根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年12月13日至2018年1月25日，省委第一巡視組對(duì)德宏師范高等專科學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱德宏師專）進(jìn)行了巡視。2018年4月20日，省委巡視組向德宏師專黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)方面”的整改情況
（一）關(guān)于“校黨委政治站位不高，組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不夠及時(shí)、深入、扎實(shí)，‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)，貫徹中央和省委的決策部署不夠堅(jiān)決有力”的整改情況
1.針對(duì)“黨的十九大召開(kāi)后至巡視組進(jìn)駐時(shí)，德宏師專共召開(kāi)4次黨委會(huì)，沒(méi)有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，沒(méi)有列入校黨委重要議題”問(wèn)題的整改
一是提高對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，制定黨委會(huì)政治理論學(xué)習(xí)制度，在黨委會(huì)上及時(shí)學(xué)習(xí)中央、省委、省委高校工委、州委最新的相關(guān)文件和通知精神。截止2018年6月19日，黨委召開(kāi)了13次黨委會(huì)，其中組織專題學(xué)習(xí)十九大精神、憲法修正案、黨的第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話等8場(chǎng)次。二是加強(qiáng)深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神。修訂《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的方案》，營(yíng)造十九大精神學(xué)習(xí)氛圍，統(tǒng)籌規(guī)劃校內(nèi)十九大精神陣地建設(shè)，在第三次黨委會(huì)中組織了十九大精神專題學(xué)習(xí)。三是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全校學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)十三個(gè)黨總支的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和檢查，明確全校黨員必須撰寫十九大精神心得，使學(xué)習(xí)入腦入心。
2.針對(duì)“巡視期間，在學(xué)校區(qū)域內(nèi)除行政樓有一電子橫標(biāo)外，其它地方均看不到關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的墻板報(bào)和宣傳欄，校園內(nèi)感受不到全面深入學(xué)習(xí)貫徹的氛圍”問(wèn)題的整改
一是高度重視黨的十九大精神學(xué)習(xí)氛圍營(yíng)造工作。黨委書(shū)記親自抓，對(duì)十九大精神的校園文化建設(shè)做了統(tǒng)籌規(guī)劃。二是加大陣地建設(shè)，營(yíng)造宣傳氛圍。截止2018年5月，學(xué)校共投入26余萬(wàn)元建成十九大的宣傳墻（展板）62面。標(biāo)語(yǔ)懸掛12條，電子屏20余條。三是持續(xù)深入開(kāi)展校內(nèi)十九大精神宣講，確保學(xué)習(xí)工作有組織、有落實(shí)、有痕跡，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣講氛圍。
3.針對(duì)“校黨委理論中心組于2017年11月3日由副書(shū)記領(lǐng)學(xué)了一次黨的十九大文件，于11月30日才制定了學(xué)習(xí)貫徹的工作方案；所屬18個(gè)基層黨組織中，有5個(gè)黨支部截止12月中旬沒(méi)有組織黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神”問(wèn)題的整改
一是不斷完善制度，切實(shí)做到學(xué)有實(shí)效。修訂黨的十九大學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)要求、制定學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃。二是加大督查力度，避免重安排、輕落實(shí)。學(xué)校十八個(gè)基層黨組織分別制定了十九大學(xué)習(xí)方案、建立專項(xiàng)學(xué)習(xí)臺(tái)賬，學(xué)校紀(jì)委不定期深入黨總支督查落實(shí)情況。三是學(xué)習(xí)多樣。既有集中，又有自學(xué)，還有視頻、討論、征文等多形式。全校黨員教師均有十九大精神學(xué)習(xí)筆記本，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的規(guī)范性和系統(tǒng)性。
4.針對(duì)“學(xué)校在2017年12月底前，沒(méi)有組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省委的實(shí)施意見(jiàn)等文件精神，經(jīng)詢問(wèn)了解，以上文件學(xué)校機(jī)要部門沒(méi)有收到”問(wèn)題的整改
一是建立紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督工作辦法，將組織學(xué)習(xí)中央、省、州重要文件納入監(jiān)督范圍，對(duì)職能部門進(jìn)行監(jiān)督提醒。二是學(xué)校及時(shí)向德宏州委請(qǐng)求幫助，從州委借到《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》文件，組織學(xué)校中層干部集中進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是召開(kāi)中層以上干部會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《云南省委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》《德宏州委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見(jiàn)》和《省委高校工委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施方案》。四是根據(jù)中央、省、州和高校工委文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《德宏師范高等專科學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，編印中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)手冊(cè)，發(fā)至各部門組織教職工集中學(xué)習(xí)。五是加強(qiáng)學(xué)校制度“廢改立”工作，修訂了《德宏師范高等專科學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督工作辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)師生對(duì)學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效進(jìn)行監(jiān)督。
5.針對(duì)“對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的指示精神，中央和省級(jí)新聞媒體均作了報(bào)道，但校黨委沒(méi)有及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹”問(wèn)題的整改
一是將“四風(fēng)”整治工作列入學(xué)校紀(jì)委制定的監(jiān)督工作辦法日常監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)中央、省、州“四風(fēng)”問(wèn)題工作精神的宣傳報(bào)道，確保行動(dòng)上與上級(jí)部門一致。二是將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的指示精神編入學(xué)習(xí)材料手冊(cè)，下發(fā)各部門組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)校紀(jì)委對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是通過(guò)學(xué)校紀(jì)檢微信公眾號(hào)推送中央紀(jì)委、省紀(jì)委和州紀(jì)委關(guān)于“四風(fēng)”新形式的文章，在學(xué)校紀(jì)委公告欄處及時(shí)更新全國(guó)關(guān)于違反“四風(fēng)”問(wèn)題的典型案例，讓教職工熟悉新“四風(fēng)”多種表現(xiàn)，鼓勵(lì)師生員工參與到監(jiān)督中來(lái)。四是加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題的督查工作，自3月以來(lái)，學(xué)校紀(jì)委開(kāi)展了4次“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況的監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)節(jié)假日監(jiān)督。五是加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合省委組織部、德宏州政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，制定《德宏師專紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的實(shí)施辦法》，結(jié)合貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的監(jiān)督檢查。
