為深入學習貫徹中央、全省生態環境保護相關實施意見和會議精神,日前,麗江市委、市政府結合麗江實際,出臺了《關于堅決打贏污染防治攻堅戰爭當生態文明建設排頭兵實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》強調,深入學習貫徹習近平生態文明思想,深刻認識全市生態環境保護面臨的形勢,必須加大力度、加快治理、加緊攻堅,打好污染防治大仗、硬仗、苦仗,為全市各族人民創造良好生產生活環境。
《意見》明確生態環境保護總體目標:到2020年,生態環境質量進一步改善,主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控,生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。具體指標:麗江市政府所在地城市空氣質量優良天數比率保持97.2%以上;市級、縣級集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類的比例均達100%;程海水質穩中向好,瀘沽湖保持Ⅰ類水質,拉市海保持Ⅲ類水質;納入國家考核的地表水優良水體 (達到或優于Ⅲ類)斷面比例穩定保持在60%以上,納入省級考核的地表水斷面水質保持優良;二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別減少0%、5%,化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降8.26%、2.47%;受污染耕地安全利用率達到62.6%左右,污染地塊安全利用率不低于90%;生態保護紅線面積占比達到35.29%;森林覆蓋率達到69%以上。
《意見》對堅決打贏藍天碧水凈土三大保衛戰作了部署。突出重點,打好8個標志性戰役:打好三大高原湖泊保護治理攻堅戰;打好金沙江流域保護修復攻堅戰;打好水源地保護攻堅戰;打好城市黑臭水體治理攻堅戰;打好農業農村污染治理攻堅戰;打好生態保護修復攻堅戰;打好固體廢物污染治理攻堅戰;打好柴油貨車污染治理攻堅戰。全面推進,持續改善生態環境質量。抓好城市揚塵和油煙管控,加強工業企業大氣污染綜合治理,大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代,強化土壤污染管控和修復,加強涉重金屬行業污染防控,加快推進垃圾分類處理,深入推進生態創建。推動形成綠色發展方式和生活方式。促進經濟綠色低碳循環發展,推進能源資源全面節約,引導公眾綠色生活。
《意見》強調,全面加強黨對生態環境保護的領導,落實黨政主體責任。落實領導干部生態文明建設責任制和“管發展、管生產、管行業必須管環保”的工作要求,嚴格實行環境保護黨政同責、一崗雙責。各級黨委和政府必須堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責,主要負責人是本行政區域生態環境保護第一責任人。各縣(區)要制訂責任清單,把任務分解落實到有關部門。各有關部門要履行好生態環境保護職責,制訂生態環境保護年度工作計劃和措施。同時,要健全污染防治工作機制,強化考核問責,嚴格責任追究。對各縣(區)黨委和政府以及負有生態環境保護責任的市直有關部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府決策部署不堅決不徹底、生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位、污染防治攻堅任務完成嚴重滯后、區域生態環境問題突出的,約談主要負責人,同時責成其向市委、市政府作出深刻檢查。對年度目標任務未完成,考核不合格的縣(區)黨政主要負責人和相關領導班子成員不得評優評先。對在生態環境方面造成嚴重破壞負有責任的干部,不得提拔使用或轉任重要職務。對不顧生態環境盲目決策、違法違規審批開發利用規劃和建設項目的,對造成生態環境質量惡化、生態嚴重破壞的,對生態環境事件多發高發、應對不力、群眾反映強烈的,對生態環境保護責任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的,依紀依法嚴格問責、終身追責。(趙坤玉)