為深入推進扶貧領域監督執紀問責工作,楚雄州紀委監委自2017年8月開始,在全州組織開展兩輪扶貧領域遵守紀律提醒談話及承諾踐諾行動。截至目前,全州10縣(市)103個鄉(鎮)1100個村(社區)共開展個別提醒談話和承諾踐諾47667人次,311名干部主動向組織如實說明問題327個。
全面安排部署,解決“誰來談”的問題。州紀委監委主要領導親自謀劃部署,親自把方向定標準提要求,親自審定《楚雄州扶貧領域遵守紀律提醒談話、承諾踐諾行動方案》;10縣(市)紀委監委高度重視,及時印發通知,要求各鄉(鎮)開展扶貧領域遵守紀律提醒談話及承諾踐諾行動;各鄉(鎮)主要領導親自抓,紀委書記具體抓,制定工作方案,及時召開動員會安排部署。全州形成州紀委監委統一部署,縣(市)紀委監委組織領導,鄉(鎮)紀委具體實施的提醒談話工作格局,層層壓實工作責任,迅速推動提醒談話、承諾踐諾行動扎實有序開展。
明確談話內容,解決“談什么”的問題。在具體談話中,對鄉鎮班子成員的談話側重于貫徹落實好中央和省州縣黨委、政府有關脫貧攻堅決策部署,抓好所分管聯系或包村(社區)的脫貧攻堅工作等;對鄉(鎮)機關干部職工的談話側重于圍繞中心、服務大局,在完成好本職業務工作的同時,完成好各自脫貧攻堅工作責任等;對村(社區)干部的談話側重于堅決杜絕優親厚友、弄虛作假、欺上瞞下、辦事不公、態度惡劣、識別不精準等情況的發生;對村務監督委員會主任的談話側重于履行好監督責任,對損害群眾利益的問題大膽主動開展監督,發現違紀違規行為及時向鄉(鎮)紀委或縣紀委報告;對村民小組黨支部書記、村民小組長的談話側重于要帶頭支持脫貧攻堅工作,對群眾反映強烈的突出問題要積極排查調處,化解疏導,積極組織好所在村民小組的貧困對象動態調整工作等;對駐村扶貧工作隊員的談話側重于學深悟透脫貧攻堅各項政策措施,加大宣傳力度,進村入戶講解政策等。
豐富談話方式,解決“怎么談”的問題。在提醒談話和承諾踐諾活動中,各鄉(鎮)紀委認真梳理日常監督檢查、專項檢查、明察暗訪發現的問題、群眾舉報反映的問題和脫貧攻堅“五級聯動”平臺反映的群眾訴求,進行認真分析研究,針對存在問題開展提醒談話,針對工作崗位提出要求,增強談話的針對性和實效性。同時,采用集體談話與個別談話相結合的方式開展提醒談話。各鄉(鎮)對扶貧領域遵守紀律的共性問題進行集體談話之后,分別開展遵守紀律“一對一”個別提醒談話。通過開展廣泛深入的提醒談話、承諾踐諾行動,切實推動監督執紀“四種形態”的第一種形態在農村基層落地生根,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
開展監督檢查,解決“談沒談”的問題。州紀委監委主要領導同志率先垂范,采取隨機調研等方式,深入10縣(市)41個鄉(鎮)調研指導提醒談話、承諾踐諾行動,及時糾正以集體談話代替個別談話、談話不具體等問題。州紀委常委帶隊組成5個調研推動組,會同5個脫貧攻堅專項巡察組,深入到脫貧攻堅偏遠的鄉村、脫貧攻堅任務重的鄉村、脫貧攻堅群眾訴求集中的鄉村和“五級聯動”監督平臺運用工作不力的鄉村,對提醒談話、承諾踐諾工作情況開展調研推動,及時發現和督促整改存在問題。此外,州紀委監委派出6個專項紀律檢查組,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報的方式,深入10縣(市)16個貧困鄉(鎮)35個貧困村開展檢查,發現和督促整改問題44個。各縣市采取集中督查、隨機抽查、明察暗訪、重點督導等方式,對各鄉鎮提醒談話、承諾踐諾工作進行檢查指導。(王發明 馬紹海 李曉軍)