穩(wěn)定的前提下,對(duì)班子結(jié)構(gòu)不合理、功能發(fā)揮不好的及時(shí)調(diào)整配強(qiáng);對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)工作中表現(xiàn)一般的干部進(jìn)行談話誡勉;對(duì)工作不在狀態(tài)的干部及時(shí)調(diào)整;對(duì)作風(fēng)不實(shí)、能力不足、落實(shí)不力、群眾意見較大的貧困村書記,進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)誡勉。
15.關(guān)于服務(wù)群眾能力不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),工作不精準(zhǔn)、政策落實(shí)有偏差、職能部門不合力,戰(zhàn)斗堡壘作用差、群眾參與不主動(dòng)問(wèn)題的整改情況。
一是加大數(shù)據(jù)系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)清洗工作,按照清洗一次、反饋一次、通報(bào)一次、督促一次、修改一次的要求,對(duì)617條錯(cuò)誤信息數(shù)據(jù)逐戶核實(shí),逐人核查,逐條整改,逐項(xiàng)落實(shí),為精準(zhǔn)施策奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ),做到建檔立卡數(shù)據(jù)信息“統(tǒng)一出處”“準(zhǔn)確無(wú)誤”“四個(gè)一致”,避免各方面信息“打架”的情況。針對(duì)動(dòng)態(tài)管理政策不清,編寫了《昆明市動(dòng)態(tài)管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)指導(dǎo)手冊(cè)》,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)貧困人口識(shí)別精準(zhǔn),貧困狀況掌握精準(zhǔn),致貧原因分析精準(zhǔn),幫扶需求摸查精準(zhǔn),幫扶主體確認(rèn)精準(zhǔn),幫扶措施落實(shí)精準(zhǔn)。對(duì)全市建檔立卡貧困戶致貧原因與幫扶措施不匹配情況進(jìn)行全面排查,針對(duì)致貧原因、地域差異等補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、旅游扶貧、電商扶貧等幫扶措施,在確保普惠性政策基礎(chǔ)上,做到因戶施策、因人施策。
二是深入實(shí)施抓基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”和抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興“雙促進(jìn)”工作,加大對(duì)貧困村軟弱渙散黨組織的持續(xù)整頓,建立工作清單,實(shí)行銷號(hào)整頓。重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱、辦事不公、管理混亂、組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題進(jìn)行整頓,年底確保貧困村軟弱渙散黨組織整頓提升。充分發(fā)揮黨員干部和致富帶頭人作用,帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè),深入探索符合帶動(dòng)貧困戶脫貧的有效途徑。組織“百名農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)隊(duì)”“智力扶貧月”活動(dòng),安排財(cái)政資金350萬(wàn)元在三縣區(qū)實(shí)施一批科技產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
三是深入開展“兩學(xué)三比”和“雙講雙評(píng)”活動(dòng),發(fā)揮貧困群眾主體地位,激發(fā)貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。在全市404個(gè)貧困村全部開展了“講幫扶措施、評(píng)幫扶成效、講脫貧情況、評(píng)內(nèi)生動(dòng)力”活動(dòng),把村(社區(qū))干部納入到“雙講雙評(píng)”活動(dòng)范圍中,對(duì)縣區(qū)落實(shí)“雙講雙評(píng)”工作情況開展重點(diǎn)督查,全年計(jì)劃開展4輪督查。進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳力度,挖掘總結(jié)本地區(qū)脫貧典型事例,以身邊的人感染、帶動(dòng)貧困群眾,激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。已協(xié)調(diào)中央、省、市媒體赴宜良采訪報(bào)道老書記李振華、赴東川區(qū)采訪報(bào)道吳國(guó)良的先進(jìn)事跡,得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過(guò)“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家”“家風(fēng)小故事分享會(huì)”等形式弘揚(yáng)孝老愛(ài)親、勤勞致富、團(tuán)結(jié)鄰里等好的社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)貧困群眾樹立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
16.關(guān)于損害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,扶貧領(lǐng)域案件呈逐年上升態(tài)勢(shì)問(wèn)題的整改情況。
一是按照中央和省委的統(tǒng)一部署,昆明市不斷加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,同時(shí),由于群眾訴求范圍擴(kuò)大、舉報(bào)渠道拓寬,全市扶貧領(lǐng)域問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置數(shù)量呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。昆明市健全完善扶貧領(lǐng)域線索排查、移交、處置、追責(zé)、通報(bào)五項(xiàng)工作機(jī)制,加大對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索的查處力度,2018年1-7月,全市共排查扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索2407個(gè),移交辦理2036個(gè),處置辦結(jié)1951個(gè),問(wèn)責(zé)252人,通報(bào)典型問(wèn)題61批111起253人。
二是暢通群眾舉報(bào)渠道,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)平臺(tái)全覆蓋,平臺(tái)開通使用率達(dá)100%,充分發(fā)揮了上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的作用。2018年1-7月,全市五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)共錄入群眾反映扶貧領(lǐng)域相關(guān)訴求21709件,其中已辦結(jié)21636件,辦結(jié)率為99.7%,滿意率為99.3%。
三是扎實(shí)開展交叉檢查和重點(diǎn)檢查。由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),會(huì)同全市有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)組成9個(gè)檢查組,對(duì)113個(gè)縣級(jí)部門,41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),83個(gè)村委會(huì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題260個(gè),提出整改情況260條,批評(píng)教育62人,問(wèn)責(zé)處理7人;由市紀(jì)委會(huì)同市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室及市審計(jì)局組成10個(gè)檢查組,對(duì)市脫貧攻堅(jiān)各分指揮部自查自糾“三到位”情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題54個(gè),提出整改情況54個(gè),批評(píng)教育14人,問(wèn)責(zé)處理1人。
