國家監(jiān)察體制改革后，昆明市監(jiān)察對象從4.7萬人增加到18.4萬人。面對監(jiān)督工作提出的新挑戰(zhàn)新要求，昆明市紀委監(jiān)委從工作方法、機制、舉措等方面想辦法、出新招，積極探索實踐工作聯(lián)動機制，努力破解監(jiān)督難題，實現(xiàn)紀律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，推動全面從嚴治黨各項工作落到實處。
創(chuàng)新機制，提升紀律審查質(zhì)效。創(chuàng)新建立巡察監(jiān)督聯(lián)動機制、市縣統(tǒng)合巡察機制，在巡察組進駐前、巡察中、問題線索移交、意見反饋、巡察整改等各環(huán)節(jié)，構(gòu)建巡察組與信訪、案管、黨風政風監(jiān)督、聯(lián)系紀檢監(jiān)察監(jiān)督室、紀檢組之間的有機聯(lián)動和協(xié)作機制；創(chuàng)新建立“單元制”監(jiān)督機制，對黨委政府重大決策部署和重點工作任務(wù)落實情況，采取1個紀檢監(jiān)察監(jiān)督室、4個派駐紀檢組、2個縣（市）區(qū)紀委監(jiān)委為一個單元的“1＋4＋2”專項監(jiān)督檢查組配置模式；同時，逐步推進由市委巡察辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對市、縣兩級巡察隊伍進行人員、工作、成果“三統(tǒng)合”，整合抽調(diào)人員，代表市縣兩級黨委對市、縣兩級所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行統(tǒng)合巡察。聯(lián)動機制的建立，旨在破解各級紀檢部門人員力量薄弱、熟人監(jiān)督難、工作量不平衡以及縣鄉(xiāng)紀委在常態(tài)化監(jiān)督方面的困難問題，不斷提升紀委監(jiān)委的紀律審查水平和質(zhì)量。
協(xié)作聯(lián)動，發(fā)揮分工協(xié)作合力。開展監(jiān)督執(zhí)紀既要各盡其責，更要協(xié)作聯(lián)動。各級黨委（黨組）、黨工委既要履行主體責任，又能統(tǒng)攬全局；黨風政風監(jiān)督室既履行做好方案制定、任務(wù)分解、督促落實、情況匯總、督查督辦、調(diào)研指導(dǎo)、案例通報等工作，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好“分指揮部”職能；紀檢監(jiān)察監(jiān)督室既履行聯(lián)系單位主體責任落實的監(jiān)督，還對聯(lián)系派駐紀檢組進行督導(dǎo)幫助，對聯(lián)系單位的重點工作任務(wù)落實情況和問題線索進行督促檢查和調(diào)查處置，發(fā)揮好“督查督導(dǎo)組”職能；派駐紀檢組既對派駐部門和聯(lián)系單位黨委（黨組）主體責任落實，黨風廉政建設(shè)、“三重一大”決策、糾正“四風”，公職人員履職盡責等情況進行監(jiān)督，履行“護林隊”職責，又能發(fā)揮好與執(zhí)紀監(jiān)督部門、巡察機構(gòu)之間的聯(lián)動協(xié)作，進一步發(fā)揮了派駐機構(gòu)“哨兵”“探頭”作用，提升了派駐監(jiān)督實效。
統(tǒng)籌聯(lián)動，盤活監(jiān)督執(zhí)紀力量。監(jiān)察體制改革以來，市、縣177名檢察院轉(zhuǎn)隸干部與紀檢干部交叉配備、混編成隊，從“整合”走向“融合”，人員的統(tǒng)籌聯(lián)動有效破解全市18.4萬行使公權(quán)力人員監(jiān)督難問題，釋放“1＋1＞2”的改革效果；各級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)黨風政風監(jiān)督室與各紀檢監(jiān)督室和審查室、信訪室等科室聯(lián)動協(xié)作，不斷優(yōu)化內(nèi)部工作銜接，提高辦案效率；建立與公安、檢察院、法院等部門之間的聯(lián)動協(xié)作，在線索移交辦理反饋、案件移交辦理、情況通報及協(xié)調(diào)查詢、執(zhí)行逮捕等刑事強制措施、退回補充偵查等方面無縫對接，聯(lián)動配合，大大提升了辦案效率；建立市、縣、鄉(xiāng)、村、四級一體化監(jiān)督，緊盯重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，打通監(jiān)督執(zhí)紀“最后一公里”；建立派駐機構(gòu)聯(lián)動模式，將派駐紀檢組隨機分組后與監(jiān)督室、審查室協(xié)作“駐點”，開展“聯(lián)片”合作，盤活執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查力量，形成監(jiān)督合力。（錢亞萍 舒玉龍）