“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”，這是大自然對白州人民的饋贈，也是全州生態文明建設的成果。
在取得良好成效的基礎上，大理州迎來了推動生態文明建設再上臺階的機遇。今年，中央第六環境保護督察組下沉大理州進行督察“回頭看”和高原湖泊環境問題專項督察，對大理州以洱海保護治理為重點的環境保護工作進行了一次全面“體檢”，并指出了一些問題病灶，更高層次、更大力度保護治理洱海的新階段已經來臨。大理州以此為契機，堅定信心，鼓足干勁，以最有力的措施，全力做好環保督察整改工作，再一次加快生態文明建設的步伐。
提高站位 立行立改顯成效
今年10月，中央第六環境保護督察組對云南開展督察意見反饋后，大理州高度重視，照單全收反饋意見，并立即采取措施整改。
統一思想，提高站位。面對問題，大理州堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，把整改好中央環保督察反饋問題作為最重大的政治任務，堅決扛起生態文明建設的政治責任，深化生態環境保護黨政同責和一崗雙責。
迅速行動，立行立改。針對督察反饋意見，大理州進一步健全工作機構，及時制定督促整改工作方案，緊緊圍繞反饋問題逐條逐項梳理，針對性地開展了加強環湖截污、洱海周邊整治、房地產控制、環湖生態修復、流域礦山整治、農業面源污染整治、生態補水、城市規劃空間管控“八大攻堅戰”，推動中央環保督察“回頭看”問題整改落細落實。
對標整改，成效初顯。經過不懈努力，問題整改初顯成效：今年1至9月，洱海輸入污染負荷總量比2017年同期減少17.5％，10月水質各項指標同比穩中有降，近岸水質觀感和湖內水生態明顯好于往年。洱海保護治理與流域生態建設“十三五”規劃110個項目中，完工22個、在建62個、正在開展前期工作26個。大理市餐飲、客棧管理辦法正深入實施，2017年4月起關停餐飲客棧經營戶2498戶。加強洱海周邊整治，累計拆除洱海流域違章建筑1185戶21.67萬平方米，關閉取締禁養區內46家規模化畜禽養殖場，關停洱海流域57家非煤礦山和55家水洗砂廠，并同步開展生態修復工作。“三線”劃定生態搬遷工作加快推進，截止10月29日，簽訂搬遷協議進入拆除795戶。“三禁四推”工作全面鋪開，農業高效節水減排、生態循環農業示范等項目建設加快推進。
動真碰硬 監督追責不手軟
動員千遍不如問責一次。在問題整改過程中，大理州加大督察力度，以嚴格問責倒逼責任落實。州、縣市紀委監委通過抓住不落實的事、查明不落實的原因、追究不落實的責任人，強化整改監督并形成責任閉環，從而倒逼主體責任、監管責任落到實處。
為推動中央環保督察“回頭看”及專項督察轉交辦問題高效辦理，州紀委監委堅持把紀律挺在前面，建立專題會議制度，強化線索管理，狠抓調查核實，從嚴從實執紀問責。通過多部門聯動，對中央環保督察“回頭看”期間轉交辦信訪舉報件實行快查快處、提級辦理、跟蹤督辦、提級審核，并對辦理結果進行嚴格把關，確保辦理質量。重點對工作責任落實不到位、問題整改不力、推諉扯皮，以及不作為亂作為、抓環保工作不力等問題嚴肅問責追責，以嚴肅責任追究倒逼生態環境保護責任落實。
截至7月24日，州紀委監委共接收、辦理各級轉交辦的生態環境保護問題158件。全州各級紀檢監察機關共對34個單位、236名干部進行責任追究，其中通報問責24人（縣處級3人）、誡勉問責39人（縣處級5人）、組織處理4人，黨紀政務處分44人（縣處級8人），提醒談話或批評教育127人，公開通報曝光2批12起典型問題。重點查處了大理市瑞澤建材廠等企業違法生產經營，洱源縣非煤礦山企業違法違規行為，大理市雙廊鎮、鳳儀鎮污水管網質量不合格，大理市部分鄉鎮違規審批建房，大理市下關鎮洱濱村、喜洲鎮周城污水處理廠污水直排，洱海流域農業面源污染防治工作推進不力，洱海保護“三線”劃定落實慢等一批失職失責案件。通過強有力的監督執紀和通報曝光，釋放了有責必擔、失責必問的強烈信號。
力求長效 著眼長遠謀大局
生態文明建設不是一朝一夕之功、一蹴而就之事。在鞏固整改成果的同時，大理州著眼長遠謀大局，完善長效措施，力求實現高質量永續發展。
強化清水入湖，努力改善洱海水質。加大生態補水工作力度，今年9月30日“三庫”連通應急工程二期與一期實現連通供水，共向洱海補給Ⅱ類水6850萬立方米。全面落實河湖長制，改善入湖水質，今年10月，27條主要入湖河流中，5條水質達Ⅰ類、13條達Ⅱ類。加快截污治污工程體系建設，順利實現6月30日生活污水截污目標，新建的13座污水處理廠全部完工投入運行，鋪設村落污水收集管網2221.16公里，初步構建形成覆蓋全流域的污水收集處理新體系。
改善生態環境，努力防范環境風險。出臺《全面開展洱海流域農業面源污染綜合防治打造“洱海綠色食品牌”三年行動計劃（2018－2020年）》《洱海流域農藥經營使用管理辦法》等文件，全力實施“三禁四推”工作。劃定洱海流域水生態保護區核心區，劃定洱海流域規模化畜禽禁養區、限養區。《洱海保護管理條例》修訂工作現已進入報審階段。
縮減開發建設規模，嚴格約束環境承載力。持續完善洱海流域空間開發保護制度和空間規劃體系，加快推進國土功能區劃和“多規合一”試點，合理布局城鎮空間和支撐產業。出臺和公布《洱海生態環境保護“三線”劃定方案》，全力推進洱海生態環境保護“三線”劃定生態搬遷，預計年內完成環湖1806戶搬遷工作，同步實施環湖5847.44畝生態濕地和緩沖帶建設。
“環保風暴”不是“一陣風”，中央環保督察“回頭看”和高原湖泊環境問題專項督察雖暫告一段落，但環境保護和生態文明建設永遠在路上。州委州政府將以鐵的措施、鐵的紀律和釘釘子精神抓好整改落實，著力推進洱海保護治理的規范化、法制化進程，以環境質量改善的實際成效，向全州、全省、全國人民交上一份合格的答卷。（馬曉玲）