根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年12月15日至2018年1月31日，省委第五巡視組對(duì)文山州進(jìn)行了巡視。2018年4月19日，省委巡視組向文山州委反饋巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念有差距”的整改情況。將生態(tài)文明建設(shè)納入年度州委全會(huì)報(bào)告重要內(nèi)容進(jìn)行全面安排部署，列入州委常委會(huì)會(huì)議議題計(jì)劃，每年專(zhuān)題聽(tīng)取、研究生態(tài)文明建設(shè)不少于2次。州委九屆四次全會(huì)對(duì)“持續(xù)建設(shè)綠色文山、潔凈文山、美麗文山”進(jìn)行了全面部署。2018年5月24日、6月6日，九屆州委常委會(huì)第50、51次會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要講話精神，研究部署了全州貫徹意見(jiàn)；聽(tīng)取落實(shí)中央和省委、省政府環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況匯報(bào)，研究部署下步整改工作。將新發(fā)展理念納入理論學(xué)習(xí)中心組和黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容；州委2018年理論學(xué)習(xí)中心組第三次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，州委書(shū)記童志云作了《在服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展》的重要講話，對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。截至目前，全州各級(jí)黨委（黨組）中心組共組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)321次；舉辦生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn)班17期，7714名干部參加培訓(xùn)。
制定出臺(tái)《文山州生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十項(xiàng)行動(dòng)”總體方案》，著力解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染突出問(wèn)題，切實(shí)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境；整改自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目574個(gè)，劃定州級(jí)禁伐區(qū)22個(gè)，關(guān)停工礦56處，關(guān)閉規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)17戶(hù)。先后印發(fā)《文山州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《文山州綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《文山州生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，進(jìn)一步規(guī)范全州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作。在州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，將生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重提高到10％，對(duì)履行環(huán)境保護(hù)不力的，班子和主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為優(yōu)秀。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
認(rèn)真辦理中央環(huán)保督察組“回頭看”交辦轉(zhuǎn)辦問(wèn)題，共接收轉(zhuǎn)辦環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)件29批76件，現(xiàn)已辦結(jié)76件，追責(zé)問(wèn)責(zé)46人；認(rèn)真調(diào)查核實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個(gè)問(wèn)題線索，擬對(duì)16名黨員干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)10名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。制定印發(fā)《關(guān)于州縣（市）兩級(jí)政府向同級(jí)人大報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》，從2018年開(kāi)始，實(shí)行州縣（市）政府每年定期向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，重大環(huán)境事件及時(shí)報(bào)告。印發(fā)《文山州歷史遺留砷渣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，實(shí)行處置工作周報(bào)制度，及時(shí)掌握處置情況；文山市8個(gè)遺留砷渣堆存點(diǎn)，已完成2個(gè)堆存點(diǎn)的場(chǎng)地平整；馬關(guān)縣已累計(jì)挖掘運(yùn)輸遺留砷渣4220余噸。
成立文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡視問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定下發(fā)《關(guān)于省委第五巡視組對(duì)文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)反饋問(wèn)題整改工作方案的通知》，明確整改時(shí)限和責(zé)任部門(mén)；組織拆除涉及礦山企業(yè)的10處21個(gè)點(diǎn)；私挖濫采廢棄礦點(diǎn)6處8個(gè)點(diǎn)、選礦廠1處2個(gè)點(diǎn)正在開(kāi)展恢復(fù)設(shè)計(jì)，待獲批后組織生態(tài)恢復(fù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管管理的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)審批源頭關(guān)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管，積極開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾，推進(jìn)全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。印發(fā)《文山州違法設(shè)置入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《文山州涉水違規(guī)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、整治步驟、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施；編制《文山州河湖庫(kù)渠分級(jí)目錄》，明確全州河長(zhǎng)制實(shí)施范圍，分級(jí)設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)渠全覆蓋。制定河長(zhǎng)巡河、督察、河長(zhǎng)會(huì)議、信息報(bào)送、信息共享、考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)、建設(shè)驗(yàn)收等7項(xiàng)制度，全力推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制各項(xiàng)工作制度落實(shí)；將盤(pán)龍河文山城區(qū)段劃分到文山市60家單位實(shí)行分段負(fù)責(zé)，定期不定期對(duì)各責(zé)任河段進(jìn)行清理、巡查、管護(hù)。