為構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察和檢察司法緊密銜接的監(jiān)督機制，達到相互配合、相互制約的目的，紅塔區(qū)檢察院制定了《紅塔區(qū)人民檢察院辦理監(jiān)察委移送起訴職務(wù)犯罪案件規(guī)程（試行）》（以下簡稱《辦案規(guī)程》），對紅塔區(qū)檢察院辦理紅塔區(qū)監(jiān)委移送起訴職務(wù)犯罪案件進行規(guī)范，進一步推動區(qū)檢察院與區(qū)監(jiān)委在辦理職務(wù)犯罪案件中的銜接更加有序、順暢、高效，形成合力，在懲治貪污腐敗工作中發(fā)揮重要作用。目前，共對涉嫌貪污、受賄的郭某某、孟某某等4人依法作出批準(zhǔn)逮捕決定，對5人辦理審查起訴，順利完成首例區(qū)監(jiān)察委員會移送職務(wù)犯罪案件的辦理。
該《辦案規(guī)程》全文共四十四條，分為移送起訴、一般規(guī)定、提前介入、強制措施、審查起訴、出席法庭、不起訴七個部分，主要對案件移送、審查起訴等職務(wù)犯罪案件辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行明確，重點對提前介入、采取強制措施、補充調(diào)查工作等進行規(guī)范。
《辦案規(guī)程》明確監(jiān)委在案件移送起訴時應(yīng)當(dāng)移送的材料種類。檢察院接受案卷材料后，應(yīng)當(dāng)對案卷材料是否齊備、規(guī)范，移送的款項或者物品與移送清單是否相符，被調(diào)查人在案情況等進行審查，對符合受理條件的，及時登記移送公訴部辦理，認為不具備受理條件的，應(yīng)當(dāng)商請補送材料。區(qū)監(jiān)委商請檢察院派員提前介入的，應(yīng)當(dāng)書面對調(diào)查的基本情況進行介紹和提出意見，檢察院提前介入人員應(yīng)當(dāng)及時審核案件材料，對證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、事實認定、案件定性和法律適用提出意見，并對是否需要采取強制措施進行審查。
關(guān)于強制措施的適用，《辦案規(guī)程》明確，檢察院公訴部經(jīng)審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即采取強制措施，并與監(jiān)委案件調(diào)查部門辦理交接手續(xù)，同時通報監(jiān)委案件審理部門。對已被采取留置措施的犯罪嫌疑人，公訴部審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，一般應(yīng)當(dāng)予以逮捕，經(jīng)審查擬建議不予逮捕的，應(yīng)當(dāng)主動與監(jiān)委案件審理部門溝通協(xié)商。檢察院公訴部經(jīng)審查認為需要退回監(jiān)委補充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)提出具體的書面意見，制作退回補充調(diào)查決定書，連同案卷材料退回監(jiān)委案件審理部門并及時辦理換押。補充調(diào)查完畢后，監(jiān)委案件審理部門應(yīng)當(dāng)將案卷材料移送檢察院案件管理部門，檢察院重新計算審查起訴期限。檢察機關(guān)對監(jiān)委移送起訴的案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有可以或應(yīng)當(dāng)做出不起訴決定情形的，應(yīng)當(dāng)主動與監(jiān)委溝通協(xié)商，并按情形分別作出處理，監(jiān)委認為不起訴決定有錯誤的，可以向作出不起訴決定的上一級檢察機關(guān)提請復(fù)議。（杜美瓊 余甜甜）