6.針對(duì)“學(xué)校沒(méi)有按照中央、省委要求制定黨委理論中心組學(xué)習(xí)相關(guān)制度，中心組理論學(xué)習(xí)方式單一，存在傳達(dá)上級(jí)文件照本宣科多，緊密聯(lián)系實(shí)際研討交流少，研究貫徹措施和學(xué)習(xí)成果運(yùn)用不力等問(wèn)題”問(wèn)題的整改
一是完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，修定《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)安排》。二是擴(kuò)大參學(xué)人員范圍、豐富學(xué)習(xí)方式。擴(kuò)大參學(xué)人員范圍，將民主黨派人士納入?yún)W(xué)對(duì)象范圍，要求全校師生學(xué)用結(jié)合為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策；提升發(fā)言質(zhì)量，明確規(guī)定中心組學(xué)習(xí)交流必須結(jié)合各部門當(dāng)前的工作實(shí)際進(jìn)行分析研討；嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，規(guī)定所有參學(xué)同志（包括領(lǐng)導(dǎo)班子）必須提交學(xué)習(xí)發(fā)言提綱；豐富學(xué)習(xí)形式，采用領(lǐng)學(xué)、政治學(xué)習(xí)測(cè)試、心得交流、討論等多種形式組織學(xué)習(xí)。三是不斷規(guī)范中心組臺(tái)賬的收集整理及會(huì)議記錄內(nèi)容。建立中心組學(xué)習(xí)專項(xiàng)臺(tái)賬，每次學(xué)習(xí)都做到有簡(jiǎn)報(bào)、有臺(tái)賬、有記錄。
（二）關(guān)于“校黨委貫徹執(zhí)行全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神措施不力，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，以上率下、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不好”的整改情況
7.針對(duì)“校黨委對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作重視不夠，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)高校思想政治工作的重要講話、全國(guó)全省高校思政工作會(huì)議精神不認(rèn)真不扎實(shí)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行專題研究部署和出臺(tái)相關(guān)配套方案與措施。如校黨委對(duì)教育部2017年8月31日印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員工作的文件一直未具體抓緊落實(shí)，文件也從未印發(fā)到二級(jí)系部，造成學(xué)校思政工作隊(duì)伍建設(shè)滯后，按照專職輔導(dǎo)員師生比率1：200的要求，學(xué)校尚缺專職輔導(dǎo)員6人，且現(xiàn)有的都未專職，均兼有其他工作”問(wèn)題的整改
一是制定了《德宏師范高等專科學(xué)校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》《德宏師范高等專科學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施方案》等配套方案。二是加強(qiáng)了文件精神學(xué)習(xí)宣傳；校黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳了貫徹黨的十九大精神相關(guān)文件精神、中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神和中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議；傳達(dá)學(xué)習(xí)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》文件精神、全省高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神、《習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》和《中共云南省委高校工委 中共云南省教育廳黨組關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)云南省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神寫好教育“奮進(jìn)之筆”實(shí)施方案通知》等文件及相關(guān)會(huì)議精神，并研究部署相關(guān)工作。三是制定了《輔導(dǎo)員隊(duì)伍整改方案》，優(yōu)化校內(nèi)班主任與輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu)，將職稱評(píng)審等政策引入輔導(dǎo)員管理機(jī)制。四是2018年公開(kāi)招聘19名非在編輔導(dǎo)員，現(xiàn)已完成筆試工作，即將開(kāi)展面試，9月初全部到崗，完成“按照專職輔導(dǎo)員師生比例1：200的要求積極配備專職輔導(dǎo)員”的整改工作。
8.針對(duì)“校黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，沒(méi)有將此項(xiàng)工作納入重要議程和黨建目標(biāo)的重要內(nèi)容”問(wèn)題的整改
一是完善配套制度。根據(jù)中央、省委2015年及2016年下發(fā)的意識(shí)形態(tài)文件精神制定了《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》，成立了由書(shū)記和校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開(kāi)專題會(huì)議安排部署。召開(kāi)了德宏師專2018年度意識(shí)形態(tài)工作部署大會(huì)，黨委書(shū)記主持召開(kāi)2場(chǎng)意識(shí)形態(tài)專題工作會(huì)議，對(duì)學(xué)校的意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展全校大調(diào)研。三是完善意識(shí)形態(tài)的監(jiān)督考核機(jī)制。校黨委與27個(gè)二級(jí)部門（黨總支）簽訂了意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將意識(shí)形態(tài)（含網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作納入學(xué)校黨建責(zé)任綜合考核、業(yè)務(wù)綜合考核及校領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要內(nèi)容。四是黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議程。制定了黨委會(huì)政治理論學(xué)習(xí)制度，將政治理論學(xué)習(xí)作為意識(shí)形態(tài)工作的重要工作內(nèi)容；制定了黨委會(huì)學(xué)習(xí)審議重大事項(xiàng)計(jì)劃，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委重大事項(xiàng)計(jì)劃；完成了第一季度學(xué)校意識(shí)形態(tài)情況分析研判和半年總結(jié)；黨委會(huì)聽(tīng)取、討論通過(guò)學(xué)校師生宗教信仰調(diào)查、意識(shí)形態(tài)實(shí)施細(xì)則相關(guān)議題。
9.針對(duì)“2015年以來(lái)沒(méi)有專題研究意識(shí)形態(tài)工作和制定配套文件及實(shí)施方案，沒(méi)有與所屬系部簽訂責(zé)任書(shū)，導(dǎo)致所屬部門、單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作要抓什么、怎么抓不清楚”問(wèn)題的整改