2018年以來(lái)，累計(jì)清理河道106．9公里，涉及水域面積256．5萬(wàn)平方米，清理河岸垃圾、河道雜草及水面漂浮物48噸；加強(qiáng)涉河（湖）旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，確保規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)有序推進(jìn)。印發(fā)《文山州工業(yè)園區(qū)污水集中治理工作方案》，對(duì)全州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促盡快建設(shè)完善工業(yè)污水和生活污水處理設(shè)施；現(xiàn)已建成4個(gè)片區(qū)按工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃污水集中處理設(shè)施，并安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，其余園區(qū)正按規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”要求建設(shè)污水集中處理設(shè)施和安裝并網(wǎng)監(jiān)測(cè)裝置；在污水集中處理設(shè)施未建成前，繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)自建污水處理設(shè)施監(jiān)管，確保生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排，生活污水達(dá)標(biāo)排放。
（二）關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制不夠到位”的整改情況。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高州委常委會(huì)議事決策質(zhì)量的意見(jiàn)》，從科學(xué)確定議題、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、會(huì)前材料分送、會(huì)議審議、辦理反饋等環(huán)節(jié)規(guī)范議事決策程序，確保州委常委會(huì)班子成員在會(huì)前有足夠時(shí)間審閱議題內(nèi)容，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出科學(xué)的審議意見(jiàn)，對(duì)議題從始至終參與研究決策，切實(shí)做到“四個(gè)提前”“兩個(gè)倡導(dǎo)”（提前把握政策、提前了解情況、提前熟悉材料、提前深入思考，倡導(dǎo)平等討論、倡導(dǎo)講真話說(shuō)實(shí)話），不斷增強(qiáng)州委常委會(huì)議事水平和決策能力。
（三）關(guān)于“對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”的整改情況。2018年以來(lái)，分別召開(kāi)7次州委常委會(huì)會(huì)議、5次州政府常務(wù)會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。認(rèn)真落實(shí)《文山州脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016—2020年）》《滇黔桂石漠化片區(qū)文山州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于弘揚(yáng)“西疇精神”聚力脫貧攻堅(jiān)的決定》，壓實(shí)“四級(jí)書(shū)記”抓脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，強(qiáng)化州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)組織和黨員干部的主體責(zé)任、掛包責(zé)任，凝聚力量、合力攻堅(jiān)。圍繞貧困縣摘帽5項(xiàng)指標(biāo)、貧困村出列10項(xiàng)指標(biāo)、貧困人口脫貧6項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)2018年計(jì)劃摘帽的硯山縣和西疇縣出列的295個(gè)貧困村、16．2萬(wàn)脫貧人口進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。目前，已建立查缺補(bǔ)漏責(zé)任清單，明確補(bǔ)齊缺項(xiàng)的責(zé)任單位和責(zé)任人，限期2018年10月31日前全面完成補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保全面達(dá)到脫貧指標(biāo)。
建立州脫貧攻堅(jiān)指揮部扶貧工作分析會(huì)議制度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，每月定期分析、統(tǒng)一調(diào)度，研究提出辦法措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。將麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧5個(gè)縣的脫貧攻堅(jiān)工作，納入2018年度專(zhuān)項(xiàng)巡察范圍，同時(shí)選取14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)巡察和提級(jí)巡察。截至目前，已對(duì)馬關(guān)縣、廣南縣開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展了機(jī)動(dòng)巡察；對(duì)硯山、西疇2縣4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展提級(jí)巡察。對(duì)脫貧攻堅(jiān)履職不到位的2縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和州級(jí)行業(yè)扶貧部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行了集體約談。對(duì)扶貧工作存在問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分29人，問(wèn)責(zé)處理79人，提醒談話172人，誡勉談話38人。
聚力以三七為代表的藥業(yè)、以水電鋁材一體化為代表的礦電產(chǎn)業(yè)、全域旅游業(yè)等綠色扶貧產(chǎn)業(yè)，成立全州旅游、三七、水電鋁材產(chǎn)業(yè)發(fā)展3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)文山三七產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正在籌備召開(kāi)全州三七產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，高位推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南文山鋁業(yè)有限公司50萬(wàn)噸、云南神火鋁業(yè)有限公司90萬(wàn)噸綠色低碳水電鋁材一體化項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞三七、烤煙、辣椒、甘蔗、木本油料、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)和水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建“一村一品、多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，一批對(duì)貧困戶(hù)脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地。預(yù)計(jì)今年全州建檔立卡戶(hù)、貧困戶(hù)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)16．39萬(wàn)畝、飼養(yǎng)畜禽出欄75．32萬(wàn)頭（羽）、稻田養(yǎng)殖0．5萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧人口8．7萬(wàn)人。
