編者按：
科學技術日新月異，與時俱進未有窮期。近年來，各級紀檢監察機關主動順應科技發展潮流，充分運用好信息化、現代化的科技手段，讓互聯網這個最大變量成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最大增量，讓大數據、人工智能等成為監督利器，推動監督執紀執法更加精準有序、嚴密高效。本刊選取天津、云南、廣東深圳等地運用信息化手段助力紀檢監察工作提質增效的做法，供讀者參考借鑒。
“黨的十九大以來，全省巡視巡察機構共對7810個黨組織進行了政治體檢，精準查找出歪樹、病樹、爛樹10003株，發現破壞黨內政治生態的污染因子、污染底泥56580項……”這是云南省巡視巡察工作數據管理系統匯總的一組數據。近年來，云南省委堅決貫徹執行中央巡視工作方針，按照“管理＋科技”“網絡＋信息”“落實＋創新”的要求，以信息化促進巡視巡察監督精準化，確保政治顯微鏡、探照燈的作用充分發揮。
數據管理系統為巡視巡察監督插上科技翅膀
按照云南省委的統一部署，2018年4月27日至6月27日，省委第八巡視組進駐西南林業大學開展為期兩個月的巡視。5月11日，云南省公安廳發布的一則A級通緝令，讓西南林業大學原黨委副書記、校長蔣兆崗瞬間成了“網紅”。
“進駐前，我們運用巡視巡察數據管理系統對有關情況進行了梳理匯總，確定了重點關注的人和事，這其中就有蔣兆崗。”省委第八巡視組的工作人員說，早在2017年8月21日至9月21日，省委第十一巡視組對省農村信用聯合社進行了機動巡視，蔣兆崗曾在2011年2月至2016年2月任該社黨委書記，按慣例，每輪巡視結束，有關情況都會“背書”到巡視巡察數據管理系統。所以，當2018年5月9日省委第八巡視組第一時間發現蔣兆崗失聯后，及時向省委巡視工作領導小組作了匯報。5月30日，蔣兆崗被抓獲。
“巡視是政治顯微鏡、探照燈，接上‘數據線’后，嫌疑人一查就跑、一跑就了的狀況一去不復返了！”云南省紀委常委、省委巡視工作領導小組成員、省委巡視辦主任楊軍說。這個“數據線”就是巡視巡察數據管理系統。2016年10月，中央巡視辦將云南列為巡視巡察工作數據管理系統、巡視巡察發現問題線索管理系統軟件應用試點省份，為全省巡視巡察機構建立情況明、數據準、可監控的數據庫，打造信息技術與巡視巡察工作深度融合的工作平臺打下了堅實的基礎。
“數據管理系統就是我們的管家和助手，為巡視巡察精準化監督插上了科技的翅膀。”據省委巡視辦信息督查處工作人員介紹，數據管理系統具有數據檢索、匯總分析、臺賬管理、實時交互等應用功能，通過連接紀檢監察內網使用，可上情下達、下情上傳，為省委巡視工作領導小組及時、系統、全面掌握全省巡視巡察工作整體情況提供技術支撐。截至目前，管理系統已儲存5447個被巡視巡察黨組織基本信息，涉及各類問題39388個、違紀違法問題線索10886條。
云南省紀委領導在昆明市調研“五級聯動監督平臺”信息化建設工作。歐昌浩 攝
輿情配合協作機制為巡視巡察監督添置雙輪驅動
“向您爆個料，有人在鎮雄縣扶貧觀摩點租牛忽悠檢查……”2017年7月18日，云南省委巡視辦信息督查處輿情監測員的手機上收到一則微信。就在此前一天，省委第十巡視組剛進駐昭通市鎮雄縣開展巡視工作，對扶貧工作開展專項檢查正是巡視組的一項重要任務。
事不宜遲！按照“實時溝通、快速反應、聯動作業、及時處置”的工作原則，省委巡視辦及時啟動了涉巡輿情應對處置機制，向巡視組通報了問題線索來源，提請重點關注。
“我們針對每輪巡視巡察地區、部門、單位等重要領域，安排專人對涉巡輿情進行監測，監測重點緊扣巡視巡察進駐、反饋、整改等重要時間節點，聚焦巡視巡察報道、網貼、舉報等重要內容，發現情況及時研判，提出處置意見……”省紀委副書記、省監委副主任、省委巡視工作領導小組成員溫劍介紹，云南以精準發現問題為切入點，以推動解決問題為落腳點，建立完善了涉巡輿情宣傳把關、收集研判、溝通協作、應對處置、跟蹤反饋五項配合協作機制。
