近日，云南省龍陵縣紀委監委工作人員聽取龍山鎮有關干部對所面詢問題的解釋說明，澄清有關事實。王龍芹 攝
云南省曲靖市紀委監委在開展面詢前，通過查閱被反映人的簡歷、個人事項報告、廉政檔案等材料，為其“量身定制”面詢方案和提綱。徐天德 攝
近日，云南省紀委監委收到反映昭通市人大常委會副主任盧某存在違規調動干部等問題的信訪件，有關部門研究決定采取面詢方式處置。經過詢問，盧某如實說清了問題，在告別時緊緊握著省紀委干部的手說：“萬分感動！”
這是云南省紀檢監察機關運用面詢處置領導干部問題線索的一個縮影。今年以來，云南省紀委監委在補齊監督短板上下功夫，深化運用監督執紀“四種形態”，特別是充分運用第一種形態，給被反映人向組織說清問題的機會，探索實踐“面詢”監督新方法，并制定印發《云南省紀檢監察機關面詢工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），把務實管用經驗固化為制度成果。
抓早抓小，防止“小錯”釀成“大禍”
“面詢并不是調查。這是組織給你主動傾訴、說清問題的機會，體現的是組織對你的信任，希望你認真對待，如實說明情況。”談話伊始，面詢組負責人開門見山，向西雙版納州人大常委會副主任兼勐海縣委書記洪某某講明了政策。
近期，云南省紀委監委第六紀檢監察室（以下簡稱六室）收到反映洪某某“凍結2017年內勐海縣公務員調動和遴選，導致基層扶貧力量不足等問題”的信訪件。經室務會研究認為，反映問題線索籠統、模糊，多為工作方式方法等問題，依據《辦法》有關規定，擬采取面詢的方式處置。
“面詢是指在處置問題線索時，將談話和函詢結合使用的一種方式，是談話函詢方式的深化。”云南省委常委、省紀委書記、省監委代主任馮志禮這樣解讀“面詢”內涵，“通過紀檢監察干部與被反映人面對面詢問交流、了解情況、提醒教育、鼓勵引導，讓干部及時接受監督，放下包袱、輕裝上陣。”
《辦法》明確規定，對反映黨員干部的一般性、苗頭性、傾向性問題，查清了只能給予輕處分或批評教育，或者是反映的問題比較籠統、模糊，多為道聽途說或主觀臆測，難以查證核實但有必要進行提醒的線索，可以進行面詢處置。
“只有突出問題導向，‘量身定制’面詢方案和提綱，才能讓面詢真正觸及干部的內心，達到‘藥到病除’的效果。”六室副主任趙云龍介紹，面詢組通過查閱各種組織文檔和公開信息，對洪某某進行了全面“診脈”，制定了細致的工作預案，并提前告知洪某某面詢內容，讓其提前準備相關材料。
面詢開始后，洪某某對被反映問題逐條作解釋說明。“感謝組織的關心和信任，讓我有一個說清問題的機會，這對我也是一個提醒。”經過一番詢問，洪某某如實說清了問題，并明確表示，今后縣委做決策時，將多方面聽取意見、注意方式方法，在實施過程中多做解釋，盡可能做到讓干部群眾滿意。
為達到紅臉出汗的監督效果，面詢組向西雙版納州委、州紀委主要負責人了解了洪某某任職期間的廉潔自律等相關情況，并通報了面詢情況。
傳遞關愛，讓干部放下思想包袱
“經組織調查核實，決定對你的面詢情況說明予以采信，并了結此件。希望你嚴守紀律規矩，做到廉潔自律、履職盡責，不辜負組織對你的信任。”云南省曲靖市沾益區畜牧局局長林某接到區紀委監委送來的《面詢了結告知書》時，心情久久難以平靜。
今年8月，沾益區紀委監委收到反映“林某存在虛報生豬死亡無害化處理數字，騙取國家補貼等問題”的信訪件，經過研判并經領導審批，決定采用面詢方式處置。
“養殖戶發生生豬死亡，如何申報？補助資金怎么發放？”
“按照國家出臺相關政策，規模養殖場發生生豬死亡，戶主可向當地畜牧獸醫站報告，由畜牧獸醫站對轄區內畜禽死因、數量和處置情況進行核實，并逐級審核上報……”
在面詢過程中，面詢組結合林某的思想認識、一貫工作表現等實際情況，面對面對林某進行詢問，聽其解釋說明，最終澄清了有關事實，消除了林某的思想顧慮。
“面詢以信任為前提，以詢問為方式，以教育為目的，對面詢結果予以采信并了結的，及時向本人反饋結果，體現了組織對干部的關愛和信任。”在主持此次面詢的沾益區紀委監委第一紀檢監察室主任鄧躍東看來，對被反映問題給出結論，有利于干部放下思想包袱、輕裝上陣，也是落實“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”的具體舉措。
“面詢是對干部的現場監督和指導，是了解干部、監督干部的‘直通車’，既增進了紀檢監察干部和監督對象之間的互相了解，又讓監督對象找到了說話的地方，有更多表達意愿的機會，讓干部感受到組織的關愛。”沾益區委常委、區紀委書記、區監委主任李鴻英認為，“面對面”，讓紀檢監察干部更加了解監督對象的內心世界和工作狀態，使監督深入精準。
做好“后半篇文章”，防止“一詢了之”
“這19件問題線索，被反映人解釋合理、符合邏輯，并說清了相關問題，建議予以‘了結’處置；這4件問題線索建議被反映人再次作出說明……”這是前不久在六室召開的面詢情況討論分析會上，省紀委監委分管領導、室負責人、承辦同志一起討論所詢問題線索處置情況的場景。
“監督不是走過場，面詢絕非‘一詢了之’，一定要讓干部感受到監督是‘帶電的’。”云南省紀委監委有關負責人說道，被反映人態度誠懇，主動接受監督，對所詢問題進行說明或提供相關證據材料，事實清晰清楚，可以采信的面詢記錄可按程序報批澄清了結；被反映人態度抵觸，有意回避關鍵問題或對所詢問題簡單否定的，要對其進行紀律提示提醒，同時提出具體要求并責成其作出書面說明，提供相關證據材料。
為提升面詢實效，承辦部門還向被反映人所在州市黨委書記、紀委書記當面反饋面詢情況，了解被反映人平時表現、工作風格、性格特點等，征詢對紀檢監察工作的意見建議，請黨委書記、紀委書記閱覽相關材料。
據悉，面詢完畢后，面詢組還要通過交心談心方式，全方位了解被反映人廉潔自律情況、履職情況、崗位風險、家庭狀況、個人興趣愛好以及社交等情況。同時，還關注干部網絡空間動態，及時推送黨風廉政建設的最新要求和政策，適時推送黨紀法規、典型案例，線上線下同頻共振，強化了日常監督。
“抽查核實，是強化和保障面詢效果的重要方式。對面詢情況無問題的，采取隨機、公開、滾動抽取和承辦部門交叉抽查的方式，按一定比例進行抽查核實。”六室相關負責人表示，若發現面詢對象故意隱瞞事實，不如實向組織說明情況和交代個人問題，拒不配合組織面詢的，將從嚴追責。（何詠坤 楊正濤）