四是開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。在市委第四輪巡察中,對(duì)東川區(qū)委、祿勸縣委開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,并在2個(gè)區(qū)縣各選取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行機(jī)動(dòng)式巡察。從市委第四輪巡察開始,在常規(guī)巡察中對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作采取“點(diǎn)穴式”“機(jī)動(dòng)式”巡察,從市脫貧攻堅(jiān)工作指揮部成員單位選派干部編入巡察組,整合了扶貧巡察力量,提高了扶貧巡察的針對(duì)性和專業(yè)性。發(fā)現(xiàn)20家被巡察單位扶貧領(lǐng)域問(wèn)題64個(gè),已督促整改58個(gè)。
二、黨的建設(shè)方面存在問(wèn)題整改情況
(一)關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”的問(wèn)題整改情況
1.關(guān)于市委班子有的成員積極主動(dòng)參與決策、充分發(fā)表意見不夠問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市委員會(huì)工作規(guī)則》《中共昆明市委常委會(huì)議事規(guī)則》《中共昆明市委書記專題會(huì)議工作規(guī)則》,堅(jiān)持市委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制,凡屬常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),均按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定和堅(jiān)持“四個(gè)服從”的原則,在市委班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,通過(guò)集體研究作出決定。2018年1-7月,市委共召開19次常委會(huì)會(huì)議,班子領(lǐng)導(dǎo)踴躍發(fā)言,充分發(fā)表意見,民主集中制得到有效落實(shí)。
二是堅(jiān)持決策前調(diào)查研究、征求意見、科學(xué)評(píng)估等制度。市委班子成員主動(dòng)謀劃全市工作,會(huì)前學(xué)習(xí)研究文件材料,在研究討論環(huán)節(jié)充分發(fā)表意見建議,在執(zhí)行民主集中制上帶好頭,市委常委會(huì)議事決策時(shí)聽取各方面的意見,主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和各方面監(jiān)督。做到該走的程序一步不少,以程序規(guī)范保證市委班子成員的決策權(quán),促進(jìn)科學(xué)決策。
2.關(guān)于市政府班子科學(xué)民主依法決策有差距問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,下發(fā)了《昆明市人民政府關(guān)于規(guī)范市政府黨組會(huì)議的通知》,明確市政府黨組會(huì)議議事決策目錄清單、召開條件、議題確定、會(huì)議表決、決策執(zhí)行及任務(wù)分解,切實(shí)規(guī)范市政府黨組會(huì)議。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市人民政府工作規(guī)則》《昆明市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《昆明市人民政府“三重一大”集體決策工作制度》《昆明市人民政府重大行政決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》等,建立市政府黨組會(huì)議議事目錄,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)劃分,實(shí)行清單管理,不斷提高政府黨組科學(xué)決策和民主決策水平。
三是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》《云南省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《昆明市人民政府規(guī)章制定辦法》等規(guī)定,對(duì)列入市政府常務(wù)會(huì)議議題的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。2018年,對(duì)“研究《昆明市違法建筑處置辦法(草案)》《昆明市居住房屋租賃管理辦法(草案)》《昆明市退役士兵安置規(guī)定(草案)》”3項(xiàng)議題進(jìn)行了審查。市法制辦經(jīng)認(rèn)真研究,以意見反饋的形式對(duì)相關(guān)事項(xiàng)提出意見,其中有30件列入市政府常務(wù)會(huì)議題。
3.關(guān)于部分單位存在主要領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)不夠,班子成員溝通不夠,一些重大問(wèn)題征求意見不充分問(wèn)題的整改情況。
一是制定《干部談心談話制度落實(shí)程序》,定期開展干部調(diào)研工作。利用年度考核、巡察、干部考察調(diào)研等時(shí)機(jī),加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心,廣泛聽取干部、群眾意見建議,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒,并督促抓好整改。
二是充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢組職能,選派相關(guān)人員指導(dǎo)各單位年度民主生活會(huì),監(jiān)督黨內(nèi)政治生活和民主集中制的落實(shí),將落實(shí)“三重一大”集體決策、末位表態(tài)等情況作為紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。搭建“春城熱線”政民溝通平臺(tái),自覺(jué)接受輿論監(jiān)督,促進(jìn)政務(wù)公開透明、行政效能提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2018年上半年,共有24家單位上線,接到熱線電話、市民評(píng)議員問(wèn)題及網(wǎng)友問(wèn)題共計(jì)398件,辦結(jié)率97%,滿意率98%。
(二)關(guān)于“黨建工作虛化、弱化、邊緣化不同程度存在”問(wèn)題的整改情況
4.關(guān)于不同程度存在黨內(nèi)政治生活“四性”不強(qiáng),民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,下發(fā)《關(guān)于開好全市縣級(jí)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》,把《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》作為必學(xué)內(nèi)容,準(zhǔn)確理解把握民主生活會(huì)的目的意義、程序步驟等,加大方案審核把關(guān)力度,對(duì)沒(méi)有納入學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查內(nèi)容的,要求做好整改,增強(qiáng)民主生活會(huì)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二是市紀(jì)委、市委組織部通過(guò)組建督導(dǎo)組、派干部列席會(huì)議、隨機(jī)走訪抽查等方式,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。在2018年巡視整改專題民主生活會(huì)中,市紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組全程列席負(fù)責(zé)監(jiān)督單位(部門)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)黨委和市委派出黨工委,按黨組織隸屬關(guān)系,抓好所屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改方案的審核把關(guān)工作。
5.關(guān)于一些班子成員雙重組織生活、講黨課等制度堅(jiān)持不好;市委班子個(gè)別成員兩年多未到分管單位指導(dǎo)黨建工作問(wèn)題的整改情況。
