“黨委開拓創(chuàng)新意識不強,主動謀劃發(fā)展的積極性不高,存在等待上級安排部署的依賴思想;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護亟待加強,私挖亂采、亂排亂放嚴重,村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象突出;文化活動室、農(nóng)家書屋徒有虛名,建、管、用脫節(jié)……”日前,德宏州委第四巡察組分別向瑞麗市委五人小組、市委巡察工作領(lǐng)導小組、分管被巡察單位的市級領(lǐng)導和被巡察的畹町鎮(zhèn)、畹町農(nóng)場黨委反饋巡察情況,這是該州實行“州縣一體化”提級交叉巡察,對巡察意見進行雙向反饋,層層壓實巡察整改責任的有益探索做法。
據(jù)悉,為破解“熟人社會”監(jiān)督難題,德宏州委整合州、縣(市)力量,創(chuàng)新實行“州縣一體化”提級交叉巡察模式,“一竿子插到底”開展巡察。
巡察組組長、副組長由州委任命委派,縣市委授權(quán),采取跨縣市、跨區(qū)域提級交叉巡察,巡察人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,確保巡察干部甩掉“人情包袱”,敢于動真碰硬。巡察前,州委巡察辦從紀檢監(jiān)察、組織、信訪、審計等部門多渠道了解掌握被巡察單位班子建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、信訪舉報、財務(wù)審計等方面情況,做足功課,制定“個性化”巡察方案。巡察中,各巡察組突出政治性,把中央重大決策部署、黨的十九大精神、落實“三會一課”等黨員干部應知應會的基本知識列為談話測試內(nèi)容,看政治意識強不強、工作作風實不實、干部管理嚴不嚴、學習結(jié)合透不透。同時,認真檢查是否存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題,切實提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度。巡察后,州、縣(市)兩級巡察辦采取定期不定期聽取匯報、調(diào)閱資料、上門督導等方式,對整改落實情況進行全程把控、逐項審核。對巡察移交的所有問題線索,采取“掛號建賬、對號結(jié)賬、銷號下賬”方式建檔銷賬,對涉嫌違紀違法及侵害群眾利益的及時移交,快查快辦快通報,持續(xù)發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用。
“各巡察組代表州委,直接巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn),巡察結(jié)果統(tǒng)一向州委匯報,巡察結(jié)束后由州委巡察工作領(lǐng)導小組委托各巡察組向各縣市黨委、分管被巡察單位的縣市領(lǐng)導和被巡察單位反饋巡察意見,交辦整改任務(wù)。”德宏州委巡察辦主任介紹,“州縣一體化”提級交叉巡察即破解基層“地方小、人頭熟、巡不深、察不透”等問題,又通過雙向反饋,層層壓實了縣市黨委、分管領(lǐng)導和被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任。
數(shù)據(jù)顯示,自巡察工作啟動以來,德宏州委已組織六輪“州縣一體化”提級交叉巡察,對117基層黨組織進行“政治體檢”,其中州直單位33個、縣(市)直單位34個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個,向巡察地區(qū)黨委、分管領(lǐng)導和被巡察單位黨組織反饋具體問題1398個、整改1310個,發(fā)現(xiàn)問題線索362件。(李艷)