經(jīng)宜良縣委常委會研究同意,10月12日,宜良縣紀委監(jiān)委與宜良縣檢察院共同簽訂了《加強行政行為監(jiān)督協(xié)作實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。
該《實施辦法》是云南省基層紀檢監(jiān)察機關與檢察機關聯(lián)合會簽的關于加強行政行為監(jiān)督協(xié)作的首份文件?!秾嵤┺k法》的制定和實施,明確了在加強行政行為監(jiān)督協(xié)作中雙方的職能職責,有效整合了縣紀委監(jiān)委的紀檢監(jiān)察職能和縣檢察院的法律監(jiān)督職能并形成監(jiān)督合力。對全面推進依規(guī)治黨和依法治國,促進行政機關依法行政和法治政府建設,切實維護國家利益和社會公共利益具有重要意義。
《實施辦法》規(guī)定,縣紀委監(jiān)委在履行職責過程中,發(fā)現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家利益或社會公共利益受到侵害,依法需要縣檢察院提起公益訴訟的,應當及時商請縣檢察院介入相關調查。縣檢察院在對行政機關及行政行為開展法律監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)相關單位或人員存在不履職盡責、不作為、慢作為、亂作為以及涉嫌違紀違法的,應當及時商請縣紀委監(jiān)委介入相關調查。更為重要的一點是,縣紀委監(jiān)委充分支持縣檢察院開展法律監(jiān)督工作,對不配合縣檢察院調查核實,造成或可能造成縣檢察院不能正常開展法律監(jiān)督等不利后果的,縣檢察院可向縣紀委監(jiān)委提出對相關單位及人員進行問責的建議,并建立了對職務犯罪線索和公益訴訟線索的雙向移送反饋、聯(lián)合監(jiān)督檢查、信息資源共享、聯(lián)席會議等制度。
同時,為確保《實施辦法》的暢通運行,雙方還確定了日常聯(lián)絡部門和聯(lián)絡員,充分加強工作聯(lián)系與溝通,及時總結紀法銜接和法法銜接工作經(jīng)驗,對形成的經(jīng)驗材料、典型案例及時移送對方,相互學習促進。《實施辦法》的建立旨在按照“相互支持、相互配合,實事求是、依規(guī)依紀和依法監(jiān)督、各司其職、互不干預、加強溝通、暢通紀法銜接和法法銜接”的工作原則,加強紀委監(jiān)委與檢察院的協(xié)作配合,建立長效工作機制,形成監(jiān)督合力,促進行政機關依法行政。
《實施辦法》簽訂后,宜良縣紀委監(jiān)委與縣檢察院召開了行政行為監(jiān)督協(xié)作第一次聯(lián)席會議,雙方對下一步貫徹落實該《實施辦法》交換了意見并進行了詳細的工作安排。(郭艷英 李文超)