一是緊盯關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活的通知》,建立定期報(bào)告、年度公示和督促檢查制度。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所屬黨支部在其參加組織生活后,認(rèn)真填寫《昆明市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活報(bào)告單》,經(jīng)本人簽字后,于每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)所屬黨(工)委,各黨(工)委詳細(xì)了解掌握所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活情況,做好相關(guān)臺(tái)賬,填寫《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表》,于每季度最后一個(gè)月30日前上報(bào)市委組織部。市委組織部通過(guò)綜合督查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)調(diào)研、年底考核等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各地各單位規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活。各黨支部每年12月30日前填寫《昆明市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活公示單》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部本人簽字并報(bào)所屬黨委(總支)審查蓋章后,在本單位公示一周,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,主動(dòng)接受監(jiān)督。2018年上半年,全市領(lǐng)導(dǎo)干部參加領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)683人次、以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)6311人次、到所在支部或基層單位講黨課1221次。
二是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)等工作,按照“多點(diǎn)合一”的原則,建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),采取綜合督查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)調(diào)研的方式,逐級(jí)規(guī)范落實(shí)黨委常委抓基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。針對(duì)市委班子個(gè)別成員兩年多未到分管單位指導(dǎo)黨建工作問(wèn)題,與其進(jìn)行談話提醒,要求其定期不定期到分管單位指導(dǎo)黨建工作,督促單位黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)抓牢抓實(shí)黨建工作,落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。
三是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于健全完善基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)體系的意見》,制定了縣(區(qū))委書記抓基層黨建責(zé)任和市委各派出黨工委書記抓基層黨建等8個(gè)責(zé)任清單,健全完善基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系,逐級(jí)簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》。將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解,加大對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任不力的問(wèn)責(zé)力度,推動(dòng)各級(jí)黨組織班子成員指導(dǎo)抓好分管領(lǐng)域、部門和單位基層黨建工作。形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子成員齊抓共管的整體合力。定期聽取匯報(bào),每季度開展一次基層黨建交叉檢查,確保中央、上級(jí)和本級(jí)黨組織的決策部署有效落實(shí)。
6.關(guān)于個(gè)別單位長(zhǎng)期無(wú)人負(fù)責(zé)黨建工作問(wèn)題的整改情況。
一是制定印發(fā)《昆明市“基層黨建鞏固年”實(shí)施方案》《關(guān)于健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實(shí)體系的實(shí)施方案》《昆明市落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任紀(jì)實(shí)本》《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》《昆明市黨建目標(biāo)考核細(xì)則》,推行各級(jí)黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨建工作紀(jì)實(shí)管理制度。市委連元書記與市委各派出黨工委書記簽訂《昆明市2018年黨建目標(biāo)責(zé)任書》,將機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,量化考核。在昆明日?qǐng)?bào)上開辟“書記談黨建責(zé)任”欄目,黨委、黨組書記就履行機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)作出公開承諾,壓實(shí)黨建責(zé)任。
二是按照《中共昆明市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》,建立市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,組織開展對(duì)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人在崗情況的摸排梳理,對(duì)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人因晉升、工作崗位調(diào)整、改非、退休等原因出現(xiàn)崗位空缺的,督促指導(dǎo)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充新的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人。按照黨組織隸屬關(guān)系,主動(dòng)、及時(shí)、客觀地向上級(jí)黨組織報(bào)告黨組織負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整情況,配齊配全機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人。
7.關(guān)于黨員日常教育不夠,堅(jiān)持黨費(fèi)日制度不嚴(yán),黨費(fèi)繳納不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是采取中心組學(xué)習(xí)、黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)、支部會(huì)、參加專題輔導(dǎo)講座等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化學(xué)習(xí)教育,組織開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)”“關(guān)愛(ài)滇池·春城志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng),倡導(dǎo)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)尚,不斷加強(qiáng)新媒體黨建平臺(tái)建設(shè),有效整合遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)、“云嶺先鋒網(wǎng)黨建集群—昆明黨建”平臺(tái)、云南網(wǎng)絡(luò)黨建服務(wù)平臺(tái),抓好黨建學(xué)習(xí)教育和宣傳,不斷拓展黨建工作新陣地。
二是編制《黨費(fèi)收繳使用管理一冊(cè)通》,下發(fā)全市各基層黨組織黨務(wù)工作者,進(jìn)一步加大對(duì)黨費(fèi)收繳使用管理的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,規(guī)范各級(jí)黨組織黨費(fèi)收繳使用管理。結(jié)合“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”、黨組織書記培訓(xùn)等載體,把黨費(fèi)收繳使用管理納入培訓(xùn)課程,加大對(duì)基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度。
三是對(duì)全市各級(jí)黨(工)委黨費(fèi)收繳管理使用工作進(jìn)行自檢自查,由市委組織部、市審計(jì)局聯(lián)合派出2個(gè)黨費(fèi)工作專項(xiàng)檢查組,采用綜合督查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)調(diào)研等方式,對(duì)7個(gè)縣(區(qū))和3個(gè)市委派出黨工委進(jìn)行抽查,對(duì)有黨費(fèi)配套重點(diǎn)項(xiàng)目較多的三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣進(jìn)行全覆蓋檢查,對(duì)存在突出問(wèn)題的單位進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào),督促指導(dǎo)抓好問(wèn)題整改。把黨費(fèi)收繳使用管理納入黨組織書記抓基層黨建述職考核內(nèi)容,加大黨費(fèi)收繳使用管理的督查力度。
