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德宏:嚴明紀律規矩 確保風清氣正——改革開放40年德宏州正風反腐紀實

發布時間:2018-10-21 08:05:08   來源:德宏州紀委

1979年至2018年6月,全州紀檢監察機關共立案審查違紀違法案件4341件,結案4000件,給予黨紀政務(政紀)處分3955人;

2012年12月至2018年6月,全州共查處違反中央八項規定精神等作風紀律問題1683個,處理543人,問責328人,點名道姓公開曝光94起762人;

2016年6月至2018年6月,全州各級各部門運用《德宏州“誰分管誰談話”工作辦法》開展談話42091件(次),其中常規性談話39074件(次)、處置性談話304件(次)、調查性談話2713件(次);

……

改革開放以來,德宏州各級紀檢監察機關始終堅持有腐必反、有貪必肅,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,著力營造風清氣正的政治生態環境。

堅定不移懲貪肅腐

堅持無禁區無例外,圍繞“三類重點人”“三個時間節點”零容忍懲治腐敗,下大氣力拔“爛樹”治“病樹”正“歪樹”,配合省委嚴肅查處了楊躍國、孟必光等嚴重違法違紀案件,主動查處邱美春、祁弄、賈云宏、段培相、閆信統、尹寧華等一批重要崗位、核心部門領導干部對抗、干擾組織審查以及做“兩面人”、權錢交易、官商勾結、利益輸送等方面的典型案件,下大力氣整治一批發生在群眾身邊的違紀行為。黨的十八大以來,全州紀檢監察機關共立案1185件,80名州管干部因腐敗問題被審查,為政治生態的改善注入了源源不斷的“清流”。

在堅決遏制腐敗蔓延勢頭的同時,更加注重抓早抓小,把紀律挺在前面,從把握“樹木”與“森林”關系的高度,積極實踐監督執紀“四種形態”,發現苗頭就及時糾正,對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢。2015年9月至2018年6月,全州各級紀檢監察機關運用“四種形態”處置1390人(次),其中第一種形態處置673人(次),占48.41%,第二種形態處置284人(次),占20.43%,第三種形態處置333人(次),占23.95%;第四種形態處置100人(次),占7.19%。

以“誰分管誰談話”抓實“第一種形態”, 2016年6月探索出臺了《德宏州“誰分管誰談話”工作辦法》,明確了“三能談、三必談、三不談”標準和“四談、四查、四不放過”“一要求”,讓黨政領導真正扛起管黨治黨責任,讓“紅臉出汗”講在經常、把紀律規矩嚴在日常。截至2018年6月,全州各級各部門運用“誰分管誰談話”工作辦法開展談話42091件(次),其中常規性談話39074件(次)、處置性談話304件(次)、調查性談話2713件(次)。“誰分管誰談話”工作得到了中央紀委、省紀委充分肯定,省內外紀委分別來人來函學習工作經驗。

馳而不息糾正“四風”

黨的十八大以來,德宏州紀檢監察機關將作風建設的重點放在糾正“四風”問題上,以永遠在路上的韌勁耐心,以滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,既緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶和潑水節、目瑙縱歌節等重要時間節點,一個節點一個節點地抓,又強化日常的監督檢查和隨機抽查,從一件件小事抓起,狠剎公款吃喝、公款旅游、濫發津補貼、打牌賭博等不正之風。

黨的十九大以來,將形式主義、官僚主義問題作為監督檢查的重點和巡察的重要內容,緊盯調研、會議、文風等10方面存在的形式主義、官僚主義新表現,通過日常督查、專項督查、明察暗訪等多種形式,強化監督檢查,堅決整治表態多調門高、行動少落實差等突出問題。

2012年12月至2018年6月,全州各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神等作風紀律問題1683個,處理543人,問責328人,約談單位主要負責人165人,點名道姓公開通報曝光典型問題94起762人,起到了處理一起、警醒一批、影響一片的震懾作用,“四風”問題特別是享樂主義和奢靡之風得到有效整治。

