“許組長,這些煙酒茶是跟我們有業務往來的一名經銷商放在我的車里的,我來上交給紀檢監察組。”在澄江縣紀委監委派駐縣公安局紀檢監察組辦公室,縣公安局一名干部在講清事情緣由后直抒胸臆:“東西雖小,作風事大。平日里紀檢監察組不斷開展紀律教育和紀律檢查,這種近距離、全天候、常態化的監督,讓我明白必須廉潔從政、守住底線。”
實在的語句映襯出的是有力的行動。今年以來,玉溪市認真謀劃部署、有力有序推進派駐(出)機構改革各項工作,通過理順領導體制、強化制度建設、推動規范履職,切實發揮派駐(出)機構“探頭”“哨兵”作用。今年1月至9月,玉溪市級27家派駐(出)機構在日常監督中共發現問題線索61件,承辦問題線索153件。其中,談話函詢59件,初步核實52件,轉相關單位處理19件;經初步核實或談話函詢后給予組織處理41人,給予黨紀處分15人。
立足實際、大膽探索、先試先行,去年12月,玉溪市市、縣(區)兩級紀委共設置派駐(出)機構138個。以理順領導體制為基礎,玉溪市建立了市、縣(區)紀委常委會統一領導,監委統一管理,紀委副書記(常委)、監委副主任(委員)分管,紀檢監察監督室分工負責、協調配合的派駐(出)機構工作領導體制,進一步加強對派駐(出)機構的指導、管理、服務和保障。
為確保派駐(出)機構工作順利開展,玉溪市紀委監委建立定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀等機制,并先后制定出臺《關于加強市紀委派駐機構建設的意見》《玉溪市紀委監委派駐機構管理辦法(試行)》《玉溪市紀委監委派駐機構績效考核辦法(試行)》等制度規定,消除派駐干部“身份焦慮”,解決不想監督、不愿監督等問題。近期,玉溪市印發并實施《玉溪市紀委監委派駐機構改革方案》《關于設立派出監察機構的實施方案》《關于在全市推開鄉鎮(街道)監察試點工作的指導意見》3個文件,進一步完善基層紀檢監察工作體系、加強基層權力運行監督制約、推進監察全覆蓋。
著眼于派駐(出)機構實際工作需要,玉溪市紀委監委整合6個紀檢監察監督室和27個派駐(出)機構力量(1個紀檢監察監督室對應聯系3至5個派駐紀檢監察組),實現了室組聯動、以室帶組,目前,“紀檢監察室+派駐機構”聯動監督模式在玉溪市已成為常態。圍繞“強化干部隊伍建設,提高派駐干部的政治素質、政策水平和履職能力”目標,市紀委監委大力開展紀檢監察干部特別是派駐干部培訓工作,并與玉溪師范學院合作組建了全省第一家州市紀檢監察學院,著力培養實務型紀檢監察專門人才。
在日常工作中,玉溪市紀委監委派駐(出)機構強化“貼身”監督意識,通過專項紀律檢查、重點督查、定向監督檢查等多種方式,認真檢查了解黨員干部和公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況,對苗頭性、傾向性問題及時處置,對存在問題及整改情況持續跟蹤督辦,著力營造監督無處不在的氛圍。(楊富東 林子煊)