制定出臺(tái)《文山州整合資源促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施方案》，整合各職能部門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。現(xiàn)已組織各類(lèi)培訓(xùn)12．7萬(wàn)人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)26．1萬(wàn)人，其中：建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力4．28萬(wàn)人。2018年4月23日，召開(kāi)全州弘揚(yáng)“西疇精神”聚力脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，動(dòng)員全州人民大力弘揚(yáng)“等不是辦法，干才有希望”的“西疇精神”，齊心協(xié)力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，貧困群眾的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、感恩意識(shí)明顯提升。研究制定《文山州貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成村民自管、自治新格局。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、州涉農(nóng)資金整合方案，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》，明確資金精準(zhǔn)使用和監(jiān)督管理；各縣（市）按照“一年一編”原則，圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、脫貧需求，修改完善財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案，現(xiàn)已整合到位財(cái)政涉農(nóng)資金24．26億元。
（四）關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的整改情況。認(rèn)真梳理黨的十八大以來(lái)州委常委會(huì)集中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要文件、講話情況，對(duì)未組織傳達(dá)學(xué)習(xí)的已列入2018年6月20日至22日州委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，從思想上增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)；將意識(shí)形態(tài)工作列入州委常委會(huì)會(huì)議議題計(jì)劃和州委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題調(diào)研計(jì)劃；建立州委常委分片聯(lián)系意識(shí)形態(tài)工作制度，將意識(shí)形態(tài)工作納入州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，推動(dòng)州委班子成員帶頭擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。研究制定《中共文山州委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見(jiàn)》，印發(fā)《文山州2018年宣傳思想文化工作要點(diǎn)》《2018年度全州意識(shí)形態(tài)工作考評(píng)指標(biāo)》，指導(dǎo)全州各級(jí)黨委（黨組）抓好意識(shí)形態(tài)工作。將意識(shí)形態(tài)工作列入年度巡察、督查重點(diǎn)內(nèi)容，納入全州綜合考評(píng)重點(diǎn)指標(biāo)，推動(dòng)形成齊抓共管意識(shí)形態(tài)工作格局。
在州委宣傳部組建了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作臨時(shí)機(jī)構(gòu)，明確州委宣傳部1名副部長(zhǎng)主抓網(wǎng)信工作，并選派專(zhuān)職人員抓好具體工作，做到工作有人管、有人抓。制定州委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)及相關(guān)工作制度，對(duì)全州重點(diǎn)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人及州、縣（市）網(wǎng)信工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立網(wǎng)宣員隊(duì)伍，保證工作制度化、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。健全完善新聞單位內(nèi)部管理制度及新聞采、編、播工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三審”制度；按照管人、管事、管導(dǎo)向相統(tǒng)一的要求，印發(fā)了《文山州關(guān)于壓實(shí)黨管媒體責(zé)任的實(shí)施辦法》等制度，全面加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)管。修改完善《文山州政府網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》，對(duì)網(wǎng)站信息發(fā)布流程及保密審查實(shí)行分級(jí)管理；抓好《文山州政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制》的貫徹落實(shí)，采取人工和技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改；聘請(qǐng)第三方對(duì)全州政府網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好安全防護(hù)。
對(duì)州政府網(wǎng)站關(guān)于張?zhí)镄赖挠嘘P(guān)講話、活動(dòng)文章、圖片及新聞共計(jì)225條進(jìn)行清理查刪，同時(shí)對(duì)州內(nèi)所有政府網(wǎng)站涉及張?zhí)镄赖冗`紀(jì)違法人員講話、活動(dòng)文章、圖片及新聞進(jìn)行全面徹底清理查刪。制定下發(fā)《關(guān)于全面清查張?zhí)镄赖冗`紀(jì)違法相關(guān)人員信息的通知》《關(guān)于開(kāi)展出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，以轄區(qū)內(nèi)圖書(shū)館、書(shū)店、農(nóng)家書(shū)屋等出版物市場(chǎng)和星級(jí)賓館、景區(qū)民宿、特色客棧等公共場(chǎng)所為檢查重點(diǎn)，全面清理銷(xiāo)毀轄區(qū)內(nèi)涉及白恩培、仇和、張?zhí)镄赖冗`紀(jì)違法相關(guān)人員的文章書(shū)籍、圖片書(shū)刊和影像資料，查刪銷(xiāo)毀張?zhí)镄赖冗`紀(jì)違法相關(guān)人員信息圖書(shū)、講話稿、文章、圖片、宣傳版面、新聞稿件資料1929份。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉警示教育的通知》，要求全州各級(jí)黨組織開(kāi)展警示教育，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，以案為鑒，從思想認(rèn)識(shí)上肅清白恩培、仇和等人余毒，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，識(shí)別判斷并自覺(jué)抵制反對(duì)“圈子文化”，自覺(jué)凈化政治生態(tài)。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“違規(guī)播出掛角廣告”清理工作的通知》，組織人員對(duì)播出的廣告進(jìn)行全面審查清理，堅(jiān)決清除違規(guī)廣告和掛角廣告。