8.關(guān)于部分單位執(zhí)行換屆紀(jì)律不嚴(yán);2016年村級(jí)兩委換屆,因候選人屬“十五不宜”人員、村民參選率未達(dá)規(guī)定比例、候選人贊成票未達(dá)規(guī)定問(wèn)題的整改情況。
一是對(duì)2018年任期屆滿應(yīng)換屆的基層黨組織進(jìn)行摸底排查,建立臺(tái)賬,掌握應(yīng)換屆組織基本情況。按照省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2018年度全省任期屆滿基層黨組織按期換屆工作的通知》要求,各(縣)市、區(qū)委組織部和各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)(度假)園區(qū)黨工委組織部(黨群工作部)、市委各派出黨工委已完成對(duì)2018年任期屆滿應(yīng)換屆的基層黨組織摸底排查并建立臺(tái)賬。
二是建立“任期屆滿基層黨組織按期換屆工作”月報(bào)告制度。從2018年4月開始,各縣(市)區(qū)委組織部和各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)(度假)園區(qū)黨工委組織部(黨群工作部)、市委各派出黨工委每月23日前上報(bào)《基層黨組織換屆選舉工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》《昆明市任期屆滿基層黨組織換屆情況統(tǒng)計(jì)表》。市委組織部根據(jù)各地各單位月報(bào)情況進(jìn)行調(diào)度和分析研判,及時(shí)督促基層黨組織按期、按程序完成換屆。
三是通過(guò)電話督查、綜合調(diào)研、隨機(jī)走訪等形式,常態(tài)化對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行督查,如發(fā)現(xiàn)無(wú)特殊原因未按期換屆的,予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2018年將組織4輪基層黨建工作綜合督查調(diào)研,從第2輪開始,將基層黨組織按期換屆情況納入綜合督查調(diào)研內(nèi)容,確保基層黨組織按期換屆。
9.關(guān)于基層軟弱渙散黨組織整頓不夠有力問(wèn)題的整改情況。
一是認(rèn)真落實(shí)黨委班子成員掛鉤聯(lián)系基層軟弱渙散黨組織整頓制度。采取綜合督查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)調(diào)研的方式,督促各地各單位嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)黨委班子成員掛鉤聯(lián)系基層軟弱渙散黨組織整頓制度,集中力量整頓提升一批軟弱渙散基層黨組織。
二是印發(fā)了《昆明市黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,按照2018年不少于25%,2019年不少于40%,2020年不少于35%的要求,扎實(shí)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。把基層軟弱渙散黨組織整頓工作與支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái),按照“先進(jìn)、中間、后進(jìn)”三個(gè)等次排查摸底所轄黨支部情況,建立臺(tái)賬。將排查出的軟弱渙散黨組織全部納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建范圍。
三是制定《昆明市2018年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》,將軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入年終黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核,作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職內(nèi)容,確保整頓工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況
10.關(guān)于選人用人程序不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是督促各地各單位黨委(黨組)和組織人事部門深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,籌備舉辦全市干部工作骨干培訓(xùn)班,整體提升全市干部工作的質(zhì)量和水平。
二是加大對(duì)各地各單位干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序,規(guī)范工作,嚴(yán)明紀(jì)律,匡正選人用人風(fēng)氣,著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
11.關(guān)于帶病提拔干部問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查。存在違反選拔任用程序等失職瀆職行為的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
二是把選人用人作為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求,制定《中共昆明市紀(jì)委昆明市監(jiān)察委員會(huì)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作辦法(試行)》,堅(jiān)持市紀(jì)委常委會(huì)集體研究黨風(fēng)廉政意見回復(fù)制度,凡是對(duì)市管干部提拔調(diào)整等重要任用征求黨風(fēng)廉潔自律情況的,提請(qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)研究審議回復(fù)意見,對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。2018年1-7月,共對(duì)221名涉及提拔調(diào)整的干部進(jìn)行了廉政審查。
12.關(guān)于干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是在全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2017年度考核工作中,要求各單位嚴(yán)格按照干部人事檔案專項(xiàng)審核中經(jīng)組織認(rèn)定后的個(gè)人信息填寫領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核表,核對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息填寫有誤的,及時(shí)退回重新填寫。2018年及以后的年度考核工作,將嚴(yán)格要求各單位按照干部人事檔案專項(xiàng)審核中經(jīng)組織認(rèn)定后的個(gè)人信息填寫領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核表,確保領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人信息填寫準(zhǔn)確無(wú)誤。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》要求,按照干部檔案管理權(quán)限和“誰(shuí)管理、誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由檔案材料形成部門及檔案管理部門真實(shí)、全面、及時(shí)、規(guī)范做好市管干部檔案材料收集歸檔工作。各檔案管理單位依據(jù)專項(xiàng)審核中組織認(rèn)定的信息對(duì)全市公務(wù)員和參公管理人員年度考核表、工資表、任免表、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等應(yīng)歸檔材料中的年齡、職務(wù)、性別等信息進(jìn)行審核,確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,進(jìn)一步提升干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力。
13.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)不好,存在漏報(bào)瞞報(bào)行為的干部比例較大問(wèn)題的整改情況。