一是不斷完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的制度文件。根據(jù)中央、省委2015年及2016年下發(fā)的意識(shí)形態(tài)文件精神制定了《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)2018年宣傳思想工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步修訂了《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施辦法》《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輿情信息工作的實(shí)施辦法》《德宏師范高等專科學(xué)校關(guān)于強(qiáng)化黨委政治責(zé)任 進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué) 加強(qiáng)論壇、講壇等管理的實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。二是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)部門意識(shí)形態(tài)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。德宏師專意識(shí)形態(tài)工作部署大會(huì)上，與全校27個(gè)系（黨總支）、部門簽訂了意識(shí)形態(tài)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議上，宣傳部就意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容、方法開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)會(huì)。三是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。指導(dǎo)二級(jí)部門落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，建立意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)臺(tái)賬，建立意識(shí)形態(tài)整改落實(shí)周報(bào)制度，紀(jì)委辦不定期對(duì)學(xué)校巡視整改中的意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)完成情況進(jìn)行抽查通報(bào)。
10.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)陣地管理稀松，校園網(wǎng)絡(luò)及新媒體均沒(méi)有設(shè)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，存在被動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情狀態(tài)”問(wèn)題的整改
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地監(jiān)管。制定了《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《德宏師范高等專科學(xué)校關(guān)于印發(fā)＜德宏師范高等專科學(xué)校2018年綜治維穩(wěn)（平安校園建設(shè)）工作要點(diǎn)＞》，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。二是通過(guò)文件制度加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的QQ群、微信群等的管理。對(duì)各群內(nèi)成員的聊天內(nèi)容、面對(duì)謠言和滲透的處理辦法做出明確規(guī)定。三是落實(shí)新媒體平臺(tái)備案登記審批制度。完成全校微信平臺(tái)的登記備案，制定新媒體平臺(tái)申請(qǐng)備案制度，各二級(jí)部門建立各自的新媒體平臺(tái)管理辦法。四是落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。5月22日開(kāi)始使用全校師生網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的監(jiān)管力度。五是購(gòu)買并使用互聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。向新浪公司采購(gòu)了網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)軟件，對(duì)校園互聯(lián)網(wǎng)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在偏差，議事規(guī)則和協(xié)調(diào)事項(xiàng)不夠規(guī)范，校黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)決策和運(yùn)行機(jī)制不夠順暢”的整改情況
11.針對(duì)“學(xué)校2015年召開(kāi)黨委會(huì)12次，黨政聯(lián)席會(huì)11次，校長(zhǎng)辦公會(huì)僅1次；2016年召開(kāi)黨委會(huì)15次，黨政聯(lián)席會(huì)11次，校長(zhǎng)辦公會(huì)3次；2017年學(xué)校召開(kāi)黨委會(huì)21次，黨政聯(lián)席會(huì)7次，校長(zhǎng)辦公會(huì)6次。從會(huì)議次數(shù)和議題內(nèi)容看，校黨委把方向、定原則、議大事不夠，對(duì)學(xué)校管黨治黨、立德樹(shù)人、辦學(xué)思路等事關(guān)全局性的重大問(wèn)題研究不多，多數(shù)議題都是研究一般事務(wù)性工作”問(wèn)題的整改
一是修訂《堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確黨委和校長(zhǎng)的職責(zé)劃分，突出黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化校長(zhǎng)依法辦學(xué)責(zé)任的落實(shí)。二是修訂《德宏師專黨委會(huì)議事規(guī)則》和《德宏師專校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步細(xì)化黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)的議事范圍，明確黨委會(huì)對(duì)管黨治黨、立德樹(shù)人、辦學(xué)思路等事關(guān)全局性的重大問(wèn)題的決策權(quán)，強(qiáng)化校長(zhǎng)辦公會(huì)聚焦主業(yè)，謀劃落實(shí)具體辦學(xué)舉措的主體責(zé)任。三是修訂《德宏師范高等專科學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化、明確“三重一大”事項(xiàng)范圍，完善“三重一大”決策分級(jí)目錄，進(jìn)一步理順黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)和部門部務(wù)會(huì)議、系部黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍。
12.針對(duì)“黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和決策程序不夠健全規(guī)范，研究事項(xiàng)和職責(zé)權(quán)限不夠明晰，決策與執(zhí)行的關(guān)系尚未理順，黨委會(huì)議題事無(wú)巨細(xì)，未能集中精力議大事，存在“頭發(fā)眉毛胡子一把抓“的現(xiàn)象”問(wèn)題的整改
一是嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，完善配套機(jī)制，制定了《德宏師范高等專科學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)制度》，完善黨委與行政分工配合，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，確保決策、執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性。二是深入落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的“三重一大”決策制度，規(guī)范會(huì)議議題申報(bào)程序，按“三重一大”決策分級(jí)目錄嚴(yán)格上會(huì)議題審批，確保黨委會(huì)集中精力議大事。三是理順黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)的關(guān)系，形成了黨內(nèi)重大事項(xiàng)黨委會(huì)決策，黨委職能部門、下級(jí)黨組織執(zhí)行；學(xué)校全局性重大事項(xiàng)黨委會(huì)決策，校長(zhǎng)辦公會(huì)執(zhí)行；學(xué)校事務(wù)性重大事項(xiàng)校長(zhǎng)辦公會(huì)設(shè)計(jì)謀劃，黨委會(huì)審批執(zhí)行的決策、執(zhí)行工作流程。
13.針對(duì)“行政領(lǐng)導(dǎo)班子存在主動(dòng)作為、盡心盡職抓好主業(yè)的力度不夠等問(wèn)題。一度出現(xiàn)‘黨委種了行政的田，行政荒了自己的地’現(xiàn)象”問(wèn)題的整改