在全州廣播電視系統(tǒng)組織開(kāi)展《廣告法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視廣告播出管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全州廣播電視系統(tǒng)干部職工法治意識(shí)和依法管理能力明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)目（廣告）審查和重播重審制度，抓好廣告引進(jìn)、制作、播出審查審核工作，依法依規(guī)發(fā)布廣告，不定期全程監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，強(qiáng)化廣告播出監(jiān)管。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“基層黨建工作責(zé)任壓得不實(shí)”的整改情況。已將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》和云南省實(shí)施辦法納入州委理論學(xué)習(xí)中心組2018年度第四次集中學(xué)習(xí)。印發(fā)《文山州基層黨組織組織生活“一單四制”操作規(guī)程（試行）》，全面推行組織生活通知單、公示制、報(bào)告制、通報(bào)制、全程紀(jì)實(shí)制的組織生活“一單四制”，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度。印發(fā)《2018年度州委常委會(huì)班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單》，把州委常委會(huì)班子成員講黨課列入黨建責(zé)任派單和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單內(nèi)容；印發(fā)《關(guān)于做好省、州基層黨建第二季度綜合督查準(zhǔn)備工作的緊急通知》，將州委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活會(huì)情況納入基層黨建工作綜合督查范圍。印發(fā)《2018年度州委常委會(huì)班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單等6個(gè)清單的通知》，明確州委常委會(huì)班子成員每季度至少到分管聯(lián)系的單位督促指導(dǎo)1次基層黨建工作，每半年至少聽(tīng)取1次分管聯(lián)系單位黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作情況匯報(bào)；及時(shí)制作提醒函，印送州委常委會(huì)班子成員所在黨支部，做好工作提醒。
認(rèn)真執(zhí)行省委《關(guān)于健全完善基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系的意見(jiàn)》和州委《關(guān)于健全完善基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）抓基層黨建工作的主體責(zé)任、黨組織書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和黨務(wù)工作者具體責(zé)任。組織開(kāi)展基層黨建綜合督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)緩慢的縣（市）委組織部進(jìn)行了集中約談。先后印發(fā)《文山州“基層黨建鞏固年”實(shí)施方案》《“基層黨建鞏固年”重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》《文山州2018年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確責(zé)任和措施；組織召開(kāi)全州基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，對(duì)基層黨建各領(lǐng)域重點(diǎn)工作再部署、再推動(dòng)；研究制定《文山州機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，持續(xù)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治；組織人員到州直機(jī)關(guān)工委、州扶貧辦、溫州商會(huì)、大同集團(tuán)等單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，有效推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。完善基層黨建述職評(píng)議考核辦法，把基層黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議作為年度綜合考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，倒逼各級(jí)黨組織書(shū)記履職盡責(zé)；按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等次對(duì)8名縣（市）委書(shū)記、16名州直黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作作出綜合評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)逐一進(jìn)行反饋，督促抓好整改落實(shí)；對(duì)綜合評(píng)價(jià)為“一般”的1名州直黨（工）委書(shū)記進(jìn)行了約談。
把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》等納入“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行月提示制度，督促各級(jí)黨委（黨組）按要求抓好學(xué)習(xí)教育。研究制定《關(guān)于開(kāi)展黨組織〈議事規(guī)則〉〈工作規(guī)則〉清理報(bào)備工作的通知》，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織健全完善議事規(guī)則、決策規(guī)則、決策程序和表決形式，確保黨組織規(guī)范有序運(yùn)行。組成8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)各縣（市）和32個(gè)州級(jí)部門(mén)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)存在問(wèn)題突出的單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。印發(fā)《文山州黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案（試行）》，明確9類(lèi)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和相關(guān)要求，現(xiàn)已完成排查摸底工作，建立12716個(gè)基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建臺(tái)賬，2018年計(jì)劃完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建5037個(gè)。