一是抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)年度集中報(bào)告工作。持續(xù)加強(qiáng)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》的學(xué)習(xí)教育,向每個(gè)報(bào)告人征訂發(fā)放“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)”,針對(duì)查核工作中反映較為集中的問(wèn)題,向每個(gè)報(bào)告人發(fā)送了《致領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對(duì)象的一封信》,進(jìn)行政策釋疑和提醒,對(duì)報(bào)告填寫嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān),確保應(yīng)報(bào)盡報(bào),精準(zhǔn)填報(bào)。
二是嚴(yán)格抽查核實(shí)工作。對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、認(rèn)定、處理工作進(jìn)行規(guī)范,對(duì)未如實(shí)報(bào)告的情況依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。
三、全面從嚴(yán)治黨方面存在問(wèn)題的整改情況
(一)關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任有差距,紀(jì)律教育抓得不實(shí),利用發(fā)生典型案件開展警示教育不深入問(wèn)題的整改情況。
一是市委深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性,牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者、落實(shí)者的職責(zé),2018年1-7月,市委常委會(huì)10次研究審議黨風(fēng)廉政相關(guān)議題;制定印發(fā)《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案》,將全市2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作細(xì)化分解為10個(gè)方面59項(xiàng),明確牽頭責(zé)任單位和協(xié)辦單位,認(rèn)真抓好落實(shí);組成14個(gè)檢查考核組,由市委常委帶隊(duì),對(duì)全市100個(gè)責(zé)任單位2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行實(shí)地檢查考核,有力推動(dòng)全市各級(jí)黨組織履行好管黨治黨政治責(zé)任;印發(fā)《昆明市2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況的通報(bào)》,督促6個(gè)被評(píng)為基本合格單位、3個(gè)被評(píng)為不合格單位抓好整改落實(shí),將于2018年8月底前組織復(fù)查驗(yàn)收;召開昆明市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議,市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話,客觀全面總結(jié)2017年度全市全面從嚴(yán)治黨工作成效,深入分析存在的突出問(wèn)題,并從8個(gè)方面對(duì)全市深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了具體安排。市委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,2018年1-7月,8次主持召開市委書記專題會(huì)聽取市紀(jì)委工作報(bào)告,40次對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作作出批示,圍繞主體責(zé)任落實(shí)和廉潔自律,與102家單位黨組織負(fù)責(zé)人簽訂2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。各縣(市)區(qū)黨委、市級(jí)部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人與所屬單位黨組織負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,切實(shí)將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層。
二是市委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察工作主體責(zé)任,把深化政治巡察作為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手,2016年以來(lái),市委常委會(huì)5次研究巡察工作,市委書記專題會(huì)5次聽取巡察情況匯報(bào),制定出臺(tái)開展巡察工作的實(shí)施意見、辦法和五年工作規(guī)劃,精心組織好每一輪巡察。市委共組建30個(gè)巡察組開展了5輪巡察,巡察黨組織44家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題593個(gè),問(wèn)題線索319件,立案21件,黨紀(jì)政務(wù)處分16人,問(wèn)責(zé)22人,移送司法機(jī)關(guān)1人,督促建立完善制度375項(xiàng)??h一級(jí)組建巡察組280個(gè),巡察黨組織336個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4181個(gè),問(wèn)題線索825件,立案89件,黨紀(jì)政務(wù)處分76人,問(wèn)責(zé)48人,移送司法4人。
三是以昆明市紀(jì)律教育基地為藍(lán)本,建設(shè)昆明市廉政教育網(wǎng)上展館,發(fā)揮好昆明市黨風(fēng)廉政網(wǎng)、昆明廉博、“清風(fēng)春城”微信公眾號(hào)等平臺(tái)和載體的作用,充分運(yùn)用高新技術(shù)手段擴(kuò)大紀(jì)律教育的覆蓋面。選取全市扶貧領(lǐng)域12個(gè)違紀(jì)違法典型案例拍攝警示教育片,在全市各單位進(jìn)行播放。開展“法治宣講進(jìn)機(jī)關(guān)”主題活動(dòng),市級(jí)機(jī)關(guān)2000余名干部職工受到教育。將黨風(fēng)廉政教育和警示教育納入市委黨校主體班次培訓(xùn),在培訓(xùn)班舉辦專題講座14批次,教育黨員干部2972人。
2.關(guān)于有的黨組織對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力問(wèn)題的整改情況。
一是在全市各黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制單位中推行互聯(lián)網(wǎng)+“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng),做到“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督在日常、臺(tái)賬資料收集在日常、相關(guān)檢查考核在日常,運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
二是對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定或未能正確履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的,堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一起追究。2018年1-7月,共查處落實(shí)主體責(zé)任不力問(wèn)題121個(gè),問(wèn)責(zé)黨組織13個(gè),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部156人,給予黨紀(jì)處分7人,以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
3.關(guān)于部分班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不好問(wèn)題的整改情況。
一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)制度,分黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)類別進(jìn)行紀(jì)實(shí),讓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程留痕、有據(jù)可查。2018年,共發(fā)放紀(jì)實(shí)手冊(cè)、紀(jì)實(shí)本901本。
