近年來,文山市紀委監委把扶貧領域腐敗和作風問題作為監督執紀問責“主攻點”,不斷強化政治擔當和責任意識,當好脫貧攻堅“主攻手”,不斷增強人民群眾滿意度和安全感。
提高政治站位,強化責任落實。先后成立了脫貧攻堅專項紀律檢查領導小組、脫貧攻堅督查考核處,完善“掛帥指揮、專項部署、問題挖掘、線索審批、案件督辦、責任處理”的工作機制,為扶貧領域監督執紀問責工作提供組織保障。將扶貧政策措施落實情況作為全市綜合督查的重要內容之一,落實好扶貧領域監督執紀問責“五項機制”,進一步暢通信訪舉報渠道,整合力量開展專項紀律檢查、扶貧領域專項治理和專項巡察,嚴肅處理違規違紀行為。
突出重點內容,實施靶向監督。派出固定專項紀律檢查組,對政策學習、責任落實、資金物資管理、干部作風等方面的情況進行檢查,共查找出問題311個,逐一列出問題清單,限期銷號整改;統籌全市紀檢監察機關力量開展分級檢查和重點抽查。累計抽查375個村委會、200個駐村工作隊、748戶貧困戶,11個市級行業工作部門,對發現的26個問題及時督促整改;盯住重要時間節點開展集中監督。實施動態管理工作舉報箱全覆蓋和有獎舉報制度,共設置舉報箱1367個,受理有獎舉報80件,全部按時限辦結。對存在違紀問題的1名責任人給予黨紀立案審查,4名責任人給予通報、書面誡勉問責,2名責任人給予通報問責,3名責任人給予書面檢查、通報批評的問責,約談3人;抓牢信訪舉報監督。脫貧攻堅監督執紀問責五級聯動平臺共錄入扶貧領域群眾訴求3680件,已辦結3671件,占受理數的99.76%,辦結滿意率為99.97%。
堅持問題導向,開展專項治理。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,落實“三順一倒查”工作機制,形成市級項目清單、資金清單和問題清單,共發現問題103個,目前已完成整改98個,正在督促整改5個。對20名責任人進行提醒談話,問責2人,政務處分1人,對存在問題的11家單位進行了通報。圍繞項目和資金管理,在柳井鄉、喜古鄉、古木鎮開展“廉潔扶貧”專項行動,對2014年以來的扶貧項目、扶貧資金進行全面清查。將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理與村霸、寨霸與掃黑除惡專項行動結合起來,處理問題線索1條。
開展專項巡察,抓實問題整改。充分發揮巡察利劍作用,2018年10月啟動第八輪巡察,目前正在對全市4個鄉鎮、4個村級黨組織開展脫貧攻堅專項巡察,首次從創新組織程序、工作流程、監督內容、力量安排等方面探索對村級黨組織巡察工作。針對省、州巡視巡察文山市脫貧攻堅工作反饋的9個方面26個問題,及時進行研究安排,切實抓好整改落實,全面壓實各級各部門的工作責任。對巡視巡察發現問題,提出整改措施75條,完成整改74條,整改率為98.67%。對整改工作不力的5家單位進行了通報,對1名工作人員進行了問責。抓好對省委巡視組交辦信訪件的辦理,35件交辦件已經全部辦結,處理2人。
完善制度機制,健全追責體系。先后出臺《文山市鄉鎮紀委(街道紀工委)巡訪工作制度(試行)》《文山市報告問責類問題線索規定(試行)》《文山市財政涉農整合資金管理辦法》《文山市財政扶貧資金鄉級報賬制管理辦法》等制度,進一步堵塞制度機制漏洞,加強規范管理。以脫貧攻堅工作成效考核和責任追究為主要內容,制定《文山市2018年脫貧摘帽綜合考核實施辦法》,全面壓實精準扶貧與精準脫貧各環節的責任。借鑒省內已脫貧地區的經驗做法,市委于今年11月出臺了《文山市脫貧攻堅責任追究辦法(試行)》,細化責任追究情形,用最嚴的紀律要求實現壓力的再傳導、再增壓。
嚴守紀律紅線,強化追責問責。全市共受理扶貧領域問題線索312件,辦結282件。立案33件,結案27件;給予黨紀政務處分27件27人,移送司法處理1人。(胡杰 王銘堅)