編輯《文山州非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》《文山州基層黨建工作臺(tái)賬目錄》等“易”黨建手冊(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升黨務(wù)工作實(shí)際操作能力。印發(fā)《文山州2018年度基層黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)方案》，分級(jí)分類(lèi)分領(lǐng)域?qū)鶎狱h組織書(shū)記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，州級(jí)將舉辦10個(gè)專(zhuān)題共17期培訓(xùn)班，計(jì)劃培訓(xùn)3800余人，現(xiàn)州級(jí)已舉辦2期，培訓(xùn)533人；縣（市）舉辦179期，培訓(xùn)6975人（次）。制定下發(fā)《文山州開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)工作實(shí)施方案》，州級(jí)將舉辦18期培訓(xùn)班，年內(nèi)計(jì)劃完成在職在崗普通黨員總數(shù)80％的培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)已舉辦6期，培訓(xùn)黨員3150名。各縣（市）按照每年普通黨員進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于黨員總數(shù)20％、時(shí)間不少于3天的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)，現(xiàn)已舉辦252期，培訓(xùn)黨員28479名。制定出臺(tái)《文山州防止黨員失聯(lián)六條措施》，進(jìn)一步做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理等工作，共排查出超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員2962名，經(jīng)查找取得聯(lián)系2863名。穩(wěn)妥慎重開(kāi)展信教黨員專(zhuān)項(xiàng)排查和教育處置工作，向全州各級(jí)各部門(mén)作出通報(bào)。將被巡察黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度、落實(shí)機(jī)關(guān)（基層）黨建工作責(zé)任情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展巡察監(jiān)督。
（二）關(guān)于“干部管理從嚴(yán)從實(shí)不夠”的整改情況。印發(fā)《文山州領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法（試行）》，及時(shí)梳理制作在同一崗位任職滿5年、8年、10年的處級(jí)干部名冊(cè)，建立同一崗位任職滿10年的37名處級(jí)干部臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)干部的情況有針對(duì)性地分析研判，切實(shí)做到底子清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。結(jié)合日常干部人事調(diào)整，報(bào)請(qǐng)省委組織部同意，已對(duì)4名在同一崗位任職滿10年以上的處級(jí)干部進(jìn)行了交流，其余干部將積極向省委組織部請(qǐng)示匯報(bào)，分期分批進(jìn)行調(diào)整。制定出臺(tái)《文山州非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法（試行）》，進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)管理非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部遵守上下班紀(jì)律、執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和外出報(bào)備制度等情況進(jìn)行督促檢查。截至目前，采取電話抽查的方式對(duì)243名州管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行抽查了解。在2017年州管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部與實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行同等考核，考核為優(yōu)秀的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部8名，占優(yōu)秀人員的3．62％。
（三）關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理”的整改情況。研究制定《文山州培養(yǎng)年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，待征求意見(jiàn)后按程序報(bào)審行文實(shí)施。2018年以來(lái)，州委調(diào)整了3批干部，提拔轉(zhuǎn)任重要崗位13名，其中：基層和脫貧攻堅(jiān)一線干部11名；年輕干部7名；壯族干部3名，苗族干部1名，彝族干部2名。
（四）關(guān)于“干部隊(duì)伍政治能力建設(shè)有差距”的整改情況。將《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》納入州委理論學(xué)習(xí)中心組第四次集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作紀(jì)律的通知》，要求各級(jí)黨委（黨組）采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中討論等形式，將“兩項(xiàng)法規(guī)”納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)。采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，分期分批對(duì)838名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，目前已經(jīng)完成查核比對(duì)工作。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不夠有力”的整改情況。組織開(kāi)展了以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主題的州委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神、《中共云南省委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》《中共云南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》等列為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)州委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)。7月28日，召開(kāi)州委九屆五次全會(huì)，以堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨推向深入為主題，研究出臺(tái)關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定，對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行再安排再部署。堅(jiān)持州委常委會(huì)每季度聽(tīng)取落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單工作情況制度，圍繞脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、州委政府重要工作落實(shí)、黨建工作、巡視整改等內(nèi)容向州委、州政府班子成員及州人大常委會(huì)、州政協(xié)黨組書(shū)記進(jìn)行派單，切實(shí)做到精準(zhǔn)派單、精準(zhǔn)履職。對(duì)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）和48個(gè)州級(jí)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單落實(shí)情況開(kāi)展了監(jiān)督檢查，對(duì)任務(wù)落實(shí)不到位的，及時(shí)反饋并督促整改，抓實(shí)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。