二是在年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況考核中,認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作,督促全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4.關(guān)于一些部門主要領(lǐng)導(dǎo)不重視從嚴(yán)治黨工作,有的甚至帶頭違紀(jì)違法問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法(試行)》及《昆明市黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處“一把手”違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。2018年1-7月,共查處“一把手”46名。
二是制定《2018年市紀(jì)委市監(jiān)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話工作方案》,由市紀(jì)委書記、副書記與19個(gè)縣(市)區(qū)和開發(fā)(度假)園區(qū)和27個(gè)市級(jí)部門共50名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,督促主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好“主體責(zé)任”。
5.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任不到位,檢查、督促、問(wèn)責(zé)不力問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及行使公權(quán)力的全體公職人員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,通過(guò)實(shí)地檢查、約談黨委(黨組)書記等方式,加強(qiáng)對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。
二是采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,向市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐28個(gè)紀(jì)檢組,覆蓋93家市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位;縣(市)區(qū)紀(jì)委派駐137個(gè)紀(jì)檢組,覆蓋760家單位,實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋。
三是組織召開全市監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作會(huì)和市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作匯報(bào)會(huì),全面聽取各縣(市)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委和市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作落實(shí)情況,查找不足,分析原因,提出改進(jìn)措施。
四是堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗。2018年1-7月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)2333件,處置問(wèn)題線索1497件,立案529件,處分黨員干部444人,其中黨紀(jì)處分375人,政務(wù)處分127人。
6.關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小不夠,談話函詢質(zhì)量不高,抽查核實(shí)比例較低問(wèn)題的整改情況。
一是堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面,深入運(yùn)用四種形態(tài),2018年1-7月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理1648人次,其中第一種形態(tài)1178人次,占71.5%;第二種形態(tài)278人次,占16.9%;第三種形態(tài)91人次,占5.5%;第四種形態(tài)101人次,占6.1%,實(shí)現(xiàn)了懲處“極少數(shù)”,教育挽救“大多數(shù)”的政治和法紀(jì)效果。
二是在用好第一種形態(tài)上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委班子成員與所分管黨員干部談話等制度,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,使批評(píng)教育成為常態(tài),關(guān)口前移、防患未然。2018年1-7月,全市各級(jí)黨組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展談話29940人次。
三是嚴(yán)格談話函詢標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)談話函詢方式,對(duì)比較具體的問(wèn)題線索在開展談話函詢的同時(shí)開展核查加以印證。同時(shí),對(duì)今年新處置的談話函詢件,進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)地了解核實(shí),對(duì)群眾不斷重復(fù)舉報(bào)同類問(wèn)題、巡察中再次收到被反映人同類問(wèn)題、舉報(bào)人提供新的證據(jù)材料的談話函詢了結(jié)件,全部列入復(fù)核范圍。明確干部接受談話函詢情況,均由所在單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人在民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào),督促本人做出深刻檢查或者說(shuō)明,開展批評(píng)和自我批評(píng),全面提高談話函詢質(zhì)量。
7.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣管干部執(zhí)紀(jì)審查還有空白點(diǎn)問(wèn)題的整改情況。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)幫助基層紀(jì)委解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。2018年以來(lái),市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)到全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)工作23次。
二是堅(jiān)持紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)掛片督導(dǎo)消除執(zhí)紀(jì)審查“空白點(diǎn)”的工作制度,每季度定期通報(bào)消除情況。目前,全面消除了市紀(jì)委對(duì)縣(市)區(qū)市管干部的執(zhí)紀(jì)審查空白點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)紀(jì)審查空白點(diǎn)。
8.關(guān)于自身建設(shè)有差距,紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的整改情況。
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,成立改革試點(diǎn)工作小組,制定實(shí)施方案和轉(zhuǎn)隸工作方案,明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和行政編制,市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)于2月13日前順利組建掛牌,實(shí)現(xiàn)合署辦公。
二是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新形勢(shì),組織市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展全員培訓(xùn),選派84名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市組織的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升能力素質(zhì)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī),完善信訪、執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查、案管、審理工作制度,規(guī)范審批程序,強(qiáng)化權(quán)力約束。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,修訂《昆明市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法(試行)》,對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索認(rèn)真核查,決不護(hù)短遮丑。2018年1-7月,受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件共41件45人,黨紀(jì)處分2人、問(wèn)責(zé)處理5人,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