一是認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮校長(zhǎng)辦公會(huì)職能，保證行政班子盡心盡職抓好主業(yè)。二是建立黨政班子周一例會(huì)制度，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)分管工作推進(jìn)情況和一周工作計(jì)劃，推動(dòng)班子成員主動(dòng)作為，認(rèn)真履職。三是召開(kāi)了巡視整改專題民主生活會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，全面查找履職過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，確保班子成員壓實(shí)工作責(zé)任，提高工作主動(dòng)性。
二、關(guān)于“黨的建設(shè)方面”的整改情況
（一）關(guān)于“學(xué)校黨建基礎(chǔ)工作仍較薄弱”的整改情況
14.針對(duì)“存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，重教學(xué)、輕育人，重行政后勤工作、輕思想政治建設(shè)的現(xiàn)象”問(wèn)題的整改
一是根據(jù)省委、省委高校工委要求，結(jié)合實(shí)際，調(diào)整了學(xué)校2018年全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全局，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作的開(kāi)展。二是制定并下發(fā)了黨建工作要點(diǎn)、學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)方案、“主題黨日”、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)、“政治生日”等活動(dòng)實(shí)施方案，有效提升工作質(zhì)量與效能。三是進(jìn)一步規(guī)范了黨務(wù)工作臺(tái)賬，召開(kāi)基層黨建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為各黨總支統(tǒng)一配備《總支會(huì)議記錄本》《黨支部工作手冊(cè)》《三會(huì)一課記錄本》。四是按照十有標(biāo)準(zhǔn)，完成黨總支、黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作；同時(shí)為校黨委組織部和13個(gè)黨總支配備了1名專職組織員，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。五是打造黨總支黨建品牌創(chuàng)建計(jì)劃，積極申報(bào)創(chuàng)建德宏州基層黨建示范點(diǎn)，建立學(xué)生黨員學(xué)生宿舍示范崗，積極推進(jìn)加大典型示范的培育力度，繼續(xù)推進(jìn)“德師微黨建”黨建工作微信號(hào)建設(shè)，打造黨建工作“新亮點(diǎn)”。六是強(qiáng)化師德師風(fēng)，堅(jiān)持立德樹(shù)人。將思想政治教育工作納入教學(xué)評(píng)價(jià)體系，制定實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)方案，在職稱評(píng)審等方面實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制。七是豐富思想政治教育活動(dòng)，堅(jiān)持全方位育人。每月第一周舉行全校升國(guó)旗愛(ài)國(guó)主義主題活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)作主題講話。各系部輪流組織每周升國(guó)旗活動(dòng)，2018年上半年，組織學(xué)生開(kāi)展了14次升國(guó)旗儀式。開(kāi)展“不忘初心”演講比賽，舉行馬克思主義真理力量學(xué)習(xí)交流會(huì)，組織全校黨員、團(tuán)學(xué)干部集體觀看《厲害了，我的國(guó)》；微信公眾平臺(tái)閱讀總量為109376次，開(kāi)展青馬工程2期，人數(shù)600人次，開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)骨干培訓(xùn)1期，人數(shù)300人次，開(kāi)展云嶺青年大學(xué)習(xí)系列主題活動(dòng)3次，開(kāi)展主題征文3次。2018年3月雷鋒活動(dòng)日共有168人無(wú)償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量62800毫升。
15.針對(duì)“校黨委對(duì)黨建主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，層層傳導(dǎo)壓力不足，班子成員“一崗雙責(zé)”履職盡責(zé)主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)二級(jí)系部黨建工作具體指導(dǎo)、檢查督促不夠”問(wèn)題的整改
一是按照省委、省委高校工委的總體要求，進(jìn)一步明確黨委黨建主體責(zé)任，結(jié)合我校實(shí)際完善《德宏師專黨委委員聯(lián)系黨總支制度》，明確黨建聯(lián)系人目標(biāo)任務(wù)書(shū)。二是制定《中共德宏師范高等專科學(xué)校委員會(huì)關(guān)于黨委委員聯(lián)系各黨總支工作要求》，明確黨委委員聯(lián)系分工與工作要求，壓實(shí)黨委委員黨建工作責(zé)任。三是2018年5月31日召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析校黨委班子成員在黨建主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、“一崗雙責(zé)”履職盡責(zé)主動(dòng)性不強(qiáng)等方面存在的問(wèn)題，通過(guò)整改，不斷提升校黨委班子及班子成員“一崗雙責(zé)”履職盡責(zé)意識(shí)及能力。四是嚴(yán)格落實(shí)省州黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，校黨委班子成員必須參加部門黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會(huì)議；推進(jìn)黨建述職及目標(biāo)考核工作，進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨建工作檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效力度。
16.針對(duì)“學(xué)校11個(gè)系部中，2017年至少有6個(gè)系的書(shū)記和主任沒(méi)有按要求給學(xué)生上過(guò)專題思政課”問(wèn)題的整改
一是學(xué)校黨委認(rèn)真分析問(wèn)題原因，提出下一步整改措施，2018年5月向省委高校工委上報(bào)情況報(bào)告。二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定系（部）黨政正職上專題思政課制度，將意識(shí)形態(tài)及專題思政課納入黨建考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，目前11個(gè)系部全部完成上半年書(shū)記和主任給學(xué)生上專題思政課21次（其中藝術(shù)系黨總支書(shū)記兼系主任）的工作任務(wù)。三是監(jiān)審處、巡察辦、組織部等部門對(duì)責(zé)任系（部）黨政正職上專題思政課工作進(jìn)行了一次聯(lián)合督查，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。
17.針對(duì)“系部行政正職中有7人是非黨人士，占系部正職的64％”問(wèn)題的整改
一是學(xué)校黨委認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題原因，制定整改措施，向省委高校工委遞交了整改情況報(bào)告。二是召開(kāi)了一次系部黨外正職干部統(tǒng)戰(zhàn)座談會(huì)，鼓勵(lì)黨外干部積極向黨組織靠攏。三是在下一步系部整合過(guò)程中，將通過(guò)培養(yǎng)、輪崗等方式逐步提升系部行政領(lǐng)導(dǎo)黨員比例。四是通過(guò)宣傳培養(yǎng)教育，目前理工系3名非黨干部中有一名副主任遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。
18.針對(duì)“2016年以來(lái)對(duì)基層黨務(wù)干部從來(lái)未組織系統(tǒng)的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分基層黨組織作用虛化弱化”問(wèn)題的整改