印發(fā)《關(guān)于對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任開(kāi)展監(jiān)督檢查的通知》，抽調(diào)人員組成8個(gè)檢查組，對(duì)各縣（市）和32家州級(jí)部門(mén)貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》《文山州落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單制實(shí)施辦法》等重要制度的情況開(kāi)展全面檢查，督促整改問(wèn)題77個(gè)；運(yùn)用報(bào)告制度和問(wèn)卷測(cè)評(píng)收集反映問(wèn)題805個(gè)，開(kāi)展提醒談話345人（次），通報(bào)曝光1起落實(shí)主體責(zé)任不力的典型案例。在2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中，對(duì)被巡視巡察發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的單位扣除相應(yīng)分值，并對(duì)問(wèn)題突出的黨委（黨組）班子和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談；對(duì)2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核為“基本合格”的2個(gè)單位，對(duì)黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，督促召開(kāi)了黨委（黨組）專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻剖析問(wèn)題原因，查找存在差距，提出整改方向。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉警示教育的通知》，組織全州各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》《文山州違紀(jì)違法典型案例剖析》，充分運(yùn)用文山州警示教育基地、文山州中級(jí)人民法院廉政教育館、文山市廉政警示教育基地等場(chǎng)館，認(rèn)真組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，正確識(shí)別判斷、抵制反對(duì)“圈子文化”，自覺(jué)凈化政治生態(tài)。目前，已有62個(gè)州級(jí)部門(mén)、435個(gè)縣（市）級(jí)部門(mén)、100余個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、管委會(huì)）開(kāi)展了警示教育。圍繞各級(jí)黨委（黨組）班子成員是否正確認(rèn)識(shí)白恩培、仇和案件的危害性，是否對(duì)照案例作出深刻剖析，是否制定具體整改工作措施等重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、剖析不深刻的14個(gè)單位的部分班子成員，要求派駐紀(jì)檢組督促整改到位。加大審查調(diào)查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“七個(gè)有之”等行為，談話、函詢(xún)、初核、立案審查均同步審查遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題；對(duì)全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的6起違反政治紀(jì)律典型案例進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)2014年以來(lái)州紀(jì)委參與州級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行了全面清理，不再參與36個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；對(duì)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢干部兼任其他工作情況進(jìn)行清理規(guī)范；對(duì)履行主體責(zé)任不力、支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位的1名黨組織負(fù)責(zé)人給予談話誡勉問(wèn)責(zé)，并在全州范圍內(nèi)通報(bào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委和州委關(guān)于紀(jì)律檢查體制改革和國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署，完成州、縣（市）兩級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋；完成人員轉(zhuǎn)隸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、案件線索移交等工作，依法產(chǎn)生州、縣（市）兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全州所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。研究出臺(tái)《關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)察職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確監(jiān)察權(quán)限和工作程序，推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸；制定出臺(tái)《中共文山州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)委主任專(zhuān)題會(huì)議事規(guī)則（試行）》《中共文山州紀(jì)委常委會(huì)文山州監(jiān)察委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》《中共文山州紀(jì)委文山州監(jiān)察委員會(huì)公文行文及處理辦法（試行）》，對(duì)紀(jì)委監(jiān)委議事決策、公文處理等進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)信訪、案件監(jiān)督管理、案件審查、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等部門(mén)的工作力量，分別設(shè)立5個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和5個(gè)審查部門(mén)，占州紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的73．08％，人員占68．24％。
認(rèn)真貫徹《中共云南省委辦公廳印發(fā)＜關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)＞的通知》，《云南省紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有關(guān)數(shù)據(jù)收集，適時(shí)掌握州委、州政府，州直機(jī)關(guān)各部委辦局黨委（黨組）、行政班子成員和各縣（市）黨委、政府班子成員運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)同級(jí)班子成員、下級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人或其他相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話、約談、談話誡勉的情況；建立全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)常態(tài)化工作督導(dǎo)通報(bào)制度，每季度對(duì)州、縣（市）實(shí)踐“四種形態(tài)”情況進(jìn)行匯總分析研判，每半年進(jìn)行一次通報(bào)；收集整理近年來(lái)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理的典型案例并匯編成冊(cè)，印發(fā)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)實(shí)踐“四種形態(tài)”工作落實(shí)。