(二)關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改情況
9.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬取薪問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央、省干部兼職管理相關(guān)制度規(guī)定,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)中央、省干部兼職管理相關(guān)制度規(guī)定主體責(zé)任,做好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的兼職管理監(jiān)督工作,把履行管理干部兼職問(wèn)題作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容,督促領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、扛在肩上。
二是按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)格審核干部兼職審核工作,完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職報(bào)備工作,對(duì)不符合規(guī)定的市直單位縣處級(jí)干部兼職一律不予審批。
三是加大干部日常監(jiān)督管理力度,利用年度考核、日常巡察、干部考察等時(shí)機(jī),調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況,對(duì)私自兼職或不執(zhí)行兼職相關(guān)規(guī)定的,嚴(yán)肅處理,積極督促整改。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織和企業(yè)兼職清理整頓工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職取酬等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。
10.關(guān)于違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼,個(gè)別單位存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的整改情況。
一是下發(fā)《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關(guān)于明確規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配工作的通知》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼方案,建立規(guī)范化的津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制。完成昆明市2018年度預(yù)算編制,規(guī)范預(yù)算資金分配。全市預(yù)算公開實(shí)現(xiàn)在省財(cái)政廳統(tǒng)一公開平臺(tái)、市財(cái)政局集中公開平臺(tái)、部門門戶網(wǎng)站的“三公開”。印發(fā)《昆明市市本級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的實(shí)施方案》,對(duì)現(xiàn)金提取類業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)賬類業(yè)務(wù)進(jìn)行自動(dòng)系統(tǒng)化控制,進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)金提取額及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理。下發(fā)《昆明市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施罰沒(méi)收入票據(jù)電子化管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,在全市范圍內(nèi)推行罰沒(méi)收入票據(jù)電子化管理。下發(fā)《昆明市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)2018年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。加大對(duì)資金使用的審計(jì)監(jiān)督,2017年,通過(guò)審計(jì)9個(gè)市級(jí)部門和2家事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼27.6萬(wàn)元,及時(shí)督促相關(guān)單位和部門進(jìn)行整改。
二是深入組織開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理整治,2017年以來(lái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題18個(gè),收繳資金271.2萬(wàn)元,追究責(zé)任18人。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,突出年節(jié)假日專項(xiàng)紀(jì)律檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼等違紀(jì)行為,2018年1-7月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題26個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分14人、問(wèn)責(zé)處理31人。
11.關(guān)于個(gè)別單位存在為班子成員補(bǔ)貼手機(jī)話費(fèi)問(wèn)題的整改情況。
督促相關(guān)單位對(duì)違規(guī)發(fā)放的手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行全面清理,現(xiàn)已全額清退并足額繳入國(guó)庫(kù)。同時(shí),以點(diǎn)帶面,建章立制,堵塞漏洞,并加大資金使用和財(cái)務(wù)報(bào)銷審核力度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
12.關(guān)于違規(guī)公款報(bào)銷各類費(fèi)用,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題突出,存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改情況。
一是市委黨校制定和完善《差旅費(fèi)管理規(guī)定》《關(guān)于實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革的實(shí)施細(xì)則》《培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《會(huì)議費(fèi)管理辦法》等制度,成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和審批流程,強(qiáng)化審核把關(guān),防范風(fēng)險(xiǎn)。
二是市紀(jì)委對(duì)存在違規(guī)公款報(bào)銷各類費(fèi)用問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。市委黨校已組織專人對(duì)2013年到2017年科研課題經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行全面清理,并針對(duì)其中不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行整改。
(三)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問(wèn)題不同程度存在”的整改情況
13.關(guān)于會(huì)議貫徹會(huì)議,文件落實(shí)文件,重痕跡、輕落實(shí)等形式主義問(wèn)題的整改情況。
一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,以上率下,以實(shí)際行動(dòng)踐行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,身體力行推動(dòng)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。2018年1-7月,市委制發(fā)“昆”字頭15類公文169篇,同比減少24%,單篇公文平均字?jǐn)?shù)同比減少40%;市政府辦公廳制發(fā)公文282篇,同比減少3.8%。全市各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)會(huì)風(fēng)各項(xiàng)制度規(guī)定,合并同類會(huì)議,簡(jiǎn)化會(huì)議程序,提升會(huì)議實(shí)效。