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,激勵黨員干部大膽履職擔當,不斷提升干事創業的精氣神。

先后出臺了《德宏州國家工作人員“十條禁令”》《德宏州國家行政機關及其工作人員效能責任追究暫行辦法(試行)》《德宏州治理庸懶散慢六條規定》《德宏州治理行政不作為五項紀律》等制度,嚴格貫徹落實省紀委監委《關于對公職人員履職盡責情況加強監督的意見(試行)》,制定出臺了德宏州《實施辦法》,嚴厲問責不作為、不擔當、亂作為以及效率低下等不履行或不正確履行職責的行為。

先后出臺了《德宏州激勵履職擔當提升服務效能營造良好發展環境的實施意見(暫行)》《德宏州紀檢監察機關服務保障和促進非公經濟健康發展的實施意見》《德宏州構建“親”“清”新型政商關系的若干意見(試行)》,以“正面清單”和“負面清單”的形式,規范政商交往。

積極探索開展容錯糾錯,按照“三個區分開來”,對干凈干事、敢闖敢試的干部進行容錯,決不讓干部流血流汗又流淚。2014年以來,全州共有18名干部受到了容錯保護。

扎實開展紀律教育

堅持以黨章黨規黨紀為尺子規范黨員干部的日常言行。2003年以來,每年確定一個教育主題,先后組織開展了“學黨章、講黨性、守紀律”“學習貫徹黨章與牢固樹立社會主義榮辱觀”“保持黨性純潔、加快邊陲發展、迎接十八大召開”“學習遵守黨章、貫徹維護黨章”“警示教育主題活動”“學法規守紀律講規矩”“學黨章學準則學條例”“黨章黨規‘進黨校、進學校、進媒體’”“黨章黨規黨紀制度化常態化”等學習教育活動,以學黨章黨規黨紀、講廉政黨課、參觀警示(廉政)教育基地、召開專題民主生活會、參加黨紀法規網絡測試、反腐倡廉成就展、廉政文藝匯演、廉潔從政專題培訓等方式,切實增強廣大黨員干部黨章黨規黨紀意識,教育引導黨員干部樹起廉潔“高線”不越紀律“底線”。2012年至2015年,先后組織開展了4次黨規黨紀網絡測試,共有25300名黨員領導干部參加“網考”。開展《準則》《條例》宣傳301場次,覆蓋全州7萬余名黨員。2013年11月建成“德宏州反腐倡廉警示教育基地”,2016年6月把“畹町南洋華僑機工回國抗日紀念公園”命名為“德宏州廉政教育基地”,截至2018年6月,“兩個基地”已接待19.9萬余名黨員干部群眾參觀接受教育。2017年至2018年6月,依托德宏州紀委監委“一網一端一微”全媒體平臺開展黨紀法規網絡每月微測試,共有48.4萬余名黨員干部參加測試,學習黨章黨規黨紀已逐漸成為全州廣大黨員干部的自覺行動。

同時,突出邊陲民族特色,打響用民族干部宣傳廉政、用民族語言講解廉政、用民族文字表述廉政、用民族的節慶展示廉政、用民族的文化體現廉政的民族“五用”品牌,打造了邵梅罕廉政剪紙藝術館等一批廉政文化“五用”示范點,積極鼓勵和支持文藝團體創作廉政傣劇《刀安仁》《夢幻》、民族歌舞《曬曬我們的工作》、廉政傣語民歌《黨的恩情永不忘》等一批叫得響、傳得開、留得住的廉政文藝精品佳作。

激濁揚清樹正氣,正本清源促發展。通過持續保持懲治腐敗的高壓態勢,有效遏制了腐敗滋生蔓延勢頭,不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,風清氣正的干事創業環境正在形成,為德宏改革發展、民族團結、邊疆穩定提供了堅強的保證。(李艷)

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