健全完善《州委常委會(huì)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒制度》，制定州委常委會(huì)班子成員年度談話提醒計(jì)劃，將州委主要領(lǐng)導(dǎo)與常委班子成員、常委班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展經(jīng)常性的提醒談話列入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單，確?！凹t紅臉、出出汗”成為常態(tài)。積極發(fā)揮州委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強(qiáng)與協(xié)調(diào)小組成員單位溝通聯(lián)系，落實(shí)好線索移送制度、追逃追贓聯(lián)席會(huì)議制度。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作程序，加大問(wèn)題線索排查、處置和管理力度，對(duì)問(wèn)題線索嚴(yán)格實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，堅(jiān)持集體審議案件，審查與審理分離，嚴(yán)把案件入口關(guān)、審查關(guān)、程序關(guān)、執(zhí)行關(guān)、教育關(guān)，確保案件質(zhì)量。對(duì)各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委2013年以來(lái)案件質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題41個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案案件辦理辦法》《文山州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件審查辦法（試行）》，制定備案案件辦理規(guī)范，嚴(yán)格按程序辦理備案審理案件，統(tǒng)一量紀(jì)尺度，公平公正量紀(jì)，確保州、縣（市）辦理同性質(zhì)案件在量紀(jì)上均衡。研究制定《州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則（試行）》《州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)干部管理暫行辦法》《州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)年度考核辦法》《關(guān)于賦予州紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履職情況的監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作程序，確保依紀(jì)依法履職；組織開(kāi)展強(qiáng)基固本、能力提升、作風(fēng)深化和陽(yáng)光紀(jì)檢行動(dòng)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（二）關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)、抓落實(shí)不力的問(wèn)題還比較突出”的整改情況。先后印發(fā)《中共文山州委2018年度研究推進(jìn)重大問(wèn)題重要決策文件和重要會(huì)議活動(dòng)安排意見(jiàn)》《關(guān)于建立州人民政府文件會(huì)議活動(dòng)年度計(jì)劃制度的通知》《2018年州委文件制定計(jì)劃》《文山州文風(fēng)會(huì)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《州級(jí)會(huì)議活動(dòng)審批管理制度》，在全州全面開(kāi)展文風(fēng)會(huì)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格管控文件制定和會(huì)議活動(dòng)，全力整治“文山會(huì)?！?。今年1至7月，州委、州政府制發(fā)文件407個(gè)，同比減少4個(gè)；召開(kāi)會(huì)議90次，同比減少22次。印發(fā)《文山州州級(jí)督查檢查活動(dòng)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范督查檢查活動(dòng)；研究制定《文山州檢查考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)項(xiàng)目、考評(píng)方式、考評(píng)分類(lèi)、指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)體系、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，突出結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)控綜合考評(píng)，清理和取消一般性工作考核、業(yè)務(wù)性考核以及橫向交叉考核，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
（三）深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的實(shí)施辦法》，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過(guò)程，在全州大興調(diào)查研究之風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隨機(jī)調(diào)研和專(zhuān)題調(diào)研，規(guī)范調(diào)查研究工作，杜絕調(diào)查研究形式主義、官僚主義。著力整治“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，今年以來(lái)，共問(wèn)責(zé)“不作為、慢作為、亂作為”黨員干部231人，對(duì)91起扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。同時(shí)，擬在全州組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、尚實(shí)干、比奉獻(xiàn)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，大力整治“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)全州各級(jí)各部門(mén)緊盯事業(yè)，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展上。印發(fā)《關(guān)于設(shè)置紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督告知牌的通知》，對(duì)告知內(nèi)容、舉報(bào)方式、制作規(guī)格、設(shè)置要求等作出明確規(guī)定；截至7月，全州各級(jí)各部門(mén)共設(shè)置《紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督告知牌》1900余塊，州縣（市）紀(jì)委共收到投訴34件，辦結(jié)率100％。嚴(yán)格落實(shí)《云南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，結(jié)合全州脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作完成情況，加大不勝任現(xiàn)職干部“下”的力度。2018年以來(lái)，因“不作為、慢作為、亂作為”共調(diào)“下”干部22人，其中：處級(jí)干部5人，科級(jí)干部17人。
深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故、涉槍涉爆案件、群體性事件預(yù)防、非正常上訪專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化道路交通安全綜合整治，全力消除社會(huì)不安定因素。進(jìn)一步完善《文山州招商引資管理辦法》，從招商項(xiàng)目提出、包裝、行業(yè)準(zhǔn)入、評(píng)審論證、企業(yè)審查、協(xié)議簽訂、責(zé)任追究、退出機(jī)制等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，加大招商風(fēng)險(xiǎn)防范力度，重點(diǎn)圍繞企業(yè)資信、項(xiàng)目準(zhǔn)入、協(xié)議審查等內(nèi)容開(kāi)展審查工作；建立完善項(xiàng)目評(píng)審、決策機(jī)制，成立評(píng)審（決策）小組，按程序開(kāi)展工作。加大對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、濫用職權(quán)、失職瀆職、侵害投資者利益等行為的查處和責(zé)任追究力度。
