“你單位針對毛某涉嫌挪用公款罪，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》，現(xiàn)建議你單位對毛某進行相應(yīng)政務(wù)處分，并將辦理情況書面回告……”嵩明縣監(jiān)委在辦理案件過程中向縣稅務(wù)局發(fā)出的一份監(jiān)察建議書。
“監(jiān)察建議書指出了我們在財務(wù)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出的建議也十分中肯，我們一定按照監(jiān)察建議，迅速制定整改方案，確保在要求時限內(nèi)全部整改落實到位，防止類似問題發(fā)生。”縣稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人接過監(jiān)察建議書說到。
嵩明縣監(jiān)委成立以來，積極探索如何履行監(jiān)察職責(zé)，在監(jiān)督審查調(diào)查和執(zhí)紀問責(zé)中除了運用約談?wù)]勉、通報批評、紀律處分等常規(guī)性手段外，把監(jiān)察建議書作為“監(jiān)督挺在前”的重要手段，針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時向有關(guān)單位提出監(jiān)察建議并限期整改，督促相關(guān)單位查找自身不足，及時查缺補漏，倒逼相關(guān)主體厘清責(zé)任并認真組織整改，從而防微杜漸，提升監(jiān)督質(zhì)效。
為讓監(jiān)察建議書落到實處，嵩明縣監(jiān)委在監(jiān)察建議發(fā)出后，要求有關(guān)單位收到建議后，應(yīng)及時召開黨委會或行政班子會，研究制定整改措施、整改時限、責(zé)任人等，并于收到建議之日起30天內(nèi)將整改情況，以書面形式回復(fù)提出建議的紀檢監(jiān)察組織。同時，按照“誰制發(fā)、誰監(jiān)督”的原則，承辦部門保持與被監(jiān)察建議單位的聯(lián)系，通過現(xiàn)場督辦、檢查“回頭看”等方式對建議書的執(zhí)行情況跟進督辦，對于建議超過規(guī)定期間未予采納的，責(zé)成說明理由；對建議執(zhí)行不力、落實不到位的，堅決追責(zé)問責(zé)，推動主體責(zé)任落實，保證建議書的權(quán)威性和有效性。自縣監(jiān)委成立以來，共向基層單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份，提出監(jiān)察建議8條，督促完善制度10項，落實整改率達100％。
“監(jiān)察建議是監(jiān)察法賦予監(jiān)委的法定職權(quán)。我們通過分析具體個案發(fā)案原因及案件特點，以監(jiān)察建議的形式督促相關(guān)單位及時整改，預(yù)防類似的問題再次發(fā)生，這也是用活監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’的具體體現(xiàn)。”縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。（張普波）