二是聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,緊盯年節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)明察暗訪、調(diào)閱稅控發(fā)票、走訪座談等方式,組建專項(xiàng)紀(jì)律檢查組深入開展監(jiān)督檢查,今年元旦、春節(jié)和五一期間,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共組織各類檢查組1037個(gè),抽查檢查單位4976家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線索525個(gè),查處問(wèn)題52個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分8人,問(wèn)責(zé)40人,通報(bào)典型案例7起。
三是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“七嚴(yán)格”“十嚴(yán)禁”整治“四風(fēng)”問(wèn)題有關(guān)紀(jì)律要求的通知》,緊緊圍繞“七嚴(yán)格”“十嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定落實(shí)情況,強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),2018年1-7月,全市共查處違反“七嚴(yán)格”“十嚴(yán)禁”規(guī)定的問(wèn)題231個(gè),問(wèn)責(zé)處理57人、黨紀(jì)政務(wù)處分56人、提醒談話77人、誡勉談話17人、批評(píng)教育5人。
14.關(guān)于干部精氣神不足,不作為,不擔(dān)責(zé),遇事推諉、慢作為問(wèn)題的整改情況。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委陳豪書記在參加指導(dǎo)昆明市委常委班子2017年度民主生活會(huì)時(shí)的講話精神,針對(duì)昆明市干部精氣神存在的突出問(wèn)題,2018年3月10日至13日,市委舉行2018年理論學(xué)習(xí)中心組第二次學(xué)習(xí),認(rèn)真開展對(duì)照檢查,切實(shí)加以整改。
二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、密切聯(lián)系群眾和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)制度,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入園區(qū)、深入企業(yè)開展“一對(duì)一”幫扶服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作方案》,全市35位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系72戶民營(yíng)企業(yè);410位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系847戶企業(yè),及時(shí)摸清企業(yè)存在的困難情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資難、融資貴等問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于開展穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)促發(fā)展專題調(diào)研督查的通知》,全市36位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)各縣(市)區(qū),自今年5月份開始每月開展一次督促檢查。擬定《2018年市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)化解信訪案件工作方案》,對(duì)24件重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行包案處理,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
三是認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行昆明市關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),提振干部精氣神。
15.關(guān)于一些部門和干部作風(fēng)漂浮,檢查調(diào)研走形式,辦事效率低等問(wèn)題的整改情況。
一是把貫徹落實(shí)中央、省、市重要工作情況和打造良好投資環(huán)境中存在的“庸懶散”突出問(wèn)題,作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。市紀(jì)委組建3個(gè)機(jī)動(dòng)檢查組,加強(qiáng)對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見》,2018年1-7月,共檢查發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位和作風(fēng)散漫問(wèn)題638個(gè),問(wèn)責(zé)162人、運(yùn)用提醒談話、誡勉談話、批評(píng)教育等方式處理272人,營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二是建立市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)81個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)在“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔從政”等方面情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度綜合目標(biāo)考核,推動(dòng)干部作風(fēng)改進(jìn)。
三是充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化昆明市“作風(fēng)問(wèn)題·即時(shí)拍”手機(jī)APP舉報(bào)平臺(tái)功能,完善問(wèn)題處置機(jī)制,及時(shí)受理處置群眾舉報(bào)。截至目前,共收到舉報(bào)信息181條,經(jīng)核查,追究責(zé)任人4人、提醒談話6人,批評(píng)教育3人。
16.關(guān)于周轉(zhuǎn)房管理不規(guī)范,部分干部未按規(guī)定交納房租、長(zhǎng)期占用周轉(zhuǎn)房問(wèn)題的整改情況。
一是對(duì)市級(jí)周轉(zhuǎn)房進(jìn)行全面排查,對(duì)存在問(wèn)題立即整改。
二是健全完善周轉(zhuǎn)房管理制度,加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用管理。按時(shí)收取住房使用費(fèi),定期對(duì)周轉(zhuǎn)房使用情況進(jìn)行檢查、及時(shí)辦理續(xù)用手續(xù)或退房手續(xù)。建立健全干部周轉(zhuǎn)房臺(tái)帳管理制度,對(duì)周轉(zhuǎn)房管理嚴(yán)格做到“一房一檔”,從源頭上對(duì)周轉(zhuǎn)房的管理和使用進(jìn)行管控。
17.關(guān)于個(gè)別單位班子成員辦公室面積超標(biāo)問(wèn)題的整改情況。
一是市委黨校對(duì)105間房間進(jìn)行實(shí)地精確測(cè)量,全面清理統(tǒng)計(jì)教職工辦公用房使用情況,結(jié)合辦公用房標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、面積進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整辦公用房,已全部符合黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)要求。
二是印發(fā)《關(guān)于開展全市辦公用房超標(biāo)問(wèn)題“回頭看”督查的通知》,采取自檢自查、實(shí)地抽查相結(jié)合的方式,對(duì)全市辦公用房超標(biāo)問(wèn)題全面進(jìn)行再次檢查,重點(diǎn)對(duì)市人大常委會(huì)、市委、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市公安局、市委黨校、市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行了定點(diǎn)抽查。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話:0871—63134712;郵政信箱:昆明市呈貢區(qū)市級(jí)行政中心7號(hào)樓市紀(jì)委市監(jiān)委,郵政編碼:650500;電子郵箱:kmyjfk@163.com。