（四）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和通訊費(fèi)、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、違規(guī)兼職取酬等違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止”的整改情況。梳理中央、省、州關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和通訊費(fèi)、公款送禮、公款大吃大喝、公款旅游、違規(guī)兼職取酬等相關(guān)規(guī)定31個(gè)，匯編成冊(cè)印發(fā)全州各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，重申紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求。圍繞違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和通訊費(fèi)、違規(guī)公款吃喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等方面的突出問(wèn)題，對(duì)4個(gè)縣（市）和21個(gè)州級(jí)部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)和督促整改問(wèn)題15個(gè)。從中央、省、州頒布的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的相關(guān)制度條規(guī)中，摘編黨員干部不能觸碰的“禁令”149條，編印了《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“負(fù)面清單”》，按照違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車(chē)、公款旅游、違規(guī)使用辦公用房、大辦婚喪喜慶、違規(guī)召開(kāi)會(huì)議、違反工作紀(jì)律等11類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，開(kāi)列明令禁止的問(wèn)題清單，明確“不該做、不能做、不準(zhǔn)做”的紀(jì)律紅線和法律底線，引導(dǎo)廣大黨員干部做落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自覺(jué)反對(duì)“四風(fēng)”的表率。今年以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題42件60人，通報(bào)曝光19件，收繳違紀(jì)資金117．75萬(wàn)元。制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)（境）工作；州委常委會(huì)班子成員帶頭取消已經(jīng)審核通過(guò)的8個(gè)因公臨時(shí)出訪計(jì)劃。
（五）關(guān)于“一些領(lǐng)域和崗位腐敗問(wèn)題和廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出”的整改情況。對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的13個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了集體約談，通報(bào)巡視反饋問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的原因，對(duì)如何抓好下步整改工作提出具體要求。認(rèn)真梳理近年來(lái)發(fā)生在各部門(mén)、各行業(yè)的典型案例，集中開(kāi)展典型案例警示教育。對(duì)2017年度被州委巡察的28家單位黨組織進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促各部門(mén)健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度；發(fā)揮州紀(jì)委派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的作用，指導(dǎo)各部門(mén)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。將各級(jí)各部門(mén)落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”“三重一大”集體決策、主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行“末位表態(tài)發(fā)言”和“四個(gè)不直接分管”專(zhuān)項(xiàng)整治等情況納入檢查內(nèi)容，組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)和督促整改問(wèn)題11個(gè)。研究制定《文山州招商引資優(yōu)惠政策》，圍繞全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重從用地保障、稅收支持、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、人才支撐、招大引強(qiáng)等方面提供政策支持；研究制定《文山州招商引資重大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制》，對(duì)重大招商項(xiàng)目，明確州、縣（市）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、推進(jìn)計(jì)劃等內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，解決招商項(xiàng)目在洽談、選址、落戶(hù)以及建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目按合同約定推進(jìn)。按照文山國(guó)際汽車(chē)城項(xiàng)目規(guī)劃方案，完善項(xiàng)目規(guī)劃布局，推進(jìn)該片區(qū)盡快建成投入使用。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度和辦法，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全高效；堅(jiān)持“小金庫(kù)”清理查處工作常態(tài)化，加大“小金庫(kù)”懲處力度。制定出臺(tái)《文山州構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范新型政商關(guān)系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境；推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，抓好行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率；完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，實(shí)行州、縣（市）兩級(jí)“四班”領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系2戶(hù)以上民營(yíng)企業(yè)，每年到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研不少于2次，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0876—2133183；郵政信箱：文山市華龍北路1號(hào)州委州政府辦公區(qū)D332—2室，郵政編碼：663099；電子郵箱：wszwxcb＠163．com。