一是校黨委組織了15次專題培訓(xùn)，其中9次涉及全體黨員，4次專門針對(duì)黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記和專職組織員，旨在提升基層黨務(wù)干部履職能力。二是校黨委組織兩批省外專題培訓(xùn)，組織黨務(wù)工作者到井岡山接受專題培訓(xùn)教育一次；組織中層以上行政干部21名到延安接受專題培訓(xùn)教育一次，共計(jì)培訓(xùn)41人次。接受省委高校工委基層黨務(wù)“送培進(jìn)校”1次，培訓(xùn)黨務(wù)工作者及師生黨員600余人次；三是將每周三作為部門政治學(xué)習(xí)日，各黨總支制定黨員、干部職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，在自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上保證每個(gè)季度不少于1次集體學(xué)習(xí)研討。四是經(jīng)德宏州委組織部同意，將德宏師專副處級(jí)以上黨員干部納入德宏州干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，德宏州委黨校4、5月份兩期集中培訓(xùn)32人。五是認(rèn)真組織完成好省委高校工委安排的黨務(wù)工作者培訓(xùn)12人次，所有副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部55人按規(guī)定參加了干部在線學(xué)習(xí)活動(dòng)。
19.針對(duì)“所有系部均未配備專職組織員（黨務(wù)工作者），支部設(shè)置不合理，18個(gè)黨支部中，有17個(gè)支部的書(shū)記及委員均由普通黨員擔(dān)任，如：思政部的正副主任都不擔(dān)任支部職務(wù)”問(wèn)題的整改
一是積極整改，各部門推薦優(yōu)秀黨員同志擔(dān)任專職組織員，校黨委已為組織部和13個(gè)黨總支配備了14名專職組織員并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是針對(duì)“有17個(gè)支部的書(shū)記及委員均由普通黨員擔(dān)任”的問(wèn)題，校黨委分析原因，提出整改意見(jiàn)，整情況報(bào)告向省委高校工委做了匯報(bào)。三是將副主任、學(xué)術(shù)帶頭人、高級(jí)職稱等同志改選到支部書(shū)記或支委崗位，完成了問(wèn)題整改工作。
20.針對(duì)“有11個(gè)系部黨總支均只下設(shè)1個(gè)黨支部，有7個(gè)支部的黨員人數(shù)超過(guò)30人，且都沒(méi)有劃分設(shè)立黨小組，造成集中開(kāi)展活動(dòng)難以保證，組織生活質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改
一是將機(jī)關(guān)黨總支四位黨員同志調(diào)整到機(jī)關(guān)第四黨支部，中文系黨支部、思政部黨支部、外語(yǔ)系黨支部和社科系黨支部成立兩個(gè)黨小組，理工系黨支部和數(shù)學(xué)系黨支部成立三個(gè)黨小組。該項(xiàng)工作已完成整改，黨支部黨員人數(shù)不超過(guò)30人。二是針對(duì)“11個(gè)系部黨總支均只下設(shè)1個(gè)黨支部”的問(wèn)題，校黨委分析問(wèn)題原因并制定整改措施，向省委高校工委上報(bào)了整改情況報(bào)告。
（二）關(guān)于“學(xué)校各級(jí)黨組織思想政治引領(lǐng)不嚴(yán)不實(shí)，政治理論學(xué)習(xí)武裝的氛圍不濃，時(shí)事政治學(xué)習(xí)流于形式、尚未入腦入心”的整改情況
21.針對(duì)“巡視組在動(dòng)員會(huì)上，對(duì)班子成員和黨員干部進(jìn)行了黨的十九大精神的政治常識(shí)測(cè)試，答題正確率偏低，答不全、答錯(cuò)率占比98％。黨中央在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已近兩年，黨的十九大召開(kāi)已數(shù)月，此次政治常識(shí)測(cè)試反映出黨員干部平時(shí)疏于政治理論學(xué)習(xí)，校各級(jí)黨組織思想政治引領(lǐng)未能落底落實(shí)落細(xì)”問(wèn)題的整改
一是將十九大精神學(xué)習(xí)形成制度化、常態(tài)化。將十九大精神的學(xué)習(xí)要求納入新修訂的十九大學(xué)習(xí)方案。二是將十九大精神宣講全覆蓋、普及化。2018年全校通過(guò)逐層逐級(jí)組織十九大學(xué)習(xí)宣講54場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了全校師生員工宣講全覆蓋，學(xué)校教師6人成為德宏州委十九大宣講講師團(tuán)講師，參與校外宣講6場(chǎng)。三是十九大精神學(xué)習(xí)檢查制度化、規(guī)范化。各黨總支建立十九大精神學(xué)習(xí)臺(tái)賬，全體黨員教師建立了十九大精神學(xué)習(xí)心得筆記；學(xué)校紀(jì)委和宣傳部對(duì)全校13個(gè)黨總支及16個(gè)部門開(kāi)展了多次學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查。2018年第1次理論中心組學(xué)習(xí)上對(duì)所有參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了十九大精神學(xué)習(xí)測(cè)試，答題正確率有了較大提高；舉辦了十九大征文比賽，共收到師生文章42篇。四是建立全校二級(jí)部門每周政治理論學(xué)習(xí)制度。二級(jí)部門每周開(kāi)展政治理論集中學(xué)習(xí)，學(xué)校紀(jì)委將學(xué)習(xí)情況納入日常監(jiān)督，各級(jí)部門建立專項(xiàng)學(xué)習(xí)臺(tái)賬。
（三）關(guān)于“貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》不夠嚴(yán)格，黨員發(fā)展工作重吸收輕教育培養(yǎng)，少數(shù)新發(fā)展的黨員政治素質(zhì)不過(guò)硬”的整改情況
22.針對(duì)“巡視組召開(kāi)部分教師和學(xué)生新黨員座談會(huì)，參加座談的14名同志普遍存在黨員意識(shí)和對(duì)黨的知識(shí)尚有模糊，對(duì)入黨程序不太清楚等問(wèn)題。從抽查25名預(yù)備黨員檔案資料看，有不少同志入黨申請(qǐng)書(shū)、志愿書(shū)表述仍是前些年的時(shí)政內(nèi)容，反映十八大以來(lái)黨的理論制度實(shí)踐創(chuàng)新的內(nèi)容較少，與時(shí)代精神不相吻合，抄襲和網(wǎng)絡(luò)上拼湊的痕跡較明顯”問(wèn)題的整改
一是校黨委組織部制定并下發(fā)了《德宏師專黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》《德宏師專黨建工作手冊(cè)》，從嚴(yán)抓嚴(yán)黨員發(fā)展工作。二是采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，2018年投入60萬(wàn)元黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者黨員干部的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是制定并下發(fā)了“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”實(shí)施方案，深入開(kāi)展黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)黨員的黨性教育，截至2018年6月1日，黨員培訓(xùn)4場(chǎng)次，培訓(xùn)800余人次，井岡山、延安及上海浦東黨校參加培訓(xùn)3場(chǎng)次，培訓(xùn)43人次。三是在高校工委“送培進(jìn)校”基層黨建黨務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)的關(guān)心支持下，完成了對(duì)我校全體黨務(wù)工作者及師生黨員600余人次的黨務(wù)培訓(xùn)工作，提升了黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，落實(shí)黨建聯(lián)系人工作職責(zé)，嚴(yán)格把好入黨積極分子的政治理論關(guān)，對(duì)不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，政治理論素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，存在入黨申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范等行為及時(shí)叫停整改。
23.針對(duì)“2017年新發(fā)展的119名預(yù)備黨員中，有的入黨介紹人意見(jiàn)、支部大會(huì)決議等‘代寫’現(xiàn)象，有的相關(guān)手續(xù)材料不完備、不規(guī)范，如：與入黨申請(qǐng)人談話、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)記載缺失、政治審查結(jié)論沒(méi)有按要求規(guī)范填寫等”問(wèn)題的整改
一是校黨委加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，對(duì)存在“代寫”現(xiàn)象，有的相關(guān)手續(xù)材料不完備、不規(guī)范的黨總支和黨支部，負(fù)責(zé)人寫出書(shū)面說(shuō)明，制定整改措施。二是校黨委組織部先后召開(kāi)2次發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)考試的方式加強(qiáng)黨務(wù)工作者對(duì)發(fā)展黨員工作流程的學(xué)習(xí)。三是進(jìn)一步壓實(shí)黨總支、黨支部黨建工作責(zé)任，開(kāi)展了1次黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)出現(xiàn)嚴(yán)重違反黨員發(fā)展程序，造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。下一步將繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員工作，杜絕“四代”問(wèn)題發(fā)生。
三、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨方面”的整改情況
（一）關(guān)于“校黨委抓全面從嚴(yán)治黨履職盡責(zé)有差距，‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位，紀(jì)委有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中的能力水平亟待提升”的整改情況
24.針對(duì)“校黨委在緊跟中央、省委決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，聚精會(huì)神抓管員治黨方面履職盡職不夠，近幾年專題研究管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作較少，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全”問(wèn)題的整改
一是制定《德宏師范高等專科學(xué)校黨委會(huì)政治理論學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將上級(jí)管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件和會(huì)議精神單獨(dú)登記造冊(cè)，納入黨委會(huì)議題專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署。2018年上半年，學(xué)校黨委召開(kāi)2次專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政工作和黨建工作。二是明確了每學(xué)期黨委研究管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)間表，探索黨委會(huì)議事內(nèi)容計(jì)劃表制度和黨委會(huì)學(xué)習(xí)制度，提前計(jì)劃一定時(shí)期內(nèi)黨委會(huì)必須研究的重要內(nèi)容，確保重點(diǎn)工作有研究、有部署、有落實(shí)。三是在2018年5月開(kāi)展權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作，要求各部門進(jìn)一步修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
25.針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍停留在傳達(dá)文件、口頭強(qiáng)調(diào)、簽訂責(zé)任書(shū)等一般層面上，層層壓實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬不夠。紀(jì)檢監(jiān)審部門聚焦主業(yè)主責(zé)、實(shí)現(xiàn)‘三轉(zhuǎn)’不夠到位，紀(jì)檢監(jiān)審干部均兼有教學(xué)任務(wù)或科研課題，由于精力分散，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)業(yè)務(wù)不精，存在正確運(yùn)用‘四種形態(tài)’不夠積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真，質(zhì)量和效果不佳等問(wèn)題”問(wèn)題的整改
一是修訂《德宏師范高等專科學(xué)校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》《德宏師范高等專科學(xué)校紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。二是黨委會(huì)議審議通過(guò)《德宏師專關(guān)于創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，計(jì)劃每年投入2萬(wàn)元在二級(jí)部門開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)二級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，通過(guò)創(chuàng)建示范點(diǎn)，帶動(dòng)其他部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督指導(dǎo)工作，通過(guò)《德宏師專誰(shuí)分管誰(shuí)談話》《紀(jì)委委員聯(lián)系協(xié)助黨委委員工作實(shí)施辦法》等工作制度的推進(jìn)落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)參與下級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。四是進(jìn)一步完善學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作實(shí)施辦法。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核“指揮棒”作用，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否決制度，對(duì)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)不力，考核基本合格或不合格的部門黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，部門黨政負(fù)責(zé)人年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀，部門綜合考核不得評(píng)為優(yōu)秀。五是制定了《德宏師范高等專科學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施辦法》，明確規(guī)定紀(jì)委從直接參與，進(jìn)一步完善事前報(bào)備、事中選擇性監(jiān)督、事后舉報(bào)調(diào)查核實(shí)的工作機(jī)制。六是為保證紀(jì)檢干部有足夠的時(shí)間從事管理崗位主責(zé)工作，學(xué)校4月制定了新的績(jī)效工資分配方案，按照規(guī)定，有教學(xué)工作的紀(jì)檢干部每周上課不超過(guò)4課時(shí)。七是加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和外出培訓(xùn)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力。
（二）關(guān)于“權(quán)力制約機(jī)制制度不健全，未能把權(quán)力的運(yùn)行規(guī)范進(jìn)制度的‘籠子’里，有的重點(diǎn)領(lǐng)域仍存在監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況
26.針對(duì)“學(xué)校2017年在組織近7752萬(wàn)余元教學(xué)儀器設(shè)備政府采購(gòu)中，相關(guān)系部自主吸收兩家民企高管幫助搞‘一條龍’采購(gòu)咨詢服務(wù)，造成這兩家企業(yè)從招標(biāo)方案制定到招投標(biāo)等都全程參與，并且中標(biāo)2500余萬(wàn)元的項(xiàng)目，致使大額采購(gòu)事項(xiàng)既違背相關(guān)法律政策規(guī)定，又有失政府采購(gòu)‘公平競(jìng)爭(zhēng)’原則，引起諸多質(zhì)疑和隱患”問(wèn)題的整改
一是認(rèn)真對(duì)方案形成和招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行了自查自糾。要求有7752萬(wàn)元專項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目的部門進(jìn)行自查，寫出本部門采購(gòu)項(xiàng)目方案形成和采購(gòu)過(guò)程的情況說(shuō)明，綜合各部門報(bào)告后形成學(xué)校采購(gòu)問(wèn)題整改工作的自查自糾報(bào)告。二是要求項(xiàng)目部門寫出是否有利益鏈問(wèn)題的承諾書(shū)。共有14個(gè)部門項(xiàng)目參與人員，簽訂承諾書(shū)。三是建章立制，用制度規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。修訂了《德宏師范高等專科學(xué)校政府采購(gòu)管理辦法》，制定了《德宏師范高等專科學(xué)校自行采購(gòu)管理辦法》《德宏師范高等專科學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)回避制度》《德宏師范高等專科學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)方案管理制度》《德宏師范高等專科學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收制度》。進(jìn)一步加強(qiáng)方案管理、工作程序回避事項(xiàng)等規(guī)范管理。四是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度的宣傳。 加強(qiáng)集中宣傳，召開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)工作巡視反饋問(wèn)題及整改工作會(huì)議，集中學(xué)習(xí)宣傳了2018年政府采購(gòu)目錄；國(guó)資處深入各部門宣傳《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《財(cái)政部87號(hào)令—政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《云南省政府采購(gòu)條例》；加大國(guó)資處網(wǎng)站對(duì)招標(biāo)采購(gòu)法律、法規(guī)、政策的公開(kāi)宣傳力度，加強(qiáng)單證材料、采購(gòu)程序管理的宣傳工作。五是針對(duì)采購(gòu)問(wèn)題成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整改工作方案，對(duì)涉及的部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度。六是進(jìn)一步深入開(kāi)展核查工作。目前學(xué)校黨委將責(zé)成學(xué)校紀(jì)委對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行初核，校紀(jì)委已完成初核工作，初核結(jié)果上報(bào)駐省教育廳紀(jì)檢組，待駐省教育廳紀(jì)檢組批示后，按照線索處置程序開(kāi)展下一步工作。
27.針對(duì)“學(xué)校自主采購(gòu)項(xiàng)目較多，有的自行采購(gòu)項(xiàng)目，存在物資單、證不齊全，缺乏《合同》、《公物登記表》等，有的系部不按規(guī)定辦理采購(gòu)手續(xù)，而是先行采購(gòu)后才去補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)”問(wèn)題的整改
一是制定工作制度。制定了《德宏師范高等專科學(xué)校采購(gòu)檔案管理制度》，用制度規(guī)范單證的健全性。二是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各部門招投標(biāo)采購(gòu)程序和材料的工作指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)各項(xiàng)手續(xù)材料的審批工作。三是國(guó)資處對(duì)采購(gòu)檔案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。確保審批程序合規(guī)、單證材料齊全。
（三）關(guān)于“學(xué)校執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩不認(rèn)真嚴(yán)格，對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)的人和事存在‘寬松軟’和‘輕查寬處’現(xiàn)象”的整改情況
28.針對(duì)“有的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)，牽頭引領(lǐng)、壓實(shí)責(zé)任缺乏主動(dòng)性和責(zé)任心”問(wèn)題的整改
一是通過(guò)民主生活會(huì)，班子成員建立工作責(zé)任清單，履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化牽頭引領(lǐng)意識(shí)。二是落實(shí)“誰(shuí)分管誰(shuí)談話”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)定期與分管部門、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行提醒談話，壓實(shí)工作責(zé)任。三是制定《德宏師專黨政班子成員聯(lián)系基層制度》和《德宏師專校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)調(diào)研制度》，強(qiáng)化學(xué)校班子成員與基層的工作聯(lián)系要求，通過(guò)聯(lián)系、調(diào)研，深入掌握基層工作情況和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。
29.針對(duì)“有的基層黨組織政治功能弱化、虛化，造成支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用未充分發(fā)揮”問(wèn)題的整改
一是制定了《德宏師專2018年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)分工》，與各黨總支簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確黨建目標(biāo)，壓實(shí)黨建責(zé)任，促進(jìn)各級(jí)黨員干部履職盡責(zé)。二是通過(guò)加強(qiáng)黨總支和黨支部的建設(shè)，完善議事規(guī)則，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)建一流黨建、基層黨建鞏固年、不忘初心牢記使命、兩學(xué)一做常態(tài)化制度化等活動(dòng)，凸顯黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是通過(guò)黨支部書(shū)記、支委的改選，積極推進(jìn)雙培養(yǎng)雙帶頭工作，積極發(fā)揮黨員在教學(xué)科研、服務(wù)社會(huì)等方面的先鋒帶頭作用。2018年一名黨員成功申報(bào)了1項(xiàng)國(guó)家社科基金課題，開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)母親河，黨員在行動(dòng)”、送科技下鄉(xiāng)及十九大講座下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)活動(dòng)，參與師生5000多人次，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
30.針對(duì)“學(xué)校在校風(fēng)校紀(jì)上正風(fēng)肅紀(jì)、塑造良好師風(fēng)師德方面抓得不嚴(yán)不實(shí)，有的單位負(fù)責(zé)人存有“老好人”思想，對(duì)所轄干部和教職工的日常教育監(jiān)督管理仍存在“寬松軟”現(xiàn)象，導(dǎo)致有的在項(xiàng)目招投標(biāo)中徇私舞弊、有的剽竊和抄襲他人學(xué)術(shù)成果、有的違反生活紀(jì)律等違紀(jì)違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改
一是制定了德宏師專師德師風(fēng)建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)事故處理管理辦法及學(xué)術(shù)道德管理制度，強(qiáng)化為人師表，立德樹(shù)人。在職稱評(píng)審、職務(wù)晉升等方面嚴(yán)格實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制。二是制定并下發(fā)學(xué)校考勤管理辦法，通過(guò)完善績(jī)效工資管理辦法、制定職稱評(píng)審辦法等來(lái)嚴(yán)格學(xué)校教職工考勤管理。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，避免老好人心理，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)中徇私舞弊、剽竊和抄襲他人學(xué)術(shù)成果等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是調(diào)整不符合思政課教學(xué)工作的教師崗位，同時(shí)選調(diào)優(yōu)秀教師充實(shí)思政部。將思政部受到處分的教師、不適合思政教學(xué)工作的教師調(diào)整到其他部門崗位，一名專業(yè)不適合教學(xué)要求的教師不在思政部排課，選調(diào)一名專業(yè)符合思政部教學(xué)工作要求的教授到思政部上課，進(jìn)一步加強(qiáng)思政部師資隊(duì)伍建設(shè)。
31.針對(duì)“學(xué)校對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件，存在查處態(tài)度不夠堅(jiān)決認(rèn)真，‘息事寧人’，通報(bào)范圍狹窄，震懾力不強(qiáng)等問(wèn)題”問(wèn)題的整改
一是修訂《德宏師專紀(jì)委學(xué)習(xí)常態(tài)化工作制度》，將紀(jì)檢干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)、《監(jiān)察法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)納入到日常學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)能力。二是將加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法（試行）》等四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。三是主動(dòng)接受上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)。紀(jì)委在案件審查和案件審理中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩報(bào)告”工作，即向校黨委報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，加強(qiáng)案件查處工作得到上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)，防止出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)“寬松軟”問(wèn)題。四是加大違紀(jì)案件的通報(bào)范圍。除了通過(guò)OA辦公系統(tǒng)傳各部門進(jìn)行通報(bào)外，學(xué)校紀(jì)委制作了面向全校公開(kāi)的公告欄，加大違紀(jì)案件的通報(bào)力度和通報(bào)范圍，將查處的違紀(jì)違規(guī)案件作為全校警示教育的典型案例，達(dá)到以案明紀(jì)的教育目的。五是積極參與上級(jí)紀(jì)委開(kāi)展的典型案例報(bào)送工作。將學(xué)校違紀(jì)違規(guī)案件，編寫成典型案例，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)送，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校違紀(jì)違規(guī)案件社會(huì)教育影響。
（四）關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神缺乏思想和行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)存在的‘四風(fēng)’問(wèn)題自查自糾不及時(shí)，整改不夠堅(jiān)決有力”的整改情況
32.針對(duì)“學(xué)校仍于2013年至2015年，以獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資名義向中層以上干部、特崗人員違規(guī)發(fā)放電話補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題”問(wèn)題的整改
一是吸取教訓(xùn)，科學(xué)決策。通過(guò)清退、接受上級(jí)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督，學(xué)校黨政班子成員和職能部門負(fù)責(zé)人都認(rèn)真反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今后班子決策時(shí)，充分征求各參會(huì)人員意見(jiàn)，慎重決策。二是加強(qiáng)監(jiān)督，防止反彈。紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)學(xué)校績(jī)效工作分配方案制定和執(zhí)行的監(jiān)督，防止類似違反規(guī)定的績(jī)效項(xiàng)目再次出現(xiàn)，學(xué)校報(bào)賬系統(tǒng)單獨(dú)為紀(jì)檢部門增加一個(gè)監(jiān)督入口，紀(jì)檢部門可以隨時(shí)入網(wǎng)監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)“三重一大”報(bào)備工作。學(xué)校紀(jì)委將涉及學(xué)校績(jī)效工作方案的內(nèi)容列入“三重一大”報(bào)備范圍，及時(shí)向州紀(jì)委派駐州教育局紀(jì)檢組進(jìn)行報(bào)備，接受紀(jì)檢組的監(jiān)督。四是增強(qiáng)績(jī)效工資方案內(nèi)容的公開(kāi)透明度和合規(guī)性審核。加強(qiáng)績(jī)效工資方案制定到?jīng)Q策過(guò)程的公開(kāi)透明度，制定過(guò)程中，學(xué)校紀(jì)委、計(jì)財(cái)處、法律顧問(wèn)等共同參與對(duì)績(jī)效工資方案內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審核把關(guān)。五是加強(qiáng)紀(jì)檢干部、績(jī)效辦工作人員的政策法規(guī)學(xué)習(xí)，加大全校教職工政策法規(guī)意識(shí)的宣傳，避免再次出現(xiàn)不熟悉政策法規(guī)而導(dǎo)致違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為。六是主動(dòng)排查。紀(jì)委對(duì)各部門各類費(fèi)用發(fā)放情況進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況的監(jiān)督。
33.針對(duì)“有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期違規(guī)領(lǐng)取入黨培訓(xùn)班課時(shí)費(fèi)，直到巡視組進(jìn)駐前夕才予以清退”問(wèn)題的整改
一是修訂學(xué)校績(jī)效工資分配方案，抓好源頭防范控制。新修訂的績(jī)效工資分配方案規(guī)定了學(xué)校班子成員不再領(lǐng)取任何課酬，今后學(xué)校班子成員在入黨培訓(xùn)班授課不領(lǐng)取任何課酬。二是黨課教學(xué)安排工作交思政部按日常教學(xué)工作進(jìn)行組織。思政部根據(jù)課程內(nèi)容合理安排專業(yè)教師上課，黨課納入學(xué)校教學(xué)工作范圍。三是加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)各職能部門主體責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督檢查。督促職能部門建立和完善相關(guān)工作制度，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的進(jìn)行監(jiān)督。四是紀(jì)檢部門定期抽查學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取績(jī)效方案規(guī)定以外費(fèi)用的監(jiān)督。五是定期開(kāi)展學(xué)校各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)放的清理工作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定取酬的，及時(shí)責(zé)令清退。
34.針對(duì)“2014年至2016年期間，學(xué)校違規(guī)用行政經(jīng)費(fèi)為職工繳納應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療互助金，將預(yù)付外籍教師工資存入對(duì)外交流處個(gè)人公務(wù)卡內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，于2017年9月組織整改清轉(zhuǎn)完畢”問(wèn)題的整改
一是加強(qiáng)學(xué)校資金流向的監(jiān)督。凡是績(jī)效工資方案外的支出，學(xué)校紀(jì)委都要重點(diǎn)監(jiān)督資金流向的合規(guī)性，對(duì)無(wú)法核實(shí)合規(guī)性的資金，要求使用部門提供相關(guān)政策依據(jù)，做出書(shū)面說(shuō)明。二是堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)校資金審計(jì)工作。2018年6月聘請(qǐng)德宏州求實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)大額資金流向管理、大額專項(xiàng)資金預(yù)決算管理，今年重點(diǎn)對(duì)學(xué)校扶貧資金、工會(huì)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保績(jī)效工資方案外的資金使用安全。三是規(guī)范資金管理的監(jiān)督工作。定期對(duì)學(xué)校資金使用和管理進(jìn)行抽查監(jiān)督，開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校資金使用合理合規(guī)。四是學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真開(kāi)展每月財(cái)務(wù)督查活動(dòng)。按照駐省教育廳紀(jì)檢組工作要求，校紀(jì)委每個(gè)月到計(jì)財(cái)部門抽查監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)工作情況，通過(guò)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系方式：電話0692－3028284，郵政信箱：德宏州芒市鎮(zhèn)拉懷村德宏師專新校區(qū)德宏師專紀(jì)委辦，郵政編碼678400；電子信箱：jjsc＠dhtc.edu.cn。