經巡視組實地走訪查看、聽取情況介紹、個別談話了解后獲知：2016年，鎮雄縣就精準扶貧、精準脫貧工作在全縣范圍內開展比進度、看特色，比突破、看亮點活動。鹽源鎮黨委、政府因作風不實、把關不嚴，致使“兩比兩看”觀摩點敬天養殖場弄虛作假，以每天50元的租金向周邊養牛戶租牛到養殖場迎接檢查，欺騙觀摩同志。
“當好省委的‘千里眼’‘順風耳’，我們通過網絡＋信息雙輪驅動方式，巧用媒體融合扎牢織密巡視巡察監督網。”省委巡視辦的同志介紹，充分利用新媒體傳播速度快、范圍廣、受眾多的特點和優勢，云南在全省巡視巡察機構建立“云巡工作群”微信平臺，以省、市、縣為建制單位，將巡視巡察組長庫、人才庫內的10394名干部納入微信群實時互動，依托“清風云南”等公眾號，設置我要舉報、權威發布、反腐時評、四風隨手拍等板塊，多渠道、立體化、全天候接受干部群眾舉報，“有圖有真相”確保巡視巡察監督精準化。
根據巡視移交的問題線索，鎮雄縣紀委監委責令鹽源鎮黨委、政府分別向縣委、縣政府作出深刻書面檢查，對時任鹽源鎮黨委書記洪濟、鎮長周樂銀、鎮紀委書記王天武進行了問責，對“租牛迎檢”反映出的突出“四風”問題在紀檢監察網站點名道姓通報問責情況。
五級聯動平臺助巡視巡察監督直達神經末梢
“農村低保金可以平均分配嗎？”2016年11月中旬的一天，麗江市委第一巡察組信訪舉報手機上收到一條短信。按照云南省委巡視工作領導小組的統一部署，2016年10月，麗江市啟動首輪巡察工作，古城區委、市扶貧辦等被列為巡察對象。
“群眾抱怨村干部不公，這背后是否存在政治偏差？”第二天一大早，巡察組“突襲”古城區金安鎮三古村委會，對農村低保資金的發放情況進行了重點“掃描”，發現低保金領取簽名只有一個人的名字。巡察組決定進村直接找村民了解情況：“低保是分指標到村的，村干部怕得罪人，就要求低保戶將低保金全部取出交到村里二次分配。”
“經過認真調查，我們發現這個村在落實惠民政策上存在嚴重的變形走樣，希望進一步查實。”巡察組立即將群眾的訴求錄入“五級聯動監督平臺”，同時向市委巡察工作領導小組提出了處置建議。
為進一步暢通群眾訴求渠道，云南通過拓渠道、補短板、通末端的方式，優化來信、來訪、網上舉報、電話舉報、新媒介五位一體舉報渠道，在全省建立完善了省、市、縣、鄉、村五級聯動監督平臺，以“上級督辦＋跟蹤問效”壓實責任，以“線上融合＋線下覆蓋”把監督延伸到“最后一公里”，以“縱向聯動＋橫向協作”實現精準監督，進而形成了橫向到邊、縱向到底的巡視巡察、紀檢監察監督全覆蓋工作格局。
“‘五級聯動監督平臺’讓我們做到了巡視巡察監督與黨內其他監督的有機結合，與國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督的有效貫通，把全面從嚴治黨的壓力傳導到‘神經末梢’。”時任麗江市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長何玉蘭欣慰地說，巡察充分發揮政治顯微鏡、探照燈作用，“蝴蝶效應”由此產生。根據巡察情況報告，麗江市紀委當天夜里就派出專項調查組深入三古村委會開展工作。2016年底，麗江市率先啟動了人情保、輪流保、平均保專項整治活動。2017年9月，云南省全面啟動扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作，三個月內共排查扶貧領域問題21297件（次），移交問題線索9987件（次），給予問責629人，給予黨紀政務處分757人，移送司法機關處理118人。
“要以科技為支撐、制度為保障，堅持問題導向、依規依紀依法，堅持穩中求進，切實做到政治巡視巡察要深、發現問題要準、分析問題要透、整改問題要實。”云南省委常委、省紀委書記、省監委代理主任、省委巡視工作領導小組組長馮志禮在十屆省委第五輪巡視工作動員部署會上強調，務必按照中央“落實＋創新”的要求，走出一條省級有特色、市級有特點、縣級有亮點的巡視巡察新路子。（田志康）