40年的風雨歷程,迪慶州各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部,結合邊疆少數民族地區實際,堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,旗幟鮮明地反對腐敗,全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。
廉政教育深入人心
依托廉政文化“六進”活動,通過制作廉政宣傳片、宣傳展板、警示牌、廉政漫畫等,營造機關廉政文化氛圍。通過廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村,促進廉政文化落地生根、開花結果。該州一大批機關、社區、學校、企業被評為“廉政文化建設示范點”。
全州各級紀檢監察機關精心組織觀看愛國主義和警示教育片。召開警示教育大會,通報違反中央八項規定精神、履行主體責任不到位、違反“九不準”等典型案件,喚醒黨員意識,為廣大黨員干部敲響警鐘。建成迪慶州廉政教育基地,強化對全州黨員干部隊伍廉政教育警示教育,截至目前,已有近7000余人次黨員干部到廉政教育基地接受教育。
利用“迪慶州紀檢監察網站”“雪域清廉”微信公眾號、《雪域·之廉》雜志、《迪慶日報》“黨風廉政建設專欄”,短信平臺等媒介發布工作動態、廉潔提醒、案件通報,充分發揮了源頭防止的作用。
作風建設呈現新氣象
出臺了《迪慶州加強作風建設問責辦法》《關于規范干部職工辦理婚喪喜慶事宜的規定》《迪慶州“三重一大”事項集體決策及決策糾錯實施辦法(試行)》《迪慶州黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》等制度,制度的籠子越織越密,越扎越牢。
始終把落實中央八項規定精神、糾正“四風”作為重要政治任務,聚焦“關鍵少數”,緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風。開展專項紀律檢查、糾正“四風”問題抽查工作,推動主管部門開展改進會風精簡文件、接待工作專項財務審計、黨政機關領導干部辦公用房整改“回頭看”。組織開展“小金庫”問題清理整治,清理收繳“小金庫”資金1034379元。聚焦影響改革發展的突出問題,組織開展旅游市場專項整治、生態環境保護責任制落實情況監督檢查,強化紀律的剛性約束。對紀律審查、巡察和監督檢查發現、信訪舉報反映的“四風”問題優先辦理、快查快結。
黨的紀律更加公正嚴明
堅持落實主體責任,層層傳導壓力,層層傳遞責任,督促各級黨委(黨組)牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的理念,推動各級黨委(黨組)全面主抓黨風廉政建設。制定實施我州落實主體責任的實施辦法,出臺了進一步落實主體責任的具體措施,積極推動主體責任制度化、規范化、程序化。各級紀檢監察機關綜合采取督促檢查、考核把關、提醒談話、啟動約談等形式,加強對各級黨委(黨組)落實主體責任情況的監督檢查,促進了主體責任落地生根。全面推行“兩述”制度,每年確定1名縣市委書記和1名縣市長,6名州直單位黨政主要負責人向州紀委全會述廉述責,管黨治黨政治責任層層壓實、層層落地見效。
腐敗壓倒性態勢不斷鞏固
巡察監督全覆蓋。州委審時度勢成立巡察領導小組及其辦公室,從2016年開始,全州共開展21輪巡察工作,巡察各級黨組織173個,發現問題1557個,反映重點人、重點事的問題線索102個,給予黨紀處分18人,巡察利劍作用逐步顯現。
重點加強對中央藏區工作座談會精神、州慶項目建設、基礎設施建設等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,加強對生態環境保護、脫貧攻堅、惠民政策落實、專項資金管理、保障性住房建設、工程建設領域突出問題治理等情況的監督檢查。認真踐行“四種形態”,在“嚴管”中體現“厚愛”。十八大后,各級紀檢監察機關共立案審查252件,給予黨紀政務處分305人,采取留置措施3人。
紀檢監察體制不斷完善
按照《迪慶州紀委監察局內設機構改革調整試點方案》,對紀檢監察工作進行了深度改革,優化各級紀檢監察機關內設機構。目前,執紀執法人員比例達到78.5%,參與各類議事協調機構69個;健全了州紀委副書記聯系縣市制度;完善下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況機制,防止有案不報、壓案不查;出臺了縣市紀委書記、副書記提名考察辦法。
目前,州、縣市兩級監察委員會全部掛牌成立并啟動運行,完成人員轉隸、線索移交,并通過談心談話、專題培訓、合署辦公促進思想、感情、工作的全面融合。積極推進紀法銜接、法法貫通,規范調查措施,做到對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
派駐監督實現全覆蓋。州紀委派駐機構共設綜合派駐紀檢組14個,單獨派駐紀檢組3個,設立州直機關紀工委1個,實現了派駐全覆蓋。
40年櫛風沐雨,40年滄海桑田,40年頑強拼搏。全州各級紀檢監察機關牢記使命,忠誠履職,一步一個腳印,走出了一條具有迪慶藏區特色反腐倡廉的路子,為全州經濟社會的跨域發展提供了強有力的紀律保障。(楊潔)