根據省委巡視工作領導小組部署,2018年8月24日,省委第七巡視組向云南開放大學黨委反饋巡視情況。省紀委常委、省委巡視工作領導小組成員、省委巡視辦主任楊軍傳達了省委書記陳豪同志主持召開省委常委會會議聽取十屆省委第四輪巡視情況匯報時的重要講話精神,省委第七巡視組組長應永生分別向云南開放大學黨委書記羅國權同志和領導班子反饋了巡視情況,云南開放大學黨委書記羅國權同志主持向領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。
根據省委統一部署,2018 年4月27日至6月 27日,省委第七巡視組對云南開放大學黨委進行了巡視。巡視組認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,盯住黨委,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,深入揭示云南開放大學黨委在政治擔當、政治生態、執行政治紀律、抓好脫貧攻堅、落實意識形態責任制等方面存在的突出問題,從嚴從實開展巡視監督,發現問題 、 形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發揮標本兼治戰略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
應永生指出,巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要有:黨的領導作用發揮不充分。抓黨的政治建設不力,強化“兩個維護”上站位不高、“四個意識”不強。貫徹黨委領導下的校長負責制有偏差。黨的領導不全面,重大議事決策不規范,行政班子執行力不強,改革推進不力。思想建設薄弱,意識形態工作責任制、立德樹人根本任務落實不力。上巡視指出的問題整改不到位。黨建工作薄弱。抓黨建工作乏力,貫徹落實黨建責任制不到位,基層黨建組織隊伍建設薄弱。黨內政治生活不嚴肅,民主生活會不嚴格。雙重組織生活會制度、“三會一課”制度落實不力。基層黨組織作用弱化,“兩學一做”學習教育效果不好,黨員發展工作不嚴格、不規范,黨員組織關系管理不嚴。干部選拔任用工作執行制度不嚴格。管黨治黨“寬松軟”。主體責任不落實,抓黨風廉政建設不力,“一崗雙責”履行不到位,干部管理“寬松軟”,規矩意識不強。紀委聚焦主責主業不夠,“四種形態”運用不規范,紀律意識不強,違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。違規發放獎金、酬金問題突出。同時,巡視組還收到一些涉及領導干部的問題線索,已按有關規定轉有關方面處理。
應永生提出了三點意見建議。一是強化黨委的領導核心作用。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅決把黨中央的重大方針和省委的決策部署落到實處。執行好黨委領導下的校長負責制,落實立德樹人根本任務,圍繞開放大學的定位和省委省政府的期望,堅定不移推進新型大學改革發展。二是強化黨組織的政治功能。強化政治擔當,全面落實黨建責任制、壓實黨建主體責任,從黨委班子抓起,嚴肅黨內政治生活。以政治建設為統領,切實加強黨組織建設。認真落實“兩學一做”常態化制度化和“三會一課”制度,嚴格規范黨員發展、管理和監督。三是管黨治黨責任。黨委要扛起責任,嚴明紀律和規矩,持之以恒正風肅紀。對巡視發現的問題,主要領導和班子成員必須表明政治態度,認真梳理,嚴肅整改。紀委要主動作為,嚴格監督執紀問責,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
楊軍對巡視整改提出明確要求,一要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決落實“兩個維護”。要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。要堅持以政治建設為統領,著力維護風清氣正的政治生態。二要壓實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要保持戰略定力和耐力,堅持穩中求進、持續推進,堅持常抓不懈、持續發力。要層層壓實“兩個責任”,馳而不息正風肅紀。要開展系統性、領域性綜合治理和專項整治,從源頭上完善體制機制,堵塞制度漏洞。三要在整改落實上集中發力,扎實做好巡視“后半篇文章”。黨委(黨組)要自覺擔起整改主體責任,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要直接抓、抓具體、抓到底。要從嚴從實強化整改日常監督,要用好問責武器、嚴肅追責問責。要把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
羅國權表示,省委巡視組對云南開放大學黨委的巡視,是對學校進行的一次全面“政治體檢”,省委巡視辦和巡視組指出的問題客觀中肯、全面精準、切中要害,對促進學校改革發展具有十分重要的指導意義。一是誠懇接受、全部認領。巡視組站位高遠,“診”問的細,“脈”把的好,“方”開的準,符合學校實際,學校黨委一定倍加珍惜、認真對待。二是統一思想、高度重視。學校黨委一定深入履行管黨治黨政治責任,自覺把思想和行動統一到省委和巡視組的工作要求上來,把整改工作作為當前一個時期的頭等大事,正視差距,改進不足,抓緊抓實、抓好抓細。三是以問題為導向,堅決整改。學校黨委一定乘勢借力、克難攻堅,以上率下,以問題為導向,實行問題臺賬管理,整改一件銷號一件,直到省委和巡視組認可、群眾滿意為止,切實轉化好、運用好、鞏固好巡視成果,決不辜負省委、省政府和巡視組對學校工作的期望。
省委第七巡視組全體成員,省委高校工委(省教育廳)有關負責人,云南開放大學領導班子成員出席會議;云南開放大學各部門(學院)黨政主要負責人,近三年退休的正處級以上領導干部,正處級專職紀檢監察員、組織員,部分教職工代表,各部門(學院)部